【正文】 市救助基金管理機構(gòu)按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)違反本辦法的規(guī)定使用救助基金的。第五章 法律責任第三十六條 辦理交強險業(yè)務(wù)的保險公司未依法從交強險保險費中提取資金并及時足額轉(zhuǎn)入救助基金特設(shè)專戶的，省級救助基金管理機構(gòu)應(yīng)及時向省級救助基金主管部門報告，由浙江保監(jiān)局負責催繳，超過3個工作日仍未足額上繳的，給予警告，予以公告。第三十二條 救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當如實報告救助基金業(yè)務(wù)事項，不得有虛假記載和重大遺漏。笫二十九條 市、縣(市)救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當于每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)，將上季度的財務(wù)會計報告報送同級救助基金主管部門和省級救助基金管理機構(gòu)。有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機構(gòu)進行追償。第二十六條 救助基金實行單獨核算、專戶管理，并按照規(guī)定用途使用。第二十四條 救助基金管理機構(gòu)的費用支出，包括人員費用、辦公費用、追償費用、委托代理費用等，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，由同級財政部門在年度預(yù)算中予以安排，不得在救助基金中列支。(二)受理、審核墊付申請并依法墊付。第二十條 救助基金管理機構(gòu)收到喪葬費用墊付申請和有關(guān)證明材料后，對符合墊付要求的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)，按照有關(guān)標準墊付喪葬費用，并書面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門。不符合墊付規(guī)定的，不予墊付并向醫(yī)療機構(gòu)說明理由。審核內(nèi)容包括：(一)是否屬于本辦法第十四條規(guī)定的救助基金墊付情形。醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。依法應(yīng)當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機構(gòu)及時墊付。第十三條 省級救助基金與省級以下救助基金的財務(wù)關(guān)系，由省財政廳會同省級有關(guān)部門另行規(guī)定。省財政廳應(yīng)當根據(jù)當年預(yù)算并按該季度保險公司交納交強險營業(yè)稅數(shù)額，于每季度結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，辦理專項轉(zhuǎn)移支付，統(tǒng)籌追加市、縣(市)財政支出預(yù)算指標。第十條 辦理交強險業(yè)務(wù)的保險公司省級分公司應(yīng)當按照省財政廳、浙江保監(jiān)局確定的提取比例，從交強險保險費中提取資金，并在每季度結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式全額轉(zhuǎn)入省級救助基金特設(shè)專戶。(七)地方政府預(yù)算安排的專項資金。(三)對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款。各級衛(wèi)生主管部門負責監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時搶救道路交通事故中的受害人及依法申請救助基金墊付搶救費用。第六條 財政部門為救助基金的主管部門，負責牽頭會同有關(guān)部門研究制定本地救助基金的有關(guān)政策，并對救助基金的籌集、使用和管理進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第四條 省、市、縣(市)人民政府均設(shè)立救助基金。二0一0年七月二十三日(此件公開發(fā)布)浙江省道路交通事故社會救助基金管理試行辦法第一章 總則第一條 為加強道路交通事故社會救助基金管理，依法及時對道路交通事故中受害人進行救助，保障道路交通事故受害人合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《機動車交通事故責任強制保險條例》(國務(wù)院令第462號)、《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》(財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部令第56號)和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)的設(shè)立、籌集、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。市救助基金用于其市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故中人身傷亡救助及醫(yī)療搶救費用，縣(市)救助基金用于其縣(市)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故中人身傷亡救助及醫(yī)療搶救費用。省級保險監(jiān)督管理機構(gòu)負責監(jiān)督保險公司按照規(guī)定及時足額向省級救助基金管理機構(gòu)繳納救助基金。第七條 省、市、縣(市)應(yīng)設(shè)立具有獨立法人資格的救助基金管理機構(gòu)，履行救助基金管理職責。(四)救助基金孳息。(八)社會捐款。省級救助基金管理機構(gòu)應(yīng)將收到的從交強險保險費中提取的資金，及時、足額撥付給各市、縣(市)救助基金特設(shè)專戶。市、縣(市)財政收到補助資金后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將補助資金撥入本級救助基金特設(shè)專戶。第三章 救助基金墊付費用第十四條 道路交通事故中當事人和法定連帶責任人暫時無支付能力而需要救助的，有下列情形之一時，事發(fā)地救助基金管理機構(gòu)應(yīng)墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用：(一)搶救費用超過交強險責任限額的。救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用。第十五條 符合本辦法第十四條規(guī)定需救助基金墊付部分或者全部搶救費用的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時將受害人搶救費用及墊付情況書面告知公安機關(guān)交通管理部門，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)書面通知救助基金管理機構(gòu)，并告知醫(yī)療機構(gòu)。(二)搶救費用是否真實、合理。第十八條 救助基金管理機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)就墊付搶救費用問題發(fā)生爭議時，由同級救助基金主管部門會同同級衛(wèi)生主管部門協(xié)調(diào)解決。對不符合墊付要求的，不予墊付并向申請人說明理由。(三)依法追償墊付款。第二十五條 救助基金管理機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立救助基金特設(shè)專戶。救助基金管理機構(gòu)收到繳納、劃撥、捐贈等來源的救助資金，應(yīng)及時出具省財政廳監(jiān)制的財政票據(jù)，接受同級財政部門依法實施的監(jiān)督檢查。第二十八條 救助基金管理機構(gòu)依法保管救助基金的財務(wù)檔案和有關(guān)資料。笫三十條 市、縣(市)救助基金管理機構(gòu)于每年2月10日前向同級救助基金主管部門和省級救助基金管理機構(gòu)報送上一年度工作報告。第三十三條 救助基金管理機構(gòu)應(yīng)將年度工作報告在同級政府指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。第三十七條 醫(yī)療機構(gòu)提供虛假搶救費用的，由衛(wèi)生主管部門給予警告，并按照有關(guān)規(guī)定對直接責任人予以處理。(四)拒絕或者妨礙主管部門或者有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。第四十一條 本辦法所稱受害人，是指機動車發(fā)生道路交通事故造成除被保險機動車本車人員、被保險人以外的受害人。第四十四條 機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡的，適用本辦法。第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。第三條 救助基金實行分級籌集、分級管理、分工負責。救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財政部門。各級農(nóng)業(yè)機械主管部門負責協(xié)助救助基金管理機構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機械交通事故責任人追償。(二)省財政按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助。(六)小型客車號牌號碼公開競價所得價款。第九條 每年3月15日前，省財政廳會同浙江保監(jiān)局根據(jù)上一本省救助基金收支情況，按照收支平衡原則，在財政部、中國保險監(jiān)督管理委員會(以下稱中國保監(jiān)會)公布的當年從交強險保險費收入中提取救助基金比例幅度范圍內(nèi)，確定本省當年的具體提取比例。省地稅局應(yīng)于每季度結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)，向省財政廳提供該季度分市、縣(市)保險公司繳納交強險營業(yè)稅情況。各級財政部門應(yīng)當根據(jù)當年預(yù)算在每季度結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保交強險的罰款全額劃轉(zhuǎn)至同級救助基金特設(shè)專戶。(三)機動車肇事后逃逸的。具體應(yīng)當按照機動車道路交通事故發(fā)生地物價部門核定的收費標準核算。第十七條 救助基金管理機構(gòu)收到公安機關(guān)交通管理部門墊付通知和醫(yī)療機構(gòu)墊付尚未結(jié)算搶救費用的申請及相關(guān)材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)，按照本辦法有關(guān)規(guī)定、《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和當?shù)匚飪r部門制定的收費標準進行審核，并將審核結(jié)果書面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門和醫(yī)療機構(gòu)。經(jīng)審核符合墊付規(guī)定的，救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將相關(guān)費用劃入醫(yī)療機構(gòu)賬戶。對無主或者無法確認身份的遺體，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理，其損害賠償款由當?shù)鼐戎鸸芾頇C構(gòu)提存保管。第四章 救助基金管理第二十二條 救助基金管理機構(gòu)履行以下職責：(一)依法籌集救助基金。第二十三條 救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公布其電話、地址、聯(lián)系人等信息。救助基金的資金運用僅限于銀行存款，不得用作擔保、抵押和對外投資。發(fā)生本辦法第十四條第(三)項情形救助基金墊付喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，道路交通事故案件偵破后，處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時通知救助基金管理機構(gòu)。對確實無法追償墊付的搶救費用和喪葬費用的核銷辦法，由省財政廳會同省級有關(guān)部門另行制定。第三十一條 省級救助基金管理機構(gòu)于每年2月20日前向省級救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報送全省和省本級上一工作報告。第三十五條 省級救助基金主管部門應(yīng)當于每年3月1日前，將本省上一救助基金的籌集、墊付、追償?shù)惹闆r報送財政部和中國保監(jiān)會。(二)提供虛假工作報告、財務(wù)會計報告的。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第四十三條 本辦法所稱喪葬費用，是指遺體喪葬所必需的運送、停放、冷藏、火化等費用。第四十五條 市、縣(市)應(yīng)當依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定制訂實施細則，并報省財政廳和有關(guān)部門備案。第二條 道路交通事故社會救助基金的籌集、使用和管理適用本辦法。省級人民政府應(yīng)當設(shè)立救助基金。地方公安機關(guān)交通管理部門負責通知救助基金管理機構(gòu)墊付道路交通事故中受害人的搶救費用。第二章 救助基金籌集第六條 救助基金的來源包括：（一）按照機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）的保險費的一定比例提取的資金；（二）地方政府按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助；（三）對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款；（四）救助基金孳息；（五）救助基金管理機構(gòu)依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；（六）社會捐款；（七）其他資金。第九條 省級財政部門應(yīng)當根據(jù)當年預(yù)算于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，按照上一個季度保險公司交納交強險營業(yè)稅數(shù)額和救助基金收支情況，向本地省級救助基金撥付財政補助。依法應(yīng)當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機構(gòu)及時墊付。第十四條 醫(yī)療機構(gòu)在搶救受害人結(jié)束后，對尚未結(jié)算的搶救費用，可以向救助基金管理機構(gòu)提出墊付申請，并提供有關(guān)搶救費用的證明材料。第十六條 救助基金管理機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)就墊付搶救費用問題發(fā)生爭議時，由救助基金主管部門會同衛(wèi)生主管部門協(xié)調(diào)解決。對不符合墊付要求的，不予墊付，并向申請人說明理由。第二十二條 救助基金管理機構(gòu)的費用支出，包括人員費用、辦公費用、追償費用、委托代理費用等，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，由同級財政部門在預(yù)算中予以安排，不得在救助基金中列支。發(fā)生本辦法第十二條第（三）項情形救助基金墊付喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，道路交通事故案件偵破后，處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時通知救助基金管理機構(gòu)。第二十七條 救助基金管理機構(gòu)每年應(yīng)當向同級財政部門報告救助基金的籌集、使用和管理情況，接受同級財政部門依法實施的監(jiān)督檢查。第五章 法律責任第三十一條 辦理交強險業(yè)務(wù)的保險公司未依法從交強險保險費中提取資金并及時足額轉(zhuǎn)入救助基金特設(shè)專戶的，由地方保險監(jiān)督管理機構(gòu)進行催繳，超過3個工作日仍未足額上繳的，給予警告，并予以公告。第六章 附則第三十五條 本辦法所稱受害人，是指機動車發(fā)生道路交通事故造成除被保險機動車本車人員、被保險人以外的受害人。第三十八條 機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡的，比照適用本辦法。十四條 因運輸者、倉儲者等第三人的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后，有權(quán)向第三人追償。本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。第五條 其他法律對侵權(quán)責任另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。第八條 二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當承擔連帶責任。第十一條 二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害，每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的，行為人承擔連帶責任。支付超出自己賠償數(shù)額的連帶責任人，有權(quán)向其他連帶責任人追償。造成殘疾的，還應(yīng)當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。被侵權(quán)人為單位，該單位分立、合并的，承繼權(quán)利的單位有權(quán)請求侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任。第二十一條 侵權(quán)行為危及他人人身、財產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人可以請求侵權(quán)人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責任。第二十四條 受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由雙方分擔損失。第二十七條 損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔責任。第三十條 因正當防衛(wèi)造成損害的，不承擔責任。緊急避險采取措施不當或者超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險人應(yīng)當承擔適當?shù)呢熑巍Ｎ乙詾?，除此而?巨額財產(chǎn)來源不明罪在司法實踐中的確還有幾個問題難以把握，值得研究。處五年以下有期徒刑或者拘役，財產(chǎn)的差額部分予以追繳。在刑事訴訟中，控方負有完全的證明責任，舉證不能就應(yīng)承擔相應(yīng)的法律后果。權(quán)利的不當行使或者不充分行使，并不要求權(quán)利人因此而承擔法律責任。在巨額財產(chǎn)來源不明罪中，如果被告人不能說明其財產(chǎn)是合法的，就可能要承擔法律責任。歸納各學(xué)術(shù)觀點，所謂舉證責任倒置，是指基于法律規(guī)定，在訴訟中，提出主張的一方對自己的主張不負有舉證責任，舉證責任由對方承擔。其主要理由是，刑事訴訟的特性和內(nèi)涵決定了舉證任務(wù)的分配，公民有權(quán)不自證其罪，法律沒有正當理由將國家權(quán)力轉(zhuǎn)移到公民身上?！敖忉尅迸c“說明”法意相近，都是將舉證責任分配到被告人身上。在巨額財產(chǎn)來源不明罪的司法實踐中,公訴機關(guān)和被告人都負有證明責任。后者是前者證明的再證明?！白C明”的法律含意是明確的，即運用證據(jù)查明案件真相的訴訟活動。三是沒有相關(guān)的法律、法規(guī)要求被告人（犯罪嫌疑人）在案發(fā)前必須保存以期證明自己收入合法的相關(guān)證據(jù)，否則將承擔證明不能的法律后果（規(guī)范不能）。公民收入的多樣性決定了家庭財產(chǎn)構(gòu)成的復(fù)雜性，不是所有國家工作人員都有保全財產(chǎn)合法收入證據(jù)的意識和行為，相反，大多數(shù)國家工作人員沒有這樣的意識和行為。再者，時間的流逝，可以讓許多記憶喪失，也可以使好些證據(jù)損毀。舉證，是指國家公訴人、自訴人和被告人在庭審中出示證據(jù)證明