【正文】 監(jiān)管執(zhí)法，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二、總體要求高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實縣委十屆四次全體（擴大）會議暨縣政府十三屆二次全體會議等會議精神，不斷強化“環(huán)境立市立潮頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，始終遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的規(guī)律，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo)，以實施“六大工程”為抓手，統(tǒng)籌“山水林田湖”系統(tǒng)治理，全力提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使磐安水更清、地更綠、天更藍、山更美，積極研究探索生態(tài)資源的合理開發(fā)和有效利用，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)工業(yè)加快發(fā)展，為我縣全面實現(xiàn)“同步小康”打造身心兩安“大花園”奠定生態(tài)文明基礎(chǔ)。土壤固廢污染處置監(jiān)管能力和信息化監(jiān)控有待健全，行業(yè)土壤污染調(diào)查和危廢“存量清零”行動有待全面開展。二是重點行業(yè)監(jiān)管任重道遠。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳多。四是生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能日趨完善，城市品位有了很大提升，農(nóng)民居住環(huán)境明顯改善。%%。一是生態(tài)理念不斷升華。第一篇：磐安生態(tài)文明建設(shè)三年行動計劃磐安縣生態(tài)文明建設(shè)三年行動計劃（2018年—2020年）為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和總書記關(guān)于生態(tài)文明的重要論述，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《中共磐安縣委關(guān)于高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟全面實現(xiàn)“同步小康”打造身心兩安“大花園”的決定》，特制定我縣生態(tài)文明建設(shè)三年行動計劃（2018－2020年）。從1995年開展國家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點以來，我縣先后獲得了首批國家生態(tài)示范區(qū)、省級生態(tài)縣、國家生態(tài)縣、省級生態(tài)文明示范縣等榮譽稱號。6個出縣境交界斷面水質(zhì)全部達到功能區(qū)要求，其中Ⅱ類水質(zhì)以上斷面達到93%，金華市流域水質(zhì)考核連續(xù)排名第一；空氣環(huán)境質(zhì)量全年穩(wěn)定在二級以上，, 與2016年的31ug/m3相比。到目前為止，全縣已創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個、市級生態(tài)村280個。近年來，循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展，生態(tài)旅游業(yè)紅紅火火，農(nóng)民真切體會到“賣資源不如賣風(fēng)景”、“綠色好生錢”。主要是污水和垃圾處理能力較弱。工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、采制砂場、建設(shè)工程等違法排污時有發(fā)生；二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物超標(biāo)排放問題尚未得到徹底解決，特別是木制品、工藝品等行業(yè)點多面廣，群眾投訴多；老城區(qū)拆遷改造及渣土運輸車輛揚塵管理難度較大，制砂場礦山揚塵監(jiān)管還有漏洞，建成區(qū)機掃率和灑水頻率有待提高。四是生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建需加快進度。三、基本原則、民生優(yōu)先，更加注重環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全。、建管并舉，更加注重環(huán)境公共服務(wù)均等化。、多元投入，更加注重充分發(fā)揮市場機制作用。到2020年，功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%，全流域水質(zhì)得到明顯提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，,并成功奪取大禹鼎。實施始豐溪、澄潭江夾溪流域綜合整治等項目，完成干支流整治17km，進一步修復(fù)和提升水生態(tài)；城鄉(xiāng)生活污水治理全覆蓋。全縣GDP能耗明顯下降。做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的提升改造工作，并全面做好因新農(nóng)村改造或城區(qū)改造而暫緩實施村的污水治理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推行重點廢水排放企業(yè)委托第三方運行機制；督促江南藥鎮(zhèn)制藥企業(yè)加強治理，處理好生產(chǎn)廢水的處理和排放問題；加強對重點排污企業(yè)監(jiān)管，確保廢水處理設(shè)施完善、達標(biāo)排放；落實排污許可證發(fā)放制度，深化主要污染物總量準(zhǔn)入審核、排污權(quán)有償使用和交易等制度；開展清潔生產(chǎn)審核，關(guān)停整治提升 “低小散”企業(yè)（小作坊）。對全縣制砂場進行全面規(guī)范整治，實現(xiàn)污水零排放。全面完成市嶺下水庫、花溪水庫工程，切實推進好溪水利樞紐工程建設(shè)。實施農(nóng)村飲用水安全提升項目90個以上，受益人口3萬。完成山山塢等2座小型水庫除險加固工程，谷畈、石城等8座山塘綜合整治。落實污染物排放總量控制制度，將二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放等主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批重要條件。2018年底前，依法依規(guī)全面完成5家“散亂污”企業(yè)的清理整頓任務(wù)，2019年底前完成重點木制品、五金制品企業(yè)的VOCs的污染治理。制定建設(shè)工程揚塵防治工作措施，力爭到2020年實現(xiàn)揚塵有效控制；制定道路保潔實施細(xì)則，采取“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔措施，確?？h城建成區(qū)機掃率2018年達到80%以上，2019年達到85%以上，到2020年達到90%以上。加強危險廢物處置監(jiān)管控制，建立信息化監(jiān)控系統(tǒng)運維的長效監(jiān)管機制。開展重點行業(yè)土壤污染調(diào)查和危廢“存量清零”行動，2018年底前完成我縣所有危險廢物產(chǎn)生企業(yè)危險廢物“存量清零”。組織實施污染地塊修復(fù)工程，完善修復(fù)工程驗收制度，加強污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)管，確保污染地塊修復(fù)安全。繼續(xù)實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場雨污分流、干糞收集處理、尿污水發(fā)酵處理等污染治理和資源化利用工程。以測土配方施肥、耕地質(zhì)量保護與提升項目為抓手，全面推進化肥減量增效。完善農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置體系。繼續(xù)完善“全程分類體系”，擴大垃圾分類收集、運輸、處理的實施區(qū)域，加快垃圾分類處理進程。加快生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進垃圾分類收集減量和資源綜合利用，完善垃圾分類設(shè)施建設(shè)獎補制度。制定和完善垃圾分類收運和處理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，探索規(guī)范化分散處理技術(shù)并研究配套政策。加強常態(tài)管理和監(jiān)督檢查，堅決停建或依法取締產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項目，全面清理整頓違反環(huán)評制度和“三同時”制度的建設(shè)項目。貫徹執(zhí)行上級生態(tài)紅線管控措施，落實分類分級管控。積極探索實施環(huán)評審批制度改革，實行豁免制、備案制、審查制和“最多跑一次”清單制，實行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”審批制，簡化審批程序；大力加強干部隊伍素質(zhì)培訓(xùn)，提高服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和推動生態(tài)文明建設(shè)的能力水平，積極為企業(yè)做好環(huán)保技術(shù)服務(wù)支持。大力開展污染源普查工作，全面掌握全縣污染源基本情況，2019年底前完成普查成果的使用和共享，制作全縣污染源分布情況一張圖。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置，提實要求、抓實任務(wù)、壓實責(zé)任，建立長效工作機制，全力推動各項工作落實。建立縣鄉(xiāng)兩級政府向人大報告生態(tài)環(huán)境狀況的制度。（三）強化政策保障。研究建立生態(tài)文明建設(shè)投資增長機制，以省政府辦公廳《關(guān)于建立健全綠色發(fā)展財政獎補機制的若干意見》為指引，大力實施污染減排和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升等工程，爭取更多的“兩山”建設(shè)財政專項激勵和省級生態(tài)環(huán)保專項轉(zhuǎn)移支付等資金和項目。加強環(huán)境宣傳教育，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費習(xí)慣，營造全社會珍惜環(huán)境、參與環(huán)保的良好氛圍。第二篇：生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃為有序推進生態(tài)市建設(shè)，確保在2007年前建成經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、人與自然和諧發(fā)展的全國生態(tài)市，根據(jù)全國生態(tài)市建設(shè)的指標(biāo)要求，結(jié)合我市實際，特制定2005—2007年生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃如下：一、社會經(jīng)濟國內(nèi)生產(chǎn)總值和預(yù)算內(nèi)財政收入保持適度增長，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入水平保持較快增長，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。每年提供就業(yè)崗位5萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4以內(nèi)，—。到2007年，全市中小學(xué)、幼兒園全部建成“綠色學(xué)?！?。責(zé)任部門：農(nóng)林局、環(huán)保局積極開展秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣使用，2002002007年分別新增秸稈綜合利用示范點5個、6個、7個。責(zé)任部門：農(nóng)林局加強農(nóng)用薄膜回收，2002002007年分別有5個、5個、6個鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)用薄膜回收點，農(nóng)用塑料薄膜回收率達到90以上。任部門：水利局、農(nóng)林局三、自然資源保護和利用完善定山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，加強風(fēng)景名勝區(qū)管理。責(zé)任部門：水利局加強基本農(nóng)田保護，合理利用土地資源。責(zé)任部門：農(nóng)林局、園林旅游局制訂并實施磚瓦窯關(guān)停計劃。到2007年，全市退化土地恢復(fù)治理率達到90以上。到2007年，“紅色”、“黑色”企業(yè)在參評企業(yè)中所占比例低于10。2005年，印染、造紙、化工、制革、洗毛等主要水污染企業(yè)全部實現(xiàn)一級達標(biāo)排放；2007年全市所有水污染企業(yè)全部實現(xiàn)一級達標(biāo)排放。責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府排污口規(guī)范化整治。責(zé)任部門：發(fā)展計劃局、環(huán)保局加快電廠二氧化硫和煙塵治理，所有電廠必須建設(shè)靜電除塵和高效脫硫系統(tǒng)。2005年。三年內(nèi)每年完成循環(huán)經(jīng)濟試點10個、清潔生產(chǎn)審計25家、開展iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)20家以上。責(zé)任部門：發(fā)展計劃局、環(huán)保局1開展生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：環(huán)保局、經(jīng)濟貿(mào)易局、工商局、各鎮(zhèn)人民政府五、城市環(huán)境綜合整治鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，提高城市衛(wèi)生水平。加快制訂并實施中水回用規(guī)劃，實現(xiàn)中水回用。責(zé)任部門：建設(shè)局、開發(fā)區(qū)管委會加強城市綠化建設(shè)。劃分城市清潔能源區(qū)，2007年底前全部淘汰區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐，實行集中供熱或使用天然氣等清潔能源；城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100。2002002006年分別建成3個、9個、3個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（澄江鎮(zhèn)不計）。2005年，完成長壽河等整治，實現(xiàn)水質(zhì)達標(biāo)；2002007年，完成張家港河、錫澄運河及應(yīng)天河、青祝運河、富貝河等河道整治，實現(xiàn)水質(zhì)達標(biāo)。責(zé)任部門：衛(wèi)生局、建設(shè)局七、生態(tài)文化建設(shè)開展綠色社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：衛(wèi)生局、環(huán)保局開展全市危險廢物專項整治，危險廢物全部處置利用，無危險廢物排放。責(zé)任部門：環(huán)保局、城管執(zhí)法局開展城區(qū)建筑施工噪聲專項整治。二、行動內(nèi)容（一）推進新區(qū)開發(fā)，拉開城市框架以洋安、橋東、城東、城西為重點，推進城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)，城市空間不斷拓展，城市框架基本成型，形成以建成區(qū)為中心和洋安、橋東、城東、城西、溪頭、橋南等多板塊組團式的城市新格局。城西區(qū)塊休閑旅游綜合體建設(shè)初具規(guī)模。洋安新城完成洋安主干道等主次干路網(wǎng)、沿江休閑產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。東區(qū)和溪頭區(qū)塊全面完成各類基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進建成區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和道路綜合整治，提高道路通暢能力。完成沿江沿街建筑立面整修、背街小巷整治和庭院改造工程。推進東入城口改造，實施高速新安江出入口地塊綜合開發(fā)，完成洋溪大橋和長途客運中心建設(shè)，完成320國道高速新安江出入口至清溪翠谷段改造。推進新安江沿江夜景景觀建設(shè)，璀璨城口、夢幻濱江、雄偉大壩三個組團亮燈工程全面建成，打響新安江夜游品牌。強勢推進新區(qū)開發(fā)征地拆遷工作，基本實現(xiàn)“土地等開發(fā)”。完成新安江農(nóng)貿(mào)市場改造提升，新建橋南農(nóng)貿(mào)市場。以建德市域總體規(guī)劃為指導(dǎo)，并與土地利用規(guī)劃相銜接，進一步做好城市控制性