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黑龍江事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí):行政管理(7)5篇-文庫吧

2025-10-26 12:35 本頁面


【正文】 與行政指導(dǎo)行政合同:行政合同是指行政主體為了行使行政職能,實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),相互之間或者與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。行政指導(dǎo):行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi),為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活的需要,基于國家的法律原則和政策,在相對方的同意或協(xié)助下,適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段,以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的,不直接產(chǎn)生法律效果的行為。行政程序的概念及原則行政程序是提國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。行政程序的基本原則:程序法定原則;相對方參與原則;效率原則;程序公正原則。行政程序的主要制度:資訊公開制度;公開調(diào)查制度;通知制度;說明理由制度;聽證制度;時(shí)效制度;職能分離制度;辯論制度;回避制度;行政救濟(jì)制度。2行政違法及其分類行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范,侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系,對社會(huì)造成一定程度的危害,尚未構(gòu)成犯罪的和為,可分為以下幾類:(1)根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同,可以分為行政主體的違法與行政相對方的違法。(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同,可以分為作為行政違法和不作為行政違法。(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同,可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。2行政責(zé)任的種類與方式行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:通報(bào)批評(píng);賠禮道歉,承認(rèn)錯(cuò)誤;恢復(fù)名譽(yù),消除影響;返還權(quán)益;恢復(fù)原狀;停止違法行為;履行職務(wù);撤銷違法的行政行為;糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?;行政賠償?shù)?。公?wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:通報(bào)批評(píng);行政賠償。行政相對方承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有:承認(rèn)錯(cuò)誤,賠禮道歉;接受行政處罰;履行法定義務(wù);恢復(fù)原狀,返還財(cái)產(chǎn);賠償損失等。2行政賠償案件處理程序及特點(diǎn)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人的賠償請示書后,應(yīng)首先對書中陳述的事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn),自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請之日計(jì)算,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期(二個(gè)月)不予賠償或賠償請示人對賠償數(shù)額有異議時(shí),賠償請求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別:(1)賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起;(2)賠償訴訟當(dāng)事人按“誰主張,誰舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任;(3)賠償訴訟可適用調(diào)解;(4)賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制;(5)在賠償訴訟中,法院不得向賠償請求人收到任何費(fèi)用。2行政復(fù)議基礎(chǔ)知識(shí)行政復(fù)議的原則:合法原則;公正原則;公開原則;及時(shí)原則;便民原則可提起行政復(fù)議的抽象行政行為:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(1)國務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定,不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的,不能通過行政復(fù)議途徑解決。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。2行政復(fù)議程序(1)復(fù)議申請復(fù)議申請期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi),但是法律規(guī)定的申請期超過六十日的除外,因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。(2)行政復(fù)議的受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請后五日內(nèi)進(jìn)行審查,決定不予受理時(shí)應(yīng)書面告知申請人,對不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。復(fù)議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。(3)復(fù)議案件的審理政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi),將復(fù)議申請書復(fù)印件發(fā)送被申請人,被申請人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù),并提交相關(guān)材料。在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。行政復(fù)議決定做出前,申請人經(jīng)說明理由,可以撤回行政復(fù)議申請。除法律規(guī)定的例外情況,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。(4)做出復(fù)議決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定,但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外,情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人,但是延長期最多不超過三十日。2行政訴訟基本知識(shí)行政訴訟特有基本原則:(1)人民法院特定主管原則;(2)行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則;(3)被告負(fù)舉證責(zé)任原則;(4)不適用調(diào)解原則;(5)對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則;(6)司法變更權(quán)有限原則。行政訴訟管理的分類主要有:(1)級(jí)別管轄:基層、中級(jí)、高級(jí)、最高人民法院(2)地域管轄:一般地域管轄、特殊地域管轄、共同地域管轄(3)裁定管轄:移送管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄行政訴訟參加人有:原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。第一審程序中無論哪一級(jí)人民法院,都應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭,一律實(shí)行公開審理,不能書面審理,除法律規(guī)定不公開審理的案件外,應(yīng)一律公開審理,并于立案之日起三個(gè)月內(nèi)做出一審判決,如延長判決,需上級(jí)法院批準(zhǔn);二審判決時(shí)間在二個(gè)月內(nèi)。2行政訴訟的判決、裁定、決定行政訴訟判決可分為:(1)維持判決;(2)撤銷判決;(3)履行判決;(4)變更判決;(5)行政賠償判決;(6)確認(rèn)判決。撤銷判決適用的五種情形指具體行政行為證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,違反法定程序,超越職權(quán),濫用職權(quán)。行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中,針對行政訴訟的程序性問題所作出的裁判。行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所涉及訴訟的事項(xiàng)作出的司法處理,其范圍是:(1)有關(guān)管轄;(2)關(guān)于訴訟期限;(3)關(guān)于回避事項(xiàng);(4)有關(guān)再審案件;(5)在司法實(shí)踐中也會(huì)遇到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定的事項(xiàng),如指定法定代理人,確定不公開審理,承擔(dān)訴訟費(fèi)用等,這些事項(xiàng)往往以決定方式作出處理。2犯罪的基本知識(shí)犯罪是階級(jí)性和社會(huì)性的統(tǒng)一,犯罪的階級(jí)性是犯罪的本質(zhì)屬性。犯罪具有以下特征:(1)嚴(yán)重的社會(huì)危害性;(2)刑事違法性;(3)應(yīng)受刑罰處罰性。1997年修改后的新《刑法》賦予公民對某些犯罪采取絕對防衛(wèi)而不受限度限制的權(quán)利,即對正在進(jìn)行行兇、殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任。犯罪人分為:主犯,從犯、脅從犯、教唆犯。2刑罰中主刑和附加刑主刑指審判機(jī)關(guān)對犯罪分子判處刑罰時(shí),只能獨(dú)立適用,不能附加適用的刑罰,主要分為:(1)管制,是對犯罪分子不實(shí)行關(guān)押的刑罰,期限為三個(gè)月以上,二年以下。(2)拘役,對犯罪分子就近予以監(jiān)禁,期限為一個(gè)月以上,六個(gè)月以下。(3)有期徒刑,除《刑法》第55條、第69條規(guī)定外,期限為六個(gè)月以上,十五年以下。(4)無期徒刑。(5)死刑,犯罪的時(shí)候不滿十八周歲和審判時(shí)懷孕的婦女,不適用死刑,對于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行,可以判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行。附加刑是補(bǔ)充主刑適用的刑罰方法,包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種。刑罰的具體運(yùn)用(1)量刑,其一般原則是:以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。(2)累犯,普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢后或者赦免后,在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人,特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪的犯罪分子。(3)自首和立功,對于有立功表現(xiàn)的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰;犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。(4)數(shù)罪并罰,管制最高不超過三年,拘役最高不超過一年,有期徒刑最高不超過二十年。(5)緩刑,緩刑不是刑種,而是刑罰運(yùn)用的一項(xiàng)制度,拘役的緩刑考驗(yàn)期為原判刑期以上一年以下,但不能少于二個(gè)月;有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上五年以下,但不能少于一年。(6)減刑,有期徒刑不能少于二分之一,無期不能少于十年。(7)假釋,必須是已執(zhí)行了一定的刑期,有期徒刑的,必須執(zhí)行原判刑罰二分之一以上;判處無期的,實(shí)際執(zhí)行十年以上。累犯及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰的不得假釋。(8)時(shí)效3貪污賄賂罪及瀆職罪貪污賄賂罪包括以下罪名:(1)貪污罪;(2)挪用公款罪;(3)受賄罪;(4)行賄罪;(5)向單位行賄罪;(6)介紹賄賂罪;(7)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪;(8)隱瞞境外存款罪;(9)集體私分國有資產(chǎn)罪。瀆職罪的種類:(1)濫用職權(quán)罪;(2)玩忽職守罪;(3)徇私舞弊罪;(4)泄露國家秘密罪;(5)徇私枉法罪;(6)私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪;(7)司法工作人員玩忽職守罪;(8)司法工作人員徇私舞弊罪;(9)行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。3民法的基本原則(1)保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則;(2)平等、自愿、等價(jià)有償原則;(3)公平、誠實(shí)信用原則;(4)遵守法律和國家政策的原則;(5)尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益的原則3法人的概念及成立條件法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)依法成立;(2)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi);(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人的特征:(1)獨(dú)立的社會(huì)組織;(2)具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn);(3)承擔(dān)獨(dú)立的責(zé)任。3民事法律行為的成立條件民事法律行為的成立條年,是指決定民事法律行為成立的必要條件,如不具備,便是無效的民事行為,不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件:(1)實(shí)質(zhì)要件?!睹穹ㄍ▌t》第55條規(guī)定,民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;②意思表示真實(shí);③不違反法律或社會(huì)公共利益。(2)形式要件:《民法通則》第56條規(guī)定:“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或其他形式,法律規(guī)定用特定形式的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。”主要有:①口頭形式;②書面形式;③默認(rèn)形式3物權(quán)與所有權(quán)物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán),物權(quán)按不同特點(diǎn)可分為:①所有權(quán)與其他物權(quán);②主物權(quán)與從物權(quán);③動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán);④準(zhǔn)物權(quán)。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項(xiàng)權(quán)能:占有、使用、收益、處分。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是惟一完全的物權(quán)。債終止的原因或方式有:履行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混同、公民死亡或法人終止。3合同法相關(guān)基本知識(shí)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,不適用《合同法》而是適用其他法律規(guī)定。合同法的基本原則:平等原則、自愿原則、公平原則、誠實(shí)信用原則。合同無效的幾種情形:①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;②惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;③以合法形式掩蓋非法目的;④損害社會(huì)公共利益;⑤違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。效力未定合同:①限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立訂立的合同;②無權(quán)代理人以他人名義訂立的合同;③無權(quán)處分人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。效力未定的合同經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后,自始有效,否則,自始無效。3知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán),是指公民法人對自己創(chuàng)造性的智力活動(dòng)成果依法享有的包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利。包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征包括:(1)它是包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利;(2)它的客體必須是有能為人感知的客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新穎性;(3)它具有專有性、時(shí)間性和地域性。著作權(quán)中的人身利益為內(nèi)容的權(quán)利包括:①發(fā)表權(quán);②署名權(quán);③修改權(quán);④保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類:一是再現(xiàn)作品獲得報(bào)酬權(quán);二是演繹權(quán)。3人身權(quán)人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類,人格權(quán)包括:公民的生命健康權(quán)、姓名權(quán)(法人為名稱權(quán))、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)(法人亦有)。身份權(quán)包括:公民的榮譽(yù)權(quán)、著作權(quán)中的署名權(quán)和發(fā)表權(quán),監(jiān)護(hù)權(quán),在婚姻、家庭關(guān)系中的身份權(quán)。保護(hù)人身權(quán)的責(zé)任方式主要有:①停止侵害;②消除影響、恢復(fù)名譽(yù);③賠禮道歉;④賠償損失。3財(cái)產(chǎn)繼承權(quán) 繼承制度中的基本原則:保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則;繼承權(quán)男女平等原則;養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則;互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則;權(quán)利義務(wù)相一致的原則。法定繼承人第一順序:配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母,盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人;法定繼承人第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。訴訟時(shí)效下列訴訟時(shí)效期間為1年:①身體受到傷害要求賠償?shù)模虎诔鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的;③延付或者拒付租金;④寄存物被丟失或損毀的?!睹穹ㄍ▌t》第139條規(guī)定:“在訴訟期間的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算?!钡?40條規(guī)定:“訴訟時(shí)效因提起訴訟,當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷,自中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效重新計(jì)算?!?公司法的概念及原則公司是指按照公司法設(shè)立的企業(yè)法人。按照股東對公司所負(fù)責(zé)任不同劃分為五類:無限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。公司法的原則:出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離;公司自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧;公司實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制;設(shè)立公司和國有企業(yè)改建為公司,必須符合法定的條件和程序;公司必須依法經(jīng)營,其合法權(quán)益受法律保護(hù);保障公司職工的合法權(quán)益。4關(guān)于有限責(zé)任公司的法律規(guī)定成立條件:股東符合法定人數(shù);股東出資達(dá)到法定資本最低限額;股東共同制定公司章程;有公司名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu);有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)。債券發(fā)生法定條件:凈資產(chǎn)額不低于人民
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