落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制專題調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-11-09 12 本頁面
【正文】 治責(zé)任，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。一、落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制亟待厘清的邏輯關(guān)系黨的十八大以來，隨著相關(guān)法規(guī)制度、體制機(jī)制、措施辦法的不斷完善，黨建工作責(zé)任制逐步健全，有力強(qiáng)化了各級(jí)黨組（黨委）“抓好黨建是最大的政績”理念，在落實(shí)主體責(zé)任行動(dòng)上更加自覺，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨不斷深入、取得實(shí)效。但有的黨組織負(fù)責(zé)人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理解和把握黨建責(zé)任的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)、厘清責(zé)任邊界、細(xì)化責(zé)任分工等方面還存在著模糊認(rèn)識(shí)和思想困惑，主要體現(xiàn)在對(duì)“五對(duì)邏輯關(guān)系”的理解和把握上還不夠明確和精準(zhǔn)。具體工作中，有的部門黨組（黨委）角色轉(zhuǎn)換還不夠到位，對(duì)從“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的角色變化還不適應(yīng)，特別是對(duì)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的內(nèi)容落實(shí)不足，凡是涉及黨建的內(nèi)容，習(xí)慣于一攬子交給機(jī)關(guān)黨委，對(duì)自身主體責(zé)任的落實(shí)缺乏主動(dòng)性。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。具體工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，片面認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)，認(rèn)為開個(gè)會(huì)、講個(gè)話和簽個(gè)責(zé)任狀就履行了黨委主體責(zé)任，直接過問、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作用心用力不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人不廉、自身不凈，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)腰桿不硬、底氣不足?！暗谝回?zé)任”和“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。具體工作中，有的黨組織書記對(duì)于“第一責(zé)任”的落實(shí)僅僅停留在文件里、口頭上、材料中，存在“只掛帥不出征”的情況，造成責(zé)任空轉(zhuǎn)、壓力斷檔。基層黨組織的隸屬關(guān)系基本有兩種情況：一是直屬管理，即由本單位主管部門黨組織垂直管理；二是屬地管理，即由所在地上級(jí)黨組織管理。如何發(fā)揮好條塊結(jié)合的雙重優(yōu)勢，正確處理交叉重疊的工作關(guān)系，也成為適應(yīng)機(jī)構(gòu)體制改革、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象是一個(gè)長期存?在的難題，其猶如硬幣的兩面，統(tǒng)一于機(jī)關(guān)全部工作之中，沒有離開政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。機(jī)關(guān)司局“一把手”大多同時(shí)也是黨組織書記，有的黨建工作專業(yè)化素質(zhì)較為薄弱，有時(shí)難以統(tǒng)籌安排好黨建與業(yè)務(wù)工作，出現(xiàn)了“一頭輕一頭重”“一頭大一頭小”的現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，必須深刻把握機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制的內(nèi)涵要求，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。健全體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用現(xiàn)場核查、抽查暗訪、訪談座談等手段，切實(shí)增強(qiáng)督查實(shí)效。健全融合機(jī)制。樹立系統(tǒng)性集成化思維，盤活黨建工作方法、載體運(yùn)用，科學(xué)化、體系化協(xié)同推進(jìn)，做到機(jī)關(guān)黨建與中心工作融合、與黨建規(guī)律切合、與黨員心聲契合。（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹立落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任導(dǎo)向。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，根據(jù)不同類型、層級(jí)、性質(zhì)、群體，探索構(gòu)建符合實(shí)際、各具特點(diǎn)的機(jī)關(guān)黨建考核評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)手段盡可能豐富多樣，既要深化述職評(píng)議等規(guī)定動(dòng)作，也要結(jié)合實(shí)際情
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