【正文】 費(fèi)不交自來公司，新接手的人也不管，村委會(huì)、村小組也沒有具體的管理措施，造成拖欠水費(fèi)。主要原因是：小區(qū)內(nèi)的供水設(shè)施建設(shè)早，各小區(qū)的物業(yè)更換頻繁；小區(qū)管理不善，業(yè)主拒不交費(fèi)給物管而產(chǎn)生導(dǎo)致欠費(fèi)；許多小區(qū)業(yè)主與物管之間存在矛盾，水費(fèi)往往無法足額收齊上繳。惡意拖欠影響水費(fèi)回收近年來，各地政府為了建設(shè)和諧社會(huì)，要求供水企業(yè)開展了更人性化服務(wù)，增加軟性催繳措施，盡量減少強(qiáng)制手段。一、水費(fèi)拖欠原因分析行政干預(yù)水費(fèi)減免目前,我國市場經(jīng)濟(jì)很多方面還表現(xiàn)出傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，行政干預(yù)過多，合同當(dāng)事人信用喪失，企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)被侵害等案例層出不窮。已建住宅未實(shí)行“一戶一表、水表出戶”的，公司有計(jì)劃地實(shí)施制定抄表到戶改造，同時(shí)希望國家從資金等各方面對(duì)抄表到戶給予大力支持。加強(qiáng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)合作追繳欠費(fèi)政府在要求城市供水企業(yè)完成正常的供水及發(fā)展任務(wù)時(shí)，有必要也有責(zé)任，幫助供水企業(yè)理順企業(yè)間的欠費(fèi)糾分，對(duì)于惡意用水、偷水、欠費(fèi)等用戶采取法律手段。同時(shí)，在經(jīng)營管理市場化、投資主體多元化前提下，供水企業(yè)同行政主管部門是平等的法律主體，即使政府占有企業(yè)的較大股份也要按照公司法的原則和程序辦事。建設(shè)部2004年126號(hào)令《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》提出“獲得特許經(jīng)營管理權(quán)的企業(yè)承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償”，這是一個(gè)良好的開端，不僅體現(xiàn)新憲法精神，而且極大鼓舞投資者的信心。二、加強(qiáng)水費(fèi)追繳加收的對(duì)策研究保護(hù)供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)排它性的法律建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，產(chǎn)權(quán)排它性表現(xiàn)越強(qiáng)烈，所有權(quán)保護(hù)問題越重要。2010年4月15日，業(yè)主委員會(huì)跟物管討論，決定從2010年元旦起，小區(qū)內(nèi)住戶每月加收1噸自來水費(fèi)作為小區(qū)自來水自然流失補(bǔ)差價(jià)，但因小區(qū)部分業(yè)主的反對(duì)沒有實(shí)施，2010年1至5月金實(shí)小區(qū)拖欠水費(fèi)50550元。小區(qū)拖欠水費(fèi)由于小區(qū)沒有實(shí)施抄表到戶改造，小區(qū)住戶的用水量總和跟總表懸殊，造成水費(fèi)欠費(fèi)。欠費(fèi)單位缺乏償債能力由于傳統(tǒng)的城市供水企業(yè)缺乏有效的追繳欠費(fèi)激勵(lì)機(jī)制等原因，造成巨額的歷史欠費(fèi)得不到及時(shí)清理，許多欠費(fèi)大戶清算時(shí)早已成為難有轉(zhuǎn)機(jī)的“爛攤子”，無人負(fù)責(zé)也無能力償還歷史欠帳，同時(shí)，由于自來水先用后付費(fèi)的特性，使這些欠費(fèi)企業(yè)清產(chǎn)時(shí)無法核對(duì)欠帳余額，甚至根本不承認(rèn)供水企業(yè)提供的欠費(fèi)數(shù)據(jù)，使供水企業(yè)的合法債權(quán)被剝奪。水費(fèi)是城鎮(zhèn)供水企業(yè)的主要收入，是供水企業(yè)再生產(chǎn)的資金來源，欠費(fèi)不僅直接影響了企業(yè)的經(jīng)營成果，損害了企業(yè)的權(quán)益，嚴(yán)重的還直接影響到企業(yè)的生存，欠費(fèi)還嚴(yán)重阻礙了企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、更新設(shè)備、擴(kuò)大投資經(jīng)營規(guī)模，使企業(yè)的再生產(chǎn)能力下降，服務(wù)和管理水平難以提高，甚至陷入欠費(fèi)—服務(wù)下降—欠費(fèi)的惡性循環(huán)中。如用水戶長期拖欠水費(fèi)，供水企業(yè)必然要根據(jù)相關(guān)的供水法律法規(guī)，對(duì)拖欠水費(fèi)的用戶進(jìn)行停水處理，這就會(huì)引發(fā)一些社會(huì)不穩(wěn)定的問題。評(píng)估機(jī)構(gòu)在沒有可靠依據(jù)的情況下，也無法判斷和處理這些欠費(fèi)，于是，只好繼續(xù)掛帳。小區(qū)欠費(fèi)的背后，是物業(yè)與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間深層次矛盾的體現(xiàn)。農(nóng)村總表的欠費(fèi)一些村委會(huì)、村小組供水設(shè)施建設(shè)早，管網(wǎng)漏損大，水表停走、盜水等情況嚴(yán)重，村會(huì)委、村小組沒有負(fù)起管水責(zé)任，只是把水費(fèi)抄收包給私人管理。在各種不同性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)中，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)排它性最強(qiáng)烈。尊重城市供水企業(yè)的法律主體地位使用、消費(fèi)供水企業(yè)的自來水就必須等價(jià)支付貨幣，否則供水企業(yè)有權(quán)停止供水，有權(quán)通過行政的、法律的手段進(jìn)行追償。一方面行政管理職能必須依法行使，該交的水費(fèi)必須依法交納。一方面，行政執(zhí)法部門應(yīng)配合供水企業(yè)對(duì)偷盜水和欠費(fèi)用戶，采取定期整頓和強(qiáng)制拆表等措施；農(nóng)村地區(qū)與當(dāng)?shù)卣炗嗀?zé)任合同，作為政績考核依據(jù)。第二篇：關(guān)于欠費(fèi)維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告關(guān)于水費(fèi)欠費(fèi)維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告根據(jù)晉維穩(wěn)定通﹝2010﹞9號(hào)《關(guān)于開展維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，認(rèn)真貫徹好中央和省、市關(guān)于“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，我公司支部對(duì)自來水費(fèi)欠費(fèi)問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并提出解決措施，避免因欠費(fèi)停水引發(fā)不穩(wěn)定的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國供水企業(yè)當(dāng)年欠費(fèi)率約20%～30%左右，個(gè)別地區(qū)甚至高達(dá)30%～50%，其中約80%屬于企業(yè)用戶，尤其是以國有企業(yè)為主，有不少歷史欠費(fèi)便是當(dāng)?shù)卣疄榱藴p輕國企負(fù)擔(dān)或引入外資，進(jìn)過行政干預(yù)單方面同意減免的，不但涉及金額較大,時(shí)間較長,而且手續(xù)不全也不規(guī)范，自來水照樣正常供應(yīng)，使供水企業(yè)合法的收費(fèi)權(quán)利長期無法實(shí)施，更為嚴(yán)重的是帶來當(dāng)?shù)貝盒缘氖痉缎?yīng)。但是部分單位和個(gè)人在搭便車意識(shí)的支配下，以水管漏水、計(jì)量不準(zhǔn)以及內(nèi)部糾紛等為由，生磨硬泡拒交水費(fèi)，有的更是利用政策空子故意長期拖欠不付。2008年11月—2009年12月，小區(qū)應(yīng)付水費(fèi)128538元，物管實(shí)際按住。如興旺、墩子村委就屬這種情況。要在具體、大量的工作中，審視和檢討過去的習(xí)慣做法，把侵犯個(gè)人和企業(yè)合法的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)問題及時(shí)糾正過來。政府在進(jìn)行城市化和國有企業(yè)市場化改革過程中，不能把巨大的轉(zhuǎn)化成本都轉(zhuǎn)嫁到提供公共設(shè)施的企業(yè)身上。另一方面經(jīng)濟(jì)管理上的問題必須通過董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營班子會(huì)討論解決，不能用行政命令代替經(jīng)營問題和處理經(jīng)濟(jì)糾紛。按照《市城市供水用水管理?xiàng)l例》和《縣自來水管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，新建住宅應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表、水表出戶”的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)供水設(shè)施，對(duì)未按“一戶一表、水表出戶”的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)供水設(shè)施的新建住宅，公司不予供水。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項(xiàng)重點(diǎn)，目前就有東于莊拆遷片，白廟拆遷片、小王莊拆遷片，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。（3）在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮13個(gè)綜治信訪服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對(duì)象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問題解決。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。通過慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。二是定期組織調(diào)研。我街華泰園小區(qū)被列為了今年區(qū)級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象，由于4個(gè)樓566戶居民自入住以來未能通煤氣，3號(hào)樓250戶居民無法辦理產(chǎn)權(quán)證，居民代表的多次上訪。創(chuàng)建社會(huì)治安防控體系機(jī)制，確保維穩(wěn)工作順利開展 組織平安志愿者定期開展專項(xiàng)行動(dòng)。在平安建設(shè)中，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、強(qiáng)化檢查考評(píng)督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)并按期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。做到了“八有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、宣傳有專欄、報(bào)警有人員。與去年同期相比,立案數(shù)相比有所下降。其中：山林糾紛2件，土地糾紛16件，水資源糾紛3件，鄰里糾紛2件，其它9件。各村（居）、各站所按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，把開展平安建設(shè)作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上工作的重要位臵，納入各村各單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。隨著經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來流動(dòng)人員逐漸增多，交通日益發(fā)達(dá)，農(nóng)村人、財(cái)、物流動(dòng)逐步加大，流竄作案現(xiàn)象，侵財(cái)型案件時(shí)有發(fā)生。近年來，我鄉(xiāng)的治安防控工作取得了一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，如“三防”治安模式，但治安防控工作依然滯后，個(gè)別單位內(nèi)保工作不落實(shí)，入室盜竊案件時(shí)有發(fā)生。由于歷史的原因，很多群眾反映的信訪問題難以解決，難免會(huì)產(chǎn)生集體上訪和群體性事件。同時(shí)，還有的涉農(nóng)等相關(guān)單位和鄉(xiāng)綜治委的對(duì)接協(xié)調(diào)工作不夠，致使一些問題久拖得不到解決。一是鄉(xiāng)抓綜治維穩(wěn)工作的人員緊缺，司法所1人，綜治辦1人（兼職），村委會(huì)綜治專干一兼多職，且人員變動(dòng)大，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。部分村組