【正文】 指憲法和法律，也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。1行政法律行為成立與無效的條件行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法；②行政行為應(yīng)當符合行政主權(quán)的權(quán)限范圍；③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當合法、適當；④行政行為應(yīng)當符合法定程序。1行政主體的職權(quán)與職責行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，主要包括以下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；②行政決策權(quán)；③行政決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強制執(zhí)行權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政處罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；②具他規(guī)范性文件；③國際條約、慣例。行政行為撤銷的條件：；。行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會道德。（7）人民法院和人民檢察院行政法概述行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制?？偫?、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。全國人民代表大會常務(wù)委員會組成：委員長、副委員長、秘書長、委員。（3）除聯(lián)邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法。復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。（4）“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。我國憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。憲法的基本理論憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據(jù)，以法律為準繩；司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)；實事求是，有錯必糾。法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際條約。黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。社會作用：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務(wù)。第二篇：公共基礎(chǔ)知識法律、行政管理、事業(yè)單位改革等相關(guān)復(fù)習(xí)材料公共基礎(chǔ)知識法律、行政管理類復(fù)習(xí)材料 第三部分 法律法的概念和本質(zhì)法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。(2)決策過程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。(4)晉升科級正副職，應(yīng)具有高中、中專以上文化。2行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件(1)在近兩年度考核為優(yōu)秀或近三年年度考核為稱職以上。國務(wù)院各部門的巡視員和助理巡視員職數(shù)，不超過該部門司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過40%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不超過廳(局)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，巡視員不超過30%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù)，不超過處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。(2)晉升科、處級正職，應(yīng)分別任下一級職務(wù)兩年以上。晉升副處級到正司級職務(wù)，應(yīng)具有大專以上文化。(3)“謀”與“斷”的相對分離。共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系（1）法與經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進作用；保障作用；制約作用。法律制度的相關(guān)概念法的制定：指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟法；（6）勞動法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。法律關(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系；法律關(guān)系是由國家強制力保證的社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。憲法的法律特征：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織和活動原則等根本問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。（5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。（4）除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)：全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進行監(jiān)督。總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)委員會。行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。行政應(yīng)急性原則1行政行為概述行政行為的主要特征有：從屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強制性。1行政法概念及淵源行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。1行政法的基本原則（1）行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。行政職責主要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序。行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪；⑤沒有可能實施的行政行為。②立法民主原則；③加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。（3）行政確認行政確認的形式：①確定；②認可；③證明；④登記；⑤批準；⑥鑒證；⑦行政鑒定。行政程序的基本原則：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則；程序公正原則。（3）根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。2行政賠償案件處理程序及特點行政賠償義務(wù)機關(guān)收到受害人的賠償請示書后，應(yīng)首先對書中陳述的事實和理由進行審查和確認，自賠償義務(wù)機關(guān)收到審請之日計算，賠償義務(wù)機關(guān)逾期（二個月）不予賠償或賠償請示人對賠償數(shù)額有異議時，賠償請求人可自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能通過行政復(fù)議途徑解決。復(fù)議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。除法律規(guī)定的例外情況，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。第一審程序中無論哪一級人民法院，都應(yīng)當依法組成合議庭，一律實行公開審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開審理的案件外，應(yīng)一律公開審理，并于立案之日起三個月內(nèi)做出一審判決，如延長判決，需上級法院批準；二審判決時間在二個月內(nèi)。行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所涉及訴訟的事項作出的司法處理，其范圍是：（1）有關(guān)管轄；（2）關(guān)于訴訟期限；（3）關(guān)于回避事項；（4）有關(guān)再審案件；（5）在司法實踐中也會遇到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定的事項，如指定法定代理人，確定不公開審理，承擔訴訟費用等，這些事項往往以決定方式作出處理。犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。（4）無期徒刑。（2）累犯，普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢后或者赦免后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪的犯罪分子。（6）減刑，有期徒刑不能少于二分之一，無期不能少于十年。瀆職罪的種類：（1）濫用職權(quán)罪；（2）玩忽職守罪；（3）徇私舞弊罪；（4）泄露國家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；（7）司法工作人員玩忽職守罪；（8）司法工作人員徇私舞弊罪；（9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。3民事法律行為的成立條件民事法律行為的成立條年，是指決定民事法律行為成立的必要條件，如不具備，便是無效的民事行為，不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果?！敝饕校孩倏陬^形式；②書面形式；③默認形式3物權(quán)與所有權(quán)物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不同特點可分為：①所有權(quán)與其他物權(quán)；②主物權(quán)與從物權(quán)；③動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)；④準物權(quán)。3合同法相關(guān)基本知識婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不適用《合同法》而是適用其他法律規(guī)定。效力未定的合同經(jīng)追認權(quán)人追認后，自始有效，否則，自始無效。著作權(quán)中的人身利益為內(nèi)容的權(quán)利包括：①發(fā)表權(quán)；②署名權(quán)；③修改權(quán)；④保護作品完整權(quán)。保護人身權(quán)的責任方式主要有：①停止侵害；②消除影響、恢復(fù)名譽；③賠禮道歉；④賠償損失?！睹穹ㄍ▌t》第139條規(guī)定：“在訴訟期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。按照股東對公司所負責任不同劃分為五類：無限公司、有限責任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。債券發(fā)生法定條件：凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元；累計債券總額不超過公司凈資產(chǎn)額的40%；最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息；籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；債券的利率不得超過國務(wù)院限定的水平及國務(wù)院規(guī)定的其他條件。企業(yè)終止應(yīng)當進行清算并向登記機關(guān)辦理注銷登記。4外商投資企業(yè)法律制度在中國境內(nèi)設(shè)立合資經(jīng)營企業(yè)，必須經(jīng)國家對外貿(mào)易主管部門審查批準，并且要保證外商投資比率不少于25%，董事會是合資經(jīng)營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)。（2）反不正當競爭法律制度不正當競爭行為應(yīng)承擔的法律責任方要包括經(jīng)濟、行政責任、民事責任和刑事責任等形式。證券市場的主體：證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券交易的服務(wù)機構(gòu)、上市公司和證券交易所。財政法在理論上由財政管理體制法、財政收支管理法、財政活動程序法構(gòu)成；在立法實踐中，財政法包含了預(yù)算法、國債法、政府采購法和轉(zhuǎn)移支付法。對外貿(mào)易法的原則：國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度；依法維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序；堅持平等互利；準許貨物與技術(shù)自由進出口，逐步發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱。政府職能的實施手段主要是依法行政。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟也稱為“法制經(jīng)濟”。社會環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變的外在動因。（3）技術(shù)手段的創(chuàng)新。傳統(tǒng)行政文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。（3）行政管理方式的轉(zhuǎn)變。（2）政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系；大量裁減專業(yè)經(jīng)濟部門和各種行政性公司，發(fā)展社會中介組織；加強和改善國有企業(yè)的監(jiān)管方式。行政機構(gòu)的行政權(quán)力與國家權(quán)力機關(guān)的立法權(quán)力、國家審判機關(guān)和國家檢察機關(guān)享有的司法權(quán)力，分工不同，相互合作，共同構(gòu)成國家權(quán)力系統(tǒng)。政府機構(gòu)的名稱一般包括域名（地理位置或管理范圍）、矢名（管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級別）。（3）管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則，在實際應(yīng)用中，應(yīng)遵循以下幾條規(guī)律：在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務(wù)的難易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進程度成正比；管理幅度與下屬人員的能力成正比關(guān)系；管理層次與組織效率成反比。1982年機構(gòu)改革。1993年機構(gòu)改革。1垂直管理部門垂直管理部門的工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費撥付，均由上級業(yè)務(wù)主管部門決定，其職能具有專屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點，目前，實行中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理的機構(gòu)有中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務(wù)等系統(tǒng)，實行省級垂直管理的機構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)。（2）第二階段以全面施行、分步推進、不斷完善各項配套的法規(guī)為重點，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國家公務(wù)員隊伍為落腳點。1國家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化“完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化”國家公務(wù)員，已在黨的十五大和九屆人大一次會議上確定為我國政治體制改革的目標之一。高素質(zhì)的內(nèi)涵主要包括：思想政治上的高標準與道德品質(zhì)上的高境界；理論素養(yǎng)與知識運用上的高水平；廉政勤政建設(shè)上的高風尚、高效率；業(yè)務(wù)上的精通；身心上的健康。上述幾個原則是以競爭為核心的有機整體一，公開是競爭的前提，平等是競爭的保證，擇優(yōu)是競爭的目的，考度是國家公務(wù)員錄用的基本競爭方式。受留黨察看處分的公務(wù)員，處分當年參加考核，確定為不稱職；留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。記二等功，由市（地）以上人民政府或省級以上人民政府工作部門批準。國務(wù)院工作部門授予榮譽稱號，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后，由國務(wù)院工作部門批準。2公務(wù)員處分的權(quán)限（1）給予國務(wù)院任命的國家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級處分，須報國務(wù)院批準。（4）給予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會任命的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級處分，由本級人民政府決定后執(zhí)行，報本級人大常委會備案并報國務(wù)院備案，給予這些國家公務(wù)員撤職、開除處分，先由本級人大常委員免職，再由本級人民政府決定后執(zhí)行，報國務(wù)院備案。2公務(wù)員培訓(xùn)的根據(jù)、原則和類型根據(jù)：一是經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要；二是職位的需要。（2）晉職培訓(xùn)。每年不少于7天。2行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型（1）按照負最后決策職責的不同，分為首長制、委員制和混合制。層級制也稱“直線制”、“分級制”、“系統(tǒng)制”，其特點在是有利于指揮統(tǒng)一，節(jié)制嚴明，相互