【正文】 按自治區(qū)要求及時上報貫徹落實情況。經清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件，修改40件，廢止77件，清理結果已向社會公布。認真、及時做好規(guī)范性文件備案工作。我們還認真落實全區(qū)統(tǒng)一示范點網上信息直報工作，第一、第二批示范單位能按要求及時報送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點的進展情況、措施做法和典型經驗，促進信息交流和資源共享。此次創(chuàng)建活動得到縣（市、區(qū)）政府和市縣部門的支持，共有19個單位踴躍參加。8月，下發(fā)《關于報送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》，要求相關部門匯報**年依法行政考核存在問題的整改情況，確保整改落實到位，有力地推動工作深入開展。（1）及時出臺考核指標。按照自治區(qū)要求，我辦負責做好本轄區(qū)市、縣（市、區(qū)）和政府各部門參評推薦工作。一、今年以來主要工作（一）著力做好依法行政和政府法制的組織、指導、監(jiān)督工作對全市依法行政工作進行部署。參與市以上行政復議3起，參與行政應訴5起，參與信訪復查聽證8起。今年共審查規(guī)范性文件3件，一般文稿110件，論證和審查招商引資、爭資爭項協議45件。（三）、積極履行規(guī)范性文件審查、備案職責。形式多樣地推動《綱要》的進一步學習。要求領導班子成員把順向思維和逆向思維，靜態(tài)思維和動向思維，定性思維和定量思維結合起來，把大量的新情況、新問題綜合比較，把局部和全局、共性和個性等情況進行多角度、全方位的綜合思維。大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公行權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。工作上主動跟進，靠前服務，內創(chuàng)新思路，外爭新亮點，為縣域經濟社會發(fā)展做好了份內的工作。取得了較好成效，較好地發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問作用。樹立求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協作、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的良好風貌，為民、務實、清廉的良好形象。提高全面駕馭問題和處理復雜工作的能力。有力地推進了政府領導和政府全體組成人員集體學習法律、法規(guī)工作。為制定行政管理科學依據當好法律顧問。（四）、為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平當好政府的助手，積極協調各種行政爭議，努力提高行政復議案件質量，有力地促進了 社會和諧穩(wěn)定。加強了行政執(zhí)法證件管理，對全縣所有行政執(zhí)法人員進行了培訓、考試及清理，換發(fā)了行政執(zhí)法證，不斷強化行政執(zhí)法隊伍建設。經報**市全面推進依法行政工作領導小組同意，印發(fā)了《**市**年依法行政工作要點》，確定今年依法行政工作重點，指導縣(市、區(qū))和部門更好開展依法行政工作。經自行申報、初步審核，市政府領導同意并向社會公示后，共推薦**市人民政府、玉州區(qū)人民政府等7個單位參加評比。結合我市的實際情況，5月出臺了《**年**市依法行政考核指標和評分標準》，能突出反映今年依法行政的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和動態(tài)發(fā)展，如按自治區(qū)要求將依法行政示范點創(chuàng)建工作情況、嚴格執(zhí)行重大行政決策程序、開展行政復議規(guī)范化建設、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制等工作列為重點考核內容外，我市還增加完成規(guī)范性文件清理、按照行政復議意見書或者建議書要求反饋落實情況等考核內容，進一步完善對市級行政機關和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標體系，提高了考核指標的科學性、針對性和可操作性。（3）認真組織考核工作。通過確立項目、開展活動、申報、審核、公示等系列程序，6月29日，市全面推進依法行政工作領導小組決定命名陸川縣人民政府、興業(yè)縣人民政府、**市民政局、**市質量技術監(jiān)督局、**市農業(yè)委員會、容縣國土資源局、北流市民樂鎮(zhèn)人民政府等7個單位為市級第二批依法行政示范點。（三）著力做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查。今年，我辦按要求將市政府出臺的9件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案，同時審查縣（市、區(qū)）政府報備的規(guī)范性文件29件。（四）深化行政審批制度改革，認真配合自治區(qū)做好行政內部審批和全區(qū)第六次行政審批清理工作一是組織開展行政內部審批項目清理工作，經清理，我市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均無自行設定的行政內部審批項目。（五）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為進一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。全年牽頭或配合自治區(qū)、市直相關部門開展“五保工程”、違法用地和違法建設行為、減輕農民負擔、價格執(zhí)法等行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作，有效監(jiān)督行政機關依法履行工作職責，糾正不當執(zhí)法行為，取得了良好社會效果。促進行政權力公開透明、規(guī)范運行。今年以來，我辦共收到復議申請70件，受理68件，不予受理2件。二是完善審理方式，提升行政復議審理質量。特別以規(guī)范行政復議法律文書為入手，增強行政復議決定的說理性和權威性，增強行政復議公信力。五是建立相關制度，推進工作規(guī)范化。在行政復議接待室設置了明顯的指示標志，并公示申請條件、受理和審理程序等事項，購置投影儀改善復議辦公設備等來加強行政復議基礎建設，更好地促進行政復議規(guī)范化建設。7月經市政府同意，已把仲裁委劃歸市法制辦管理。一是我辦認真履行職責，派員參加市政府常務會議12次、涉法事務決策會議73次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。派員參與處理**市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業(yè)投資有限公司債權債務處置、玉柴重工經營困難債權追索組、**市迎賓館改制、**市佛子山旅游開發(fā)土地糾紛、**市美家園業(yè)主追討租金、**市天禾春城商品房屋質量、北流市潘龍瓷業(yè)公司資產拍賣等重大社會矛盾糾紛問題，提供法律意見，為維護**社會穩(wěn)定作出貢獻。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下，今年繼續(xù)重視該項工作，本辦做好信息后臺管理，組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網投稿，112月上報依法行政信息175篇，被采用141篇，其中本辦在廣西政府法制網發(fā)表信息30篇，另編輯印發(fā)6期《**政府法制簡報》，及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。黨的十八大對全面推進依法治國作出了全面部署，確立了到2020年實現“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成”的目標，全國兩會也對深入推進依法行政、加快建設法治政府提出要求。三是積極開展“美麗**。通過抓好干部承諾活動，貫徹落實中央八項規(guī)定，特別是嚴格壓縮三公經費開支、清理超標使用辦公用房，繼續(xù)開展 “七大陽光工程”建設等工作，不斷增強我辦領導干部黨風廉政意識和預防腐敗工作的實效性。（十）存在問題一是人員編制少，與法制辦承擔的工作任務不適應；二是推進依法行政工作力度和措施還需加大，相關制度有待進一步健全和完善；三是行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足，執(zhí)法監(jiān)督效果還不夠明顯。加大依法行政培訓力度，落實領導干部學法制度，強化檢查考核、建立科學的考核評價機制。強化對依法行政示范點動態(tài)管理，發(fā)揮示范點積極正面的引導、示范和帶動作用。推進規(guī)范行政處罰自由裁量權實施工作，加大規(guī)范性文件備案審查工作力度。做好行政應訴工作，加強行政調解工作的組織領導和統(tǒng)籌協調，加強對仲裁機構工作的指導和監(jiān)督。二是加強科室人員自身建設，不斷提高工作人員依法行政能力。三是為了使區(qū)政府領導便于學習，掌握要點，準確應用，力求做到依法行政，科室摘錄了《行政復議法》、《信訪條例》學習要點，印發(fā)給各位領導參考學習。同時認真對待來行政復議的群眾，耐心解釋國家的法律、法規(guī)。四、按照“建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求，確立執(zhí)法為民的觀念，加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導。6月份配合市局對我區(qū)原有的21個受委托組織的行政執(zhí)法情況進行了審驗，各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行，沒有出現大的問題，市局對年審結果進行了肯定。在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外，6月2日區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協三家辦公室還聯合對交通局等6個重點部門的辦理工作進行了督促檢查，促進辦理工作的落實。在以后的工作中科室要不斷加強理論學習和業(yè)務知識、法律知識的學習，提高工作人員的辦事能力和綜合協調能力，加強執(zhí)法人員培訓，做好行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內容的各項工作，使政府法制工作再上一個新臺階。（三）以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和素質。一是按照《公務員法》的規(guī)定，對公務員進行職務晉升。同時，對公務員在工作中存在的缺點和不足也予以批評教育（我辦還