【正文】 嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。本部分集中介紹了延津縣紀(jì)委監(jiān)察局五年來(lái)在反腐倡廉實(shí)踐中探索積累的經(jīng)驗(yàn)、方法和思路。第一部分：過(guò)去五年的工作。主要講述自2006年以來(lái)，延津縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真履行工作職責(zé)，完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作情況。包含以下五方面內(nèi)容：一是反腐倡廉必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；二是反腐倡廉必須堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防；三是反腐倡廉必須堅(jiān)持以人為本，執(zhí)紀(jì)為民；四是反腐倡廉必須堅(jiān)持齊抓共管，形成合力；五是反腐倡廉必須建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。第二篇：黨代會(huì)報(bào)告起草情況說(shuō)明關(guān)于起草《中共**縣第十三次代表大會(huì)報(bào)告》情況的說(shuō)明（2011年**月**日）各位委員、候補(bǔ)委員：現(xiàn)將《中共**縣第十三次代表大會(huì)報(bào)告》起草的有關(guān)情況作如下說(shuō)明：一、報(bào)告起草的指導(dǎo)思想黨代會(huì)開的成功的一個(gè)重要標(biāo)志，就是有一個(gè)方向正確、目標(biāo)清晰，振奮人心、鼓舞士氣的報(bào)告。報(bào)告的主題是突出發(fā)展，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)跨越趕超，方法是凝心聚力。注重一切從**實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真謀劃**的大事，同時(shí)立意要高，看問(wèn)題要準(zhǔn)，把握加快監(jiān)利發(fā)展的關(guān)鍵，提出加快**發(fā)展的新目標(biāo)、新要求和新思路。6月初，起草小組就結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大及四、五、六中全會(huì)精神，注意收集國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析材料，征集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、縣直各部門五年工作總結(jié)和后五年的工作規(guī)劃，認(rèn)真研究縣情，并于6月中下旬深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和縣直部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。初稿完成后，于8月中旬送書記、縣長(zhǎng)閱示，根據(jù)新任縣委書記**同志要求，為突出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，報(bào)告起草小組于9月中旬赴潛江、仙桃、宜都等地專題考察學(xué)習(xí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分吸納外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并召集組織部、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、住建局、人社局、發(fā)改局等單位“一把手”及辦公室主任進(jìn)行專題座談，就起草報(bào)告進(jìn)一步征求意見，于9月底完成報(bào)告第二稿，隨后，起草小組有針對(duì)性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門部分負(fù)責(zé)人意見，并對(duì)文字仔細(xì)推敲，于10月上旬形成報(bào)告第三稿。10月21日，報(bào)告最后送交董書記審定，并進(jìn)行了修改，最終形成十三次黨代會(huì)報(bào)告草案。第一部分，向第十三次代表大會(huì)報(bào)告第十二次黨代會(huì)以來(lái)五年工作：一是綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)今年底全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、入庫(kù)財(cái)政收入、一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額均在2006年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番；二是加速趕超奠定新基礎(chǔ)，工業(yè)園區(qū)格局基本形成，三大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，一批骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)，一批大項(xiàng)目落戶監(jiān)利，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，交通區(qū)位和經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到明顯提升；三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，城市骨架已經(jīng)形成，建成區(qū)面積實(shí)現(xiàn)翻番，一批重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城市功能逐漸完善，城市品位不斷提升，城鄉(xiāng)面貌大大改觀，城鎮(zhèn)化率不斷提高；四是擴(kuò)大開放實(shí)現(xiàn)新突破，項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)步伐加快，共向上爭(zhēng)取項(xiàng)目896個(gè)，位居全省縣市區(qū)前茅，引進(jìn)各類項(xiàng)目375個(gè)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)投資過(guò)10億元項(xiàng)目零的突破；五是人民生活得到新提升，城鄉(xiāng)居民收入節(jié)節(jié)攀升，城鄉(xiāng)住房保障、社會(huì)保障等穩(wěn)步推進(jìn)；六是社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步，教育、醫(yī)療、計(jì)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，安全監(jiān)管、社會(huì)治安和信訪穩(wěn)控工作扎實(shí)有效；七是民主政治開創(chuàng)新局面，人大、政協(xié)依法履職行權(quán)，各人民團(tuán)體和民族、宗教、僑務(wù)、工商聯(lián)、對(duì)臺(tái)等在發(fā)展和穩(wěn)定中作出新的貢獻(xiàn)；八是黨的建設(shè)譜寫新篇章。指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全省第一方陣、荊州縣市領(lǐng)先”總目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)興縣、開放強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極培育“厚德從善、崇文重教、誠(chéng)信守法、尚勤趕超”的**精神，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、充滿活力、富有魅力”的濱江水鄉(xiāng)園 林城市，凝心聚力，奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)**跨越發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。三是得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)有利跨越發(fā)展。一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣。三是凸顯城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。五是大力培育發(fā)展文化，樹立包容開放新形象。第四部分，講黨的建設(shè)，提出要以胡錦濤總書記建黨90周年重要講話精神為引領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以加強(qiáng)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為核心，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。建立健全干部“培養(yǎng)、選拔、任用、考評(píng)”體系，樹立以為立位的用人導(dǎo)向，推行民主公開的選拔方式，建立一線鍛煉的培養(yǎng)機(jī)制，完善實(shí)績(jī)?yōu)橄鹊目荚u(píng)體系；四是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨服務(wù)監(jiān) 利跨越發(fā)展。在文稿形成過(guò)程中，我們先后到邳州、新沂、東海三個(gè)已經(jīng)開完黨代會(huì)的縣市進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并就報(bào)告的起草走訪聽取了縣級(jí)班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門單位的意見，逐漸明晰了報(bào)告起草的基本原則和遵循，即實(shí)事求是總結(jié)過(guò)去五年取得的成績(jī)，一定要把近年來(lái)特別是今年以來(lái)縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的火熱實(shí)踐生動(dòng)再現(xiàn)出來(lái)，把發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)提煉到位；客觀分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，一定要把今后五年的光輝愿景、思路目標(biāo)清晰表達(dá)出來(lái)，重點(diǎn)任務(wù)措施要符合實(shí)際、切實(shí)可行；同時(shí)緊密銜接縣委既定的工作思路和部署，做到既有繼承，又有創(chuàng)新和發(fā)展，確保把報(bào)告寫成一個(gè)凝聚力量、鼓舞斗志、催人奮進(jìn)、根據(jù)調(diào)研情況，一是調(diào)研座談，掌握基礎(chǔ)材料?？h委分管領(lǐng)導(dǎo)也作出了重要指示。7月初，起草小組就下發(fā)通知，收集了全縣各部門2002年至2006年上半年的工作總結(jié)。在占有大量材料和進(jìn)行初步提煉的基礎(chǔ)上，起草小組通過(guò)多次研究和討論，形成了報(bào)告提綱。8月下旬，起草小組將認(rèn)真研究、推敲和修改后的報(bào)告初稿分送到各經(jīng)濟(jì)和綜合部門，廣泛征求意見?！犊h十一次黨代會(huì)工作報(bào)告》是全縣干部群眾集體智慧的結(jié)晶。二、報(bào)告的主要內(nèi)容，分五個(gè)部分。報(bào)告的第二部分對(duì)未來(lái)五年的形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，提出了未來(lái)五年發(fā)展的主要任務(wù)。從ＸＸ實(shí)際看，我們認(rèn)為已經(jīng)具備三大有利條件：一是有一批重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目作支撐；二是有一筆寶貴的資源作基礎(chǔ)；三是有一支特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍作保障。在經(jīng)濟(jì)工作方面提出了奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的目標(biāo)，要求：一是立足工業(yè)強(qiáng)縣，壯大產(chǎn)業(yè)支柱，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力；二是突出產(chǎn)業(yè)培育，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展新格局；三是培育旅游龍頭，全面激活三產(chǎn)，拓寬發(fā)展新空間；四是強(qiáng)化投資拉動(dòng)，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；五是堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化改革開放，營(yíng)造發(fā)展新環(huán)境。在起草過(guò)程中，注意體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是繼承性。報(bào)告既注重實(shí)事求是、客觀公正的總結(jié)縣十次黨代會(huì)以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，又不回避矛盾