【正文】 監(jiān)管執(zhí)法，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二、總體要求高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)縣委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨縣政府十三屆二次全體會(huì)議等會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化“環(huán)境立市立潮頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，始終遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的規(guī)律，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo)，以實(shí)施“六大工程”為抓手，統(tǒng)籌“山水林田湖”系統(tǒng)治理，全力提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使磐安水更清、地更綠、天更藍(lán)、山更美，積極研究探索生態(tài)資源的合理開發(fā)和有效利用，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)工業(yè)加快發(fā)展，為我縣全面實(shí)現(xiàn)“同步小康”打造身心兩安“大花園”奠定生態(tài)文明基礎(chǔ)。土壤固廢污染處置監(jiān)管能力和信息化監(jiān)控有待健全，行業(yè)土壤污染調(diào)查和危廢“存量清零”行動(dòng)有待全面開展。二是重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳多。四是生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能日趨完善，城市品位有了很大提升，農(nóng)民居住環(huán)境明顯改善。%%。一是生態(tài)理念不斷升華。第一篇：磐安生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃磐安縣生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018年—2020年）為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和總書記關(guān)于生態(tài)文明的重要論述，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《中共磐安縣委關(guān)于高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟全面實(shí)現(xiàn)“同步小康”打造身心兩安“大花園”的決定》，特制定我縣生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）。從1995年開展國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)以來，我縣先后獲得了首批國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)生態(tài)縣、國(guó)家生態(tài)縣、省級(jí)生態(tài)文明示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。6個(gè)出縣境交界斷面水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)要求，其中Ⅱ類水質(zhì)以上斷面達(dá)到93%，金華市流域水質(zhì)考核連續(xù)排名第一；空氣環(huán)境質(zhì)量全年穩(wěn)定在二級(jí)以上，, 與2016年的31ug/m3相比。到目前為止，全縣已創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、市級(jí)生態(tài)村280個(gè)。近年來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)旅游業(yè)紅紅火火，農(nóng)民真切體會(huì)到“賣資源不如賣風(fēng)景”、“綠色好生錢”。主要是污水和垃圾處理能力較弱。工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、采制砂場(chǎng)、建設(shè)工程等違法排污時(shí)有發(fā)生；二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放問題尚未得到徹底解決，特別是木制品、工藝品等行業(yè)點(diǎn)多面廣，群眾投訴多；老城區(qū)拆遷改造及渣土運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵管理難度較大，制砂場(chǎng)礦山揚(yáng)塵監(jiān)管還有漏洞，建成區(qū)機(jī)掃率和灑水頻率有待提高。四是生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建需加快進(jìn)度。三、基本原則、民生優(yōu)先，更加注重環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全。、建管并舉，更加注重環(huán)境公共服務(wù)均等化。、多元投入，更加注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。到2020年，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全流域水質(zhì)得到明顯提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，,并成功奪取大禹鼎。實(shí)施始豐溪、澄潭江夾溪流域綜合整治等項(xiàng)目，完成干支流整治17km，進(jìn)一步修復(fù)和提升水生態(tài)；城鄉(xiāng)生活污水治理全覆蓋。全縣GDP能耗明顯下降。做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的提升改造工作，并全面做好因新農(nóng)村改造或城區(qū)改造而暫緩實(shí)施村的污水治理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推行重點(diǎn)廢水排放企業(yè)委托第三方運(yùn)行機(jī)制；督促江南藥鎮(zhèn)制藥企業(yè)加強(qiáng)治理，處理好生產(chǎn)廢水的處理和排放問題；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，確保廢水處理設(shè)施完善、達(dá)標(biāo)排放；落實(shí)排污許可證發(fā)放制度，深化主要污染物總量準(zhǔn)入審核、排污權(quán)有償使用和交易等制度；開展清潔生產(chǎn)審核，關(guān)停整治提升 “低小散”企業(yè)（小作坊）。對(duì)全縣制砂場(chǎng)進(jìn)行全面規(guī)范整治，實(shí)現(xiàn)污水零排放。全面完成市嶺下水庫、花溪水庫工程，切實(shí)推進(jìn)好溪水利樞紐工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲用水安全提升項(xiàng)目90個(gè)以上，受益人口3萬。完成山山塢等2座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，谷畈、石城等8座山塘綜合整治。落實(shí)污染物排放總量控制制度，將二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放等主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批重要條件。2018年底前，依法依規(guī)全面完成5家“散亂污”企業(yè)的清理整頓任務(wù)，2019年底前完成重點(diǎn)木制品、五金制品企業(yè)的VOCs的污染治理。制定建設(shè)工程揚(yáng)塵防治工作措施，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵有效控制；制定道路保潔實(shí)施細(xì)則，采取“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔措施，確?？h城建成區(qū)機(jī)掃率2018年達(dá)到80%以上，2019年達(dá)到85%以上，到2020年達(dá)到90%以上。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管控制，建立信息化監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。開展重點(diǎn)行業(yè)土壤污染調(diào)查和危廢“存量清零”行動(dòng)，2018年底前完成我縣所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)危險(xiǎn)廢物“存量清零”。組織實(shí)施污染地塊修復(fù)工程，完善修復(fù)工程驗(yàn)收制度，加強(qiáng)污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)管，確保污染地塊修復(fù)安全。繼續(xù)實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流、干糞收集處理、尿污水發(fā)酵處理等污染治理和資源化利用工程。以測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)化肥減量增效。完善農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置體系。繼續(xù)完善“全程分類體系”，擴(kuò)大垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的實(shí)施區(qū)域，加快垃圾分類處理進(jìn)程。加快生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)垃圾分類收集減量和資源綜合利用，完善垃圾分類設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)制度。制定和完善垃圾分類收運(yùn)和處理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，探索規(guī)范化分散處理技術(shù)并研究配套政策。加強(qiáng)常態(tài)管理和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決停建或依法取締產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，全面清理整頓違反環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目。貫徹執(zhí)行上級(jí)生態(tài)紅線管控措施，落實(shí)分類分級(jí)管控。積極探索實(shí)施環(huán)評(píng)審批制度改革，實(shí)行豁免制、備案制、審查制和“最多跑一次”清單制，實(shí)行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”審批制，簡(jiǎn)化審批程序；大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)，提高服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的能力水平，積極為企業(yè)做好環(huán)保技術(shù)服務(wù)支持。大力開展污染源普查工作，全面掌握全縣污染源基本情況，2019年底前完成普查成果的使用和共享，制作全縣污染源分布情況一張圖。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置，提實(shí)要求、抓實(shí)任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府向人大報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況的制度。（三）強(qiáng)化政策保障。研究建立生態(tài)文明建設(shè)投資增長(zhǎng)機(jī)制，以省政府辦公廳《關(guān)于建立健全綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的若干意見》為指引，大力實(shí)施污染減排和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升等工程，爭(zhēng)取更多的“兩山”建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)和省級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等資金和項(xiàng)目。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)珍惜環(huán)境、參與環(huán)保的良好氛圍。第二篇：生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為有序推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，確保在2007年前建成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人與自然和諧發(fā)展的全國(guó)生態(tài)市，根據(jù)全國(guó)生態(tài)市建設(shè)的指標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定2005—2007年生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃如下：一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入保持適度增長(zhǎng)，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入水平保持較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。每年提供就業(yè)崗位5萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4以內(nèi)，—。到2007年，全市中小學(xué)、幼兒園全部建成“綠色學(xué)?！薄Ｘ?zé)任部門：農(nóng)林局、環(huán)保局積極開展秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣使用，2002002007年分別新增秸稈綜合利用示范點(diǎn)5個(gè)、6個(gè)、7個(gè)。責(zé)任部門：農(nóng)林局加強(qiáng)農(nóng)用薄膜回收，2002002007年分別有5個(gè)、5個(gè)、6個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)用薄膜回收點(diǎn)，農(nóng)用塑料薄膜回收率達(dá)到90以上。任部門：水利局、農(nóng)林局三、自然資源保護(hù)和利用完善定山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理。責(zé)任部門：水利局加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，合理利用土地資源。責(zé)任部門：農(nóng)林局、園林旅游局制訂并實(shí)施磚瓦窯關(guān)停計(jì)劃。到2007年，全市退化土地恢復(fù)治理率達(dá)到90以上。到2007年，“紅色”、“黑色”企業(yè)在參評(píng)企業(yè)中所占比例低于10。2005年，印染、造紙、化工、制革、洗毛等主要水污染企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)一級(jí)達(dá)標(biāo)排放；2007年全市所有水污染企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)一級(jí)達(dá)標(biāo)排放。責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府排污口規(guī)范化整治。責(zé)任部門：發(fā)展計(jì)劃局、環(huán)保局加快電廠二氧化硫和煙塵治理，所有電廠必須建設(shè)靜電除塵和高效脫硫系統(tǒng)。2005年。三年內(nèi)每年完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)10個(gè)、清潔生產(chǎn)審計(jì)25家、開展iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)20家以上。責(zé)任部門：發(fā)展計(jì)劃局、環(huán)保局1開展生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、工商局、各鎮(zhèn)人民政府五、城市環(huán)境綜合整治鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，提高城市衛(wèi)生水平。加快制訂并實(shí)施中水回用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中水回用。責(zé)任部門：建設(shè)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。劃分城市清潔能源區(qū)，2007年底前全部淘汰區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐，實(shí)行集中供熱或使用天然氣等清潔能源；城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100。2002002006年分別建成3個(gè)、9個(gè)、3個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（澄江鎮(zhèn)不計(jì)）。2005年，完成長(zhǎng)壽河等整治，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)；2002007年，完成張家港河、錫澄運(yùn)河及應(yīng)天河、青祝運(yùn)河、富貝河等河道整治，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。責(zé)任部門：衛(wèi)生局、建設(shè)局七、生態(tài)文化建設(shè)開展綠色社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：衛(wèi)生局、環(huán)保局開展全市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，危險(xiǎn)廢物全部處置利用，無危險(xiǎn)廢物排放。責(zé)任部門：環(huán)保局、城管執(zhí)法局開展城區(qū)建筑施工噪聲專項(xiàng)整治。二、行動(dòng)內(nèi)容（一）推進(jìn)新區(qū)開發(fā)，拉開城市框架以洋安、橋東、城東、城西為重點(diǎn)，推進(jìn)城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)，城市空間不斷拓展，城市框架基本成型，形成以建成區(qū)為中心和洋安、橋東、城東、城西、溪頭、橋南等多板塊組團(tuán)式的城市新格局。城西區(qū)塊休閑旅游綜合體建設(shè)初具規(guī)模。洋安新城完成洋安主干道等主次干路網(wǎng)、沿江休閑產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。東區(qū)和溪頭區(qū)塊全面完成各類基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)建成區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和道路綜合整治，提高道路通暢能力。完成沿江沿街建筑立面整修、背街小巷整治和庭院改造工程。推進(jìn)東入城口改造，實(shí)施高速新安江出入口地塊綜合開發(fā)，完成洋溪大橋和長(zhǎng)途客運(yùn)中心建設(shè)，完成320國(guó)道高速新安江出入口至清溪翠谷段改造。推進(jìn)新安江沿江夜景景觀建設(shè)，璀璨城口、夢(mèng)幻濱江、雄偉大壩三個(gè)組團(tuán)亮燈工程全面建成，打響新安江夜游品牌。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新區(qū)開發(fā)征地拆遷工作，基本實(shí)現(xiàn)“土地等開發(fā)”。完成新安江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，新建橋南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。以建德市域總體規(guī)劃為指導(dǎo)，并與土地利用規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步做好城市控制性