【正文】 《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動的通知》（人社部明電?2012?1號）和省人力資源和社會保障廳、省公安廳、某某省工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全省清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工作方案的通知》（蘇人1社明電?2012?3號）要求，市人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理局決定自2012年2月8日至3月20日在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動。，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。，并對違規(guī)企業(yè)作出相應(yīng)處理。大力推廣以廣大群眾積極參與為基礎(chǔ)，多部門、多機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、通力協(xié)作為重點(diǎn)的群防工作體系，利用“四川省外派勞務(wù)語音咨詢熱線96181116”公益平臺投訴，開通相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門舉報(bào)投訴電話，通過電子政務(wù)信息咨詢平臺與業(yè)務(wù)主管部門工作人員交流互動等方式，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。四、工作措施（一）創(chuàng)建良好的社會環(huán)境和工作氛圍。省監(jiān)察廳：對各市（州）、各部門的專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，追究拒不執(zhí)行國家法規(guī)、推卸、逃避責(zé)任、問題嚴(yán)重的地方和部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。省外辦：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專項(xiàng)行動的相關(guān)工作；參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。三、工作職責(zé)各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《商務(wù)部 外交部 公安部 監(jiān)察部 交通運(yùn)輸部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家工商行政管理總局關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動的通知》（商合發(fā)?2009?261號）和商務(wù)部辦公廳、外交部辦公廳、公安部辦公廳、監(jiān)察部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、國資委辦公廳、工商總局辦公廳《關(guān)于請做好清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動事》（商合電?2009?1524號）的要求，制訂清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動的工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、以人為本、和諧發(fā)展”的工作方針，確保此次專項(xiàng)行動取得實(shí)效。二、工作機(jī)制（一）成立四川省開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動（以下簡稱專項(xiàng)行動）領(lǐng)導(dǎo)小組，省商務(wù)廳廳長謝開華任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由省商務(wù)廳、省外辦、省公安廳、省勞動保障廳、省監(jiān)察廳、省交通廳、省國資委、省工商局等8個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)研究清理整頓工作中的政策問題。第一篇：四川省開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工作方案四川省開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工作方案一、工作目標(biāo)（一）健全和完善我省對外勞務(wù)合作協(xié)調(diào)、保障體制，明確相關(guān)職能部門、地方政府、經(jīng)營公司職責(zé)任務(wù)，加大服務(wù)、管理和規(guī)范力度，建立集風(fēng)險(xiǎn)防范、市場監(jiān)管、部門協(xié)作、打擊處理、糾紛處置、合法維權(quán)、社會救助為一體的外派勞務(wù)工作長效機(jī)制。（二）成立專項(xiàng)行動總協(xié)調(diào)辦公室，總協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，成員由8部門相關(guān)工作人員組成，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。此次專項(xiàng)整治由省商務(wù)廳牽頭，成員單位根據(jù)職能分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好本部門涉及清理和整頓外派勞務(wù)市場秩序的工作，并定期（每周星期五15：00以前）向總協(xié)調(diào)辦公室報(bào)送本部門專項(xiàng)行動開展情況。省公安廳：負(fù)責(zé)加強(qiáng)自然人出入境管理，并依法對以下違規(guī)行為進(jìn)行查處：單位、企業(yè)和自然人非法組織、招收外派勞務(wù)人員，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或重大社會影響的；變造、偽造、倒賣經(jīng)營資格證書、公章、合同，以外派勞務(wù)名義從事詐騙活動，涉嫌違法犯罪的；未經(jīng)查驗(yàn)《外派勞務(wù)人員招收備案表》，為外派勞務(wù)人員辦理出境證照的；對弄虛作假騙取出境證照的；參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。省交通廳：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的相關(guān)工作；參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。、印制宣傳冊、案例宣講等方式積極開展國家對外勞務(wù)合作政策法規(guī)及我省《對外勞務(wù)管理辦法》的宣傳活動，普及防騙知識，盡可能讓廣大勞務(wù)人員了解到通過正規(guī)公司、合法渠道外派務(wù)工的重要性，提高各級政府、各相關(guān)部門和社會各界對規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序必要性的認(rèn)識。，對目前我省29個(gè)“省級外派勞務(wù)基地（含專業(yè)基地）”進(jìn)行全面清理整頓，對未按照《四川省對外勞務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展外派勞務(wù)業(yè)務(wù)涉及違規(guī)經(jīng)營和相關(guān)條件不再符合要求的基地縣，取消其“省級外派勞務(wù)基地”稱號。杜絕外派勞務(wù)業(yè)務(wù)中間轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)，明確業(yè)務(wù)流程、分清責(zé)任，禁止外派企業(yè)、外派基地以外的企業(yè)、中介、個(gè)人介入外派勞務(wù)業(yè)務(wù)，外派企業(yè)必須通過省商務(wù)廳委托地方人民政府認(rèn)定的其行政區(qū)劃內(nèi)的外派勞務(wù)基地招選勞務(wù)人員，嚴(yán)禁在社會上私招亂募，促進(jìn)我省對外勞務(wù)合作規(guī)范、有序發(fā)展。外派勞務(wù)企業(yè)必須從經(jīng)省商務(wù)廳委托地方人民政府認(rèn)定的其行政區(qū)劃內(nèi)的勞務(wù)組織、培訓(xùn)單位選招培訓(xùn)合格的勞務(wù)人員，嚴(yán)禁選派未經(jīng)培訓(xùn)的勞務(wù)人員。為確保此次專項(xiàng)行動取得實(shí)效，現(xiàn)將《全市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。專項(xiàng)行動中堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過”，即違法事實(shí)沒有查清不放過，勞動者合法權(quán)益沒有得到維護(hù)不放過；涉案嫌疑人沒有歸案不放過。三、專項(xiàng)行動的內(nèi)容和措施（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個(gè)人，由人力資源和社會保障、工商行政管理部門依法查處和取締。對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動等行為的，由人力資源和社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門。（五）依法打擊招工用工過程中的違法犯罪行為。各地人力資源和社會保障、公安和工商行政管理部門要高度重視此次專項(xiàng)行動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將宣傳引導(dǎo)貫穿于專項(xiàng)行動始終，抓住春節(jié)后農(nóng)民工集中返城就業(yè)和開展春風(fēng)行動等就業(yè)援助活動的契機(jī)，集中組織開展法制宣傳活動，在車站等流動人口集散地和職業(yè)