【正文】 所以，財務風險存在的可能性較小。 本項目的實施，不僅改變社會化養(yǎng)老問題 ,使傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老轉為社會養(yǎng)老 ,促進 XXX 縣 社會福利事業(yè)發(fā)展，加快了和諧社會的建設，為解決當今社會養(yǎng)老問題提供了良好的物質(zhì)載體，屬社會公益型項目。 三、 支出 項目建成后 ,考慮到本項目為公益性事業(yè) ,繳稅方面不用考慮 ,其主要的支出為員工工資、水電費、 折 舊費、管理費、維護費、宜傳費、辦公費以及其它費等。 項目實施進度表 序號 工期 實施步驟 20xx 20xx 12 1 2 3 4 5 6 7 8 1 項目前期 2 規(guī)劃、設計 3 施工準備 4 土建施工 5 設備定貨及安裝 6 裝飾工程 7 竣工驗收 第 十 一 章 項目招投標 一、 招標原則 為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。 （二）職責 項目領導小組主要負責制定各項建設方針及指導思想，組織協(xié)調(diào)項目、人員、資金落實，組織項目的總體規(guī)劃、設計招標、建筑招標、竣工驗收、資金物資的管理，并與建設單位和項目負責人簽訂項目承包合同，督促檢查項目實施進度計劃，保質(zhì)保量完成各子項的實施，同時制定獎懲制度，對超額完成任務的進行獎勵，對完不成任務、偷工減料影響工程質(zhì)量的進行處罰，確保項目保質(zhì)保量完成。生活污水經(jīng)過一般處理，即可排入污水管，項目的生活垃圾可由 環(huán)衛(wèi)清潔工打掃，以保持各個區(qū)域內(nèi)的環(huán)境清潔。 （ 4） 施工建設時，由于工人臨時食宿地的排水及生活廢棄物處 理不當將影響施工地衛(wèi)生環(huán)境，同時也會造成對周邊環(huán)境的影響。 ② 積極利用自然源（如太陽能等）及可再生能源，重視回收廢熱余熱，充分利用 自然光，合理采用人工照明，優(yōu)先選用高效、長壽的節(jié)能光源和燈具（如采用高壓的鈉燈、金屬鹵素燈），并采用組合控制開關，分區(qū)分功能控制，按需自動切換開關和調(diào)節(jié)亮度，以獲得節(jié)能的最佳效果。它是提高經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是我國實施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強有力保證。 其中： 建筑 占地 平方米，綠化用地面積 240 平方米，道路及硬化用地面積 平方米。 從道路交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑 風格、綠化、景觀、材料等全面考慮，打造真正意義的為老人全心全意的服務宗旨。 二、 工程地質(zhì) 地形 、地貌、地震情況 XXX 縣 位于華北平原北部，屬濱海平原縣。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的 “ 反哺 ” 模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰(zhàn)。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，全世界 60 歲及以上人口占總人口的比重將從 20xx 年的 %增 加到 20xx 年的 %。因此， 弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年 ，讓所有孤兒等困難弱勢群體都能享受家庭的溫暖， 是當前社會倍受關注的焦點。 目 錄 第一章 申報單位及概況 ........................... 1 第二章 項目建設 的 必要性和可行性 .................. 7 第三章 項目建設地址 ............................. 10 第四章 設計方案 ................................. 12 第五章 工程建設方案 ............................. 14 第六章 節(jié)能方案 ................................. 16 第七章 環(huán)境影響評價 ............................. 19 第八章 土地利用 ................................. 22 第九章 組織機構及人力資源配置 .................. 23 第十章 項目管理及實施進度 ...................... 25 第十 一 章 項目招投標 ............................ 28 第十 二 章 投資估算與資金措施 .................... 29 第十 三 章 財務評價及社會評價 .................... 30 第十 四 章 結 論 ................................ 34 附表 附件 第一章 申報單位及項目概況 一、 項目概 況 從 “ 中國老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年）高層論壇 ”上獲悉： “ 十一五 ” 期間是中國全面建設小康社會的關鍵時期，我國60歲以上老人將從 20xx 年的 億增加到 20xx 年的 億，老齡化逐漸顯現(xiàn) ,老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進一步加大。 三 、 項目名稱及承建單位 項目名稱 XXX 養(yǎng)老院建設項目 項目承建單位 XXX縣 城內(nèi) XXX 養(yǎng)老院 ，是由 XXX 縣 個體經(jīng)營者 XXX 籌建， 注冊于 20xx 年 12 月 9 日， 主要求的經(jīng)營范圍及方式為：提供住宿、飲食服務等。這標志著一個全球性的老齡時代即將來到！ 1999 年，全球 60 歲以上老年人口近 5 億，預計到 20xx 年將達到 6 億左右，到 2025 年，可能增至 12億。 為適應社會的需要，源自 70 年代北歐國家的老年公寓，近年來在我國一些較為發(fā)達的地區(qū)首先發(fā)展起來。 境內(nèi)海拔最高處為 28m，最低點為 ，相對高差 。 （ 4）實 用、經(jīng)濟、美觀是本項目的設計原則之一，無論社會怎樣發(fā)展，其本質(zhì)將始終不會變， 始 終要保持實用、經(jīng)濟、美觀三者的和諧。 總建筑面積 6192 平方米，包括：老年 寢室 2988 平方米， 食堂及餐廳 216平方米 ,洗衣房 36平方米 ,浴室 72平方米 ,健身房 108平方米 ,活動室 504 平方米 ,辦公室 216 平方米 ,接待室 36平方米 ,庫房 180 平方米 ,其它附 屬用房 1836 平方米。因此，本項目建設采用新設計、新技術、新材料，以達到最小的能源和水資源的消耗。 ③ 對熱力管網(wǎng)系統(tǒng)采取有效的保溫措施。 （ 5） 施工期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車輛載物過多時將導致沿途廢棄物散落等，都會對環(huán)境產(chǎn)生影響。根據(jù)各方面 分析 ，本項目對周圍環(huán)境和生態(tài)不會產(chǎn)生影響。 （三） 項目管 理 本項目管理實行公開招標和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴格執(zhí)行工程建設標準，做到建管并重，項目管理辦公室對資金的使用要?？顚Ｓ茫瑖澜灿?，并切實加強審計監(jiān)督，制定獎懲制度，明確權、責、利，確保項目順利實施。 在招標過程中要遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。 ① 員工工資 及福利費用 ，項目建成后正常年份，需用工總人數(shù)為25 人 ， 合計 18 萬。 本項目建成后，僅有少量的生活污水產(chǎn)生，經(jīng)處理后對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生影響，屬環(huán)保型項目， 符合 可持續(xù)型發(fā)展戰(zhàn)略。 ⑷ 經(jīng)營管理風險 隨著市場化 競爭 的加 劇特別是面對企業(yè)全球化 競爭 ，公司的管理水平還須進一步提高，為此 公司 領導層已決定，根據(jù)項目的特性、范圍、對象等將 通過流程化的業(yè)務重組與外部機構的合作（如醫(yī)療護理知識等）建立科學的管理制度，提升公司業(yè)務管理水平。本項目建成后將采用嚴格的財務管理機制，將不會出現(xiàn)壞賬死 賬的問題。同時，關心老人、關愛老人、也已經(jīng)越來越成為社會的一種風尚。 二、收入 項目建成投入使用后 ,考慮到本項目為公共福利性事業(yè) ,沒有較大的收入 ,本項目可安置接納老人 332個 ,接 80%的入住率，每