【正文】 七 、建設規(guī)模及內容 （ 1）建設規(guī)模 項目 擬占地 1548 平方米， 項目建成后，建筑面積可達 6192 平方米 ,可安置接納 332名老人。 四 、編制依據(jù) （ 1） 《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》 （ 2） 《關于加快發(fā)展社會福利事業(yè)的通知》 （ 3） 河北省人民政府辦公室《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》 （ 4） 《老年公寓和養(yǎng)老院設計指南》 （ 5） 《中國老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》 (20xx— 20xx) （ 6） 《中華人共和國土地管理法》 （ 7） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （ 8） 《中華人民共和國消防法》》 （ 9） 《河 北 省消防條例》 （ 10） 《建筑設計防火規(guī)范》 五 、建設目標 （ 1） 通過精致典雅的建筑風格，為來此居住的老人們營造出一個浪漫而溫馨的老年家園。養(yǎng)老服務問題日益突出。 （ 2） 老人至上、服務至上、誠信至上 （ 3） 讓入住老人滿意、讓家屬子女放心 （ 4） 讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂 服務宗旨： 切實解決全縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。 為適應社會發(fā)展需要， 盡快完善 XXX 縣 社會服務體系， 為老年人提供一個 “老有所養(yǎng)、老有所依” 的好場所，不僅使老年人晚年生活 豐富多彩、快樂幸福，也為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭， XXX 縣 城內 XXX 養(yǎng)老院 擬建 XXX 養(yǎng)老院 項目。隨 著 近幾年中國老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的要求，中國老齡事業(yè)仍存在問題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農民養(yǎng)老問題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務基礎設施短缺，老年活動場所建設資金投入不足 ，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會化管理和服務工作條塊分割、為老年人服務的社會中介機構發(fā)展緩慢，老年群眾組織建設不夠規(guī)范，總體上來說我國人口老齡化趨勢和實現(xiàn)全面小康社會的要求不相適應。 由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨感、消沉感等等，嚴重影響到老人們的身心健康。 本項目的投資系社會福利性公益事業(yè)投資，對外界、對社會、對政府暫不講其經(jīng)濟效益。 二、建設背景 （ 1）社會背景 我國是世界人口大國之一，據(jù)統(tǒng)計 60 歲及以上老年人口數(shù)量，1953年全國第一次人口普查時為 4214萬， 1996年第二次普查時為 4243萬人， 1982 年第三次普查時，達到 7675 萬， 1990 年第四次普查時增加到 9725 萬人。 （ 2）文化背景 尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國社會的主流文化，廣大老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。 （ 2） 通過高起點、高標準、優(yōu)質服務、爭創(chuàng)一流的專為老年人服務的機構。 （ 2） 建設內容 項目 總建筑面積 6192 平方米 ，主要 包括： 老年 寢室 、健身房、活動室、接待室、食堂及餐廳、洗衣房、浴室、辦公室?guī)旆恳约捌渌綄儆梅?，另外還包括 基礎設施建設、綠化等。同時，還可帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā) 展，為社會解決25人的就業(yè)問題，緩解了當前社會的就業(yè)壓力，從以上可以看出本項目的建設是切實可行的。從全球來看， 21 世紀將是一個人口普遍老齡化的社會。 隨著我國的社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、科學醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。 社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領域，是關系到國計民生和國家長治久安的重大問題。 當前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機構養(yǎng)老只是一種補充形式。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。 老年人是社會的重要組成部分，在中國革命和建設事業(yè)中他們 做出了重要貢獻。 二、項目建設的可行性 老齡化社會現(xiàn)象是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長的結果。從發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)的情況看，老年人外出度假、旅游、住老年公寓已成為新時尚。 XXX 縣 轄 5 個鎮(zhèn)、 4 個鄉(xiāng)、 1 個民族鄉(xiāng)：永清鎮(zhèn)、韓村鎮(zhèn)、后奕鎮(zhèn)、別古莊鎮(zhèn)、里瀾城鎮(zhèn)、管家務回族鄉(xiāng)、曹家務鄉(xiāng)、龍虎莊鄉(xiāng)、劉街鄉(xiāng)、三圣口鄉(xiāng)。 工程地質 XXX 縣 地形為沖擊平原，地勢平坦，無斷層，無地震液化層，項目建設區(qū)地形平坦，工程地質條件較好，適宜建設。 給排水：從城市給水管網(wǎng)中引入給水管進入廠區(qū)，污水經(jīng)處理后排入市政排水管。將充分使建筑的顏色與生活的感光相結合， （ 2） 要充分溶入當今社會的三大主流因素，建筑思想、區(qū)域文化、社會和諧這三大風格的高度統(tǒng)一性。 本項目的主要受益者是老人，因此，設計時，處處都要以老人為設計核心，強調老人的參與性，注重老人的感受。 （ 2） 以人為本：區(qū)域規(guī)劃強調人、環(huán) 境、建筑三者的共存與融合，以提高老年人的生活質量為目標，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動、健身、運動的需求，力求功能齊全，適用便捷。 主樓為 七 層 磚混結構 ， 分設老年公寓、 健身室 、 活動室、接待室、食堂及 餐廳等。 （ 2）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結合，既經(jīng)濟實用，又美觀大方。 建設地點 二、規(guī)劃用地面積 本 項目 總用地面積為 1548 平方米。 ① 保證 老年公寓 的服務設施齊全、功能完善、經(jīng)濟適用，且考慮到入住居民今后的生存和小區(qū)的發(fā)展。 ⑤ 抗震設防烈度為 8 度，設計基本地震加速度值為 。其中擬將老年公寓 的設計 充分體現(xiàn)以老年人為核心的設計理念。目前，節(jié)約能源和水資源已是我國長期的發(fā)展戰(zhàn)略任務 ,現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標很高，使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。根據(jù)國家有關能源政策和法規(guī)，在設計中因地制宜地選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能做到能源綜合利用、重復利用、分級利用，以減少對資源的消耗量。 四 、 建筑節(jié)能 （ 1） 建筑節(jié)能 ① 在建筑設計上，要盡量設計利用自然采光和自然通風為原則，以降低對能源的消耗，同時又可以給老人們帶來清靜自然的 活動 空 間，從而營造出一個環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。 ④ 圍護結構的熱傳部位應采取保溫措施，以保證其表面溫度不低于室內空氣溫度，以減少熱傳遞過程中的損失。加強管道保溫，改善系統(tǒng)的熱力平衡，提高其運行效率和自動化程度，采用雙管采暖系統(tǒng)，并安裝溫控閥和熱量表。 ④ 本項目給水系統(tǒng)通過合理的分工，最大限度的降低使用能耗，給水、消防系統(tǒng)的水泵應采用高效節(jié)能泵，并采用變頻調速給水設備。 ③ 可采用感應式出水閥技術措施，即節(jié)水又衛(wèi)生。但在設計、建設和使用過程中要實行環(huán)境保護和污染治理措施，盡量避免 對環(huán)境造成不良影響。 （ 3） 施工期的噪聲，主要是施工機械和建筑材料的運輸?shù)?，特別是夜間，施工的噪聲將影響周圍居民的正常生活。其次，考慮到該項目建有一個醫(yī)療 保健 中心 ,因此有一定的醫(yī)療污物、含菌廢水、醫(yī)療污水和醫(yī)療垃圾。 （ 4） 施工現(xiàn)場的廢物，施工單位應與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物，對施工人員加強教育，不亂丟廢棄物，保證施工人員工作和生活環(huán)境的質量。由 城內清運隊定時運出， 以保持區(qū)內的環(huán)境整潔 。 四、 環(huán)境影響評價 該項目是公用社會福利性項目，投入運營后沒有什么大的環(huán)境污染，其主要污源是生活污水和生活垃圾、醫(yī)療垃圾。 一、 項目用地規(guī)劃選址 本項目擬選址在 XX 省 XXX 縣 。 第 九 章 組織機構及人力資源配置 一、組織機構 擬建項目建成后，將設立新的管理機構，分別設院長、副院長和各個職能部門。 三、人 員培訓 項目建成后為提高本項目的全方位服務質量，建立健全管理機構，進一步完善各項規(guī)章制度，加強對全體人員的管理和培訓，所有員工均應接受崗前 培訓，并經(jīng)考核后方能上崗。為保證項