【正文】 辦公室*********************2010年6月18日共印10份第五篇：法制辦工作總結(jié)承德縣人民政府法制辦公室2010年工作總結(jié)和2011年工作思路一、2010年工作總結(jié)2010年縣政府法制辦公室在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法制部門的指導(dǎo)下，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《承德縣關(guān)于加強(qiáng)依法行政的規(guī)定》為重點(diǎn)，緊緊圍繞全縣中心工作，認(rèn)真履行法制工作職能，切實(shí)發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手作用，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。檢查采取上路跟蹤執(zhí)法、聽匯報(bào)、查閱有關(guān)案卷、詢問被處罰當(dāng)事人等多種形式。（二）加強(qiáng)具體行政行為的審查和規(guī)范性文件的審查清理工作認(rèn)真細(xì)致審查縣政府作出的具體行政行為，切實(shí)保證縣政府行為的合法性。為了使縣政府出臺(tái)的各類規(guī)范性文件，既符合法律、法規(guī)規(guī)定，又切合本縣實(shí)際，今年縣政府法制辦起草了《承德縣規(guī)范性文件審查和備案管理辦法》，并經(jīng)縣政府同意予以公布實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議制度，履行行政復(fù)議法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，不斷改進(jìn)工作方法提高辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復(fù)議在預(yù)防和化解行政爭議中的重要作用，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初始階段、化解在行政程序中，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。為了加強(qiáng)對行政投訴案件的處理，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法投訴案件處理的規(guī)范化、制度化、法制化，縣政府法制辦起草了《承德縣行政執(zhí)法投訴辦法》，于2010年1月5日經(jīng)縣政府公布實(shí)施。三是堅(jiān)持和完善反饋制度?？h政府法制辦公室刊發(fā)《承辦工作簡報(bào)》8期，對政府系統(tǒng)承辦工作的典型事例和建議、提案產(chǎn)生的良好效果進(jìn)行全面宣傳，擴(kuò)大了承辦工作的社會(huì)影響。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)利，按照省政府冀政【2010】152文件規(guī)定，在全縣行政執(zhí)法部門全面推行和建立行政裁量基準(zhǔn)制度。（四）進(jìn)一步做好行政復(fù)議案件和行政執(zhí)法投訴案件的處理工作。以提高承辦工作質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)承辦制度建設(shè)為保障，積極與縣人大人事委和縣政協(xié)提案委配合，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的交辦、督辦、審核、協(xié)調(diào)、考核等工作。同時(shí)全力做好縣政府訴訟案件和非訴訟案件的應(yīng)訴工作，依法維護(hù)縣政府的形象和權(quán)威。采取上路、到執(zhí)法現(xiàn)場跟蹤執(zhí)法過程、檢查執(zhí)法程序、開展案卷評查等方式對各執(zhí)法部門行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，下大力解決行政執(zhí)法中的不作為、亂作為問題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。對新錄用和調(diào)整的行政執(zhí)法人員組織專門培訓(xùn)考試。為了提高承辦工作質(zhì)量和實(shí)效，增強(qiáng)承辦工作的透明度，便于接受代表、委員監(jiān)督，在承辦前期、中期、后期分別與代表、委員聯(lián)系，讓代表、委員參與辦理全過程，實(shí)行開門辦案，廣泛加強(qiáng)宣傳。二是堅(jiān)持目標(biāo)考核制度。當(dāng)事人對經(jīng)上級政府復(fù)議維持的縣政府的處理決定不服的，又向人民法院起訴或者直接起訴縣政府的案件，均由縣政府法制辦代表縣政府出庭應(yīng)訴，應(yīng)訴前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，出庭時(shí)積極應(yīng)對，全年共出庭應(yīng)訴26次，有效地維護(hù)政府的權(quán)威。（三）做好行政復(fù)議和行政執(zhí)法投訴案件的處理工作，積極探索化解行政爭議新機(jī)制。2010年縣政府法制辦共審查由縣政府作出的土地、山林糾紛確權(quán)案件54件，保證了縣政府具體行政行為的合法性，有效地維護(hù)了縣政府的權(quán)威和形象。今年3月份,縣政府法制辦會(huì)同縣監(jiān)察局對行政許可法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對縣國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局等12個(gè)部門的行政許可事項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查，針對材料公示情況、受理憑證、材料完備、許可程序、辦理期限等方面的內(nèi)容，共抽查了25個(gè)檔案材料，發(fā)現(xiàn)了各別部門把不是許可事項(xiàng)列為許可事項(xiàng)、該取消的許可事項(xiàng)不取消等方面的問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。為了切實(shí)貫徹落實(shí)好《公務(wù)員法》，我辦加大學(xué)習(xí)宣傳力度。一是按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，對公務(wù)員進(jìn)行職務(wù)晉升。在以后的工作中科室要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識、法律知識的學(xué)習(xí)，提高工作人員的辦事能力和綜合協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項(xiàng)工作，使政府法制工作再上一個(gè)新臺(tái)階。6月份配合市局對我區(qū)原有的21個(gè)受委托組織的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了審驗(yàn)，各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行，沒有出現(xiàn)大的問題，市局對年審結(jié)果進(jìn)行了肯定。同時(shí)認(rèn)真對待來行政復(fù)議的群眾，耐心解釋國家的法律、法規(guī)。二是加強(qiáng)科室人員自身建設(shè)，不斷提高工作人員依法行政能力。推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施工作，加大規(guī)范性文件備案審查工作力度。加大依法行政培訓(xùn)力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，強(qiáng)化檢查考核、建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制。通過抓好干部承諾活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，特別是嚴(yán)格壓縮三公經(jīng)費(fèi)開支、清理超標(biāo)使用辦公用房，繼續(xù)開展 “七大陽光工程”建設(shè)等工作，不斷增強(qiáng)我辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意識和預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性。黨的十八大對全面推進(jìn)依法治國作出了全面部署，確立了到2020年實(shí)現(xiàn)“依法治國基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成”的目標(biāo)，全國兩會(huì)也對深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提出要求。派員參與處理**市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業(yè)投資有限公司債權(quán)債務(wù)處置、玉柴重工經(jīng)營困難債權(quán)追索組、**市迎賓館改制、**市佛子山旅游開發(fā)土地糾紛、**市美家園業(yè)主追討租金、**市天禾春城商品房屋質(zhì)量、北流市潘龍瓷業(yè)公司資產(chǎn)拍賣等重大社會(huì)矛盾糾紛問題，提供法律意見，為維護(hù)**社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。7月經(jīng)市政府同意，已把仲裁委劃歸市法制辦管理。五是建立相關(guān)制度，推進(jìn)工作規(guī)范化。二是完善審理方式，提升行政復(fù)議審理質(zhì)量。促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。今年，我辦按要求將市政府出臺(tái)的9件規(guī)范性文件上報(bào)自治區(qū)政府和市人大備案，同時(shí)審查縣（市、區(qū)）政府報(bào)備的規(guī)范性文件29件。通過確立項(xiàng)目、開展活動(dòng)、申報(bào)、審核、公示等系列程序，6月29日，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定命名陸川縣人民政府、興業(yè)縣人民政府、**市民政局、**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、容縣國土資源局、北流市民樂鎮(zhèn)人民政府等7個(gè)單位為市級第二批依法行政示范點(diǎn)。結(jié)合我市的實(shí)際情況，5月出臺(tái)了《**年**市依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》，能突出反映今年依法行政的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動(dòng)態(tài)發(fā)展，如按自治區(qū)要求將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等工作列為重點(diǎn)考核內(nèi)容外，我市還增加完成規(guī)范性文件清理、按照行政復(fù)議意見書或者建議書要求反饋落實(shí)情況等考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善對市級行政機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標(biāo)體系，提高了考核指標(biāo)的科學(xué)性、針對性和可操作性。經(jīng)報(bào)**市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，印發(fā)了《**市**年依法行政工作要點(diǎn)》，確定今年依法行政工作重點(diǎn)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))和部門更好開展依法行政工作。（四）、為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平當(dāng)好政府的助手，積極協(xié)調(diào)各種行政爭議，努力提高行政復(fù)議案件質(zhì)量，有力地促進(jìn)了 社會(huì)和諧穩(wěn)定。有力地推進(jìn)了政府領(lǐng)導(dǎo)和政府全體組成人員集體學(xué)習(xí)法律、法規(guī)工作。樹立求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的良好風(fēng)貌，為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。工作上主動(dòng)跟進(jìn)，靠前服務(wù)，內(nèi)創(chuàng)新思路，外爭新亮點(diǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好了份內(nèi)的工作。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員把順向思維和逆向思維，靜態(tài)思維和動(dòng)向思維，定性思維和定量思維結(jié)合起來，把大量的新情況、新問題綜合比較，把局部和全局、共性和個(gè)性等情況進(jìn)行多角度、全方位的綜合思維。（三）、積極履行規(guī)范性文件審查、備案職責(zé)。參與市以上行政復(fù)議3起，參與行政應(yīng)訴5起，參與信訪復(fù)查聽證8起。按照自治區(qū)要求，我辦負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)市、縣（市、區(qū)）和政府各部門參評推薦工作。8月，下發(fā)《關(guān)于報(bào)送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》，要求相關(guān)部門匯報(bào)**年依法行政考核存在問題的整改情況，確保整改落實(shí)到位，有力地推動(dòng)工作深入開展。我們還認(rèn)真落實(shí)全區(qū)統(tǒng)一示范點(diǎn)網(wǎng)上信息直報(bào)工作，第一、第二批示范單位能按要求及時(shí)報(bào)送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的進(jìn)展情況、措施做法和典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)信息交流和資源共享。經(jīng)清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效1