【正文】 直單位要立足自身職能，加大服務(wù)和幫扶力度，確保各項政策措施落到實處。鄉(xiāng)主要負責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村黨組織負責(zé)人主動抓，形成層層抓落實的工作格局。對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題和案件線索，紀檢等部門依法依紀嚴肅處理。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。要進一步明確資產(chǎn)、資源經(jīng)營使用權(quán)限，完善鄉(xiāng)“三資”代理程序，對村集體經(jīng)濟收入和使用，要嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度、審批程序和權(quán)限，確保管理規(guī)范、賬目清楚、資產(chǎn)安全，防止“三資”流失。切實加強村干部選拔培養(yǎng)和管理。3．開展結(jié)對幫扶。各涉農(nóng)部門要在政策、項目、資金等方面支持和幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟。四、保障措施（一）政策扶持發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，通過貼息、以獎代補、稅收減免等措施，帶動金融和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，并積極推進涉農(nóng)資金整合、結(jié)對幫扶和人才培養(yǎng)。其中，2017年，力爭實現(xiàn)30%的村集體經(jīng)濟年收入達到2萬元以上；2018年，力爭60%的村集體經(jīng)濟年收入達到2萬元以上，50%的村集體經(jīng)濟年收入達到3萬元以上；2019 4 年，100%的村集體經(jīng)濟年收入達到2萬元以上，80%以上的村級集體經(jīng)濟年收入達到3萬元以上。組織開展農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）清查，搞好調(diào)查摸底，分村確定村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。保護和開發(fā)****、***歷史文化、特色文化資源，通過發(fā)展特色旅游發(fā)展村集體經(jīng)濟。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供招工等服務(wù)，增加集體收入。7．開展服務(wù)創(chuàng)收。6．興辦經(jīng)濟實體。大力推進土地整治，利用“空心村”整治、舊村改造騰出的土地，通過土地復(fù)墾和綜合開發(fā)利用，增加集體收入。3．推進土地流轉(zhuǎn)。2．利用集體資源。三、發(fā)展途徑以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。第一篇：村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃***村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃根據(jù)區(qū)委組織部有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展實際，特制定***農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃。1．盤活集體資產(chǎn)。對無償占用、低價發(fā)包的村集體耕地、水面、林場、未利用土地等集體資源進行認真核查，通過自主經(jīng)營或公開競標的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源，充分發(fā)揮資源效益，增加集體收入。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。對于土地整治出來的新增耕地，在確保群眾利益的前提下，確權(quán)到村集體并進行經(jīng)營。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，運用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機遇，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型等各類經(jīng)濟實體，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)資銷售點和產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司等合作組織，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)；鼓勵村集體興辦運輸隊、裝卸隊、農(nóng)機服務(wù)公司、勞動力服務(wù)公司、物業(yè)公司等配套服務(wù)業(yè)，為企業(yè)、農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社等經(jīng)營主體提供生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)；鼓勵村集體創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護、綠化管護等服務(wù)和金融、保險、廣電、通信等代理服務(wù)，增加集體收入。9．發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。四、實施步驟全鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，總體規(guī)劃三年（2017年2019年），分步驟、分階段實施。（2017年8月—2019年10月）。（2019年11月—2019年12月）。1．加大財政投入。對涉及發(fā)展村集體經(jīng)濟的鄉(xiāng)級各類行政事業(yè)性收費，全部予以免收。實行村級集體經(jīng)濟發(fā)展結(jié)對幫扶制度，鄉(xiāng)鄉(xiāng)班子成員每人確定1個村作為聯(lián)系點，加強幫扶指導(dǎo)；鄉(xiāng)直結(jié)對共建單位、選派干部、大學(xué)生村官，要把加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為工作重點，認真制定年度發(fā)展計劃，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持和幫扶。強化對村黨干部教育培訓(xùn)，每年要對農(nóng)村黨員干部進行一次普遍輪訓(xùn)，村要依托農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)等進行經(jīng)常性培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)、人社、科技、扶貧、林業(yè)、水利等部門各類涉農(nóng)涉經(jīng)涉技培訓(xùn)都要向農(nóng)村傾斜，加大對農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村黨員干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的能力。積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，確保村集體“三資”保值增值。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，確保村級集體經(jīng)濟增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受發(fā)展成果。（三）組織保障1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2．形成工作合力。3．強化督查考核。鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作辦公室要加強跟蹤督查，確保各項工作取得實效。重點建設(shè)好貫穿村南北的東西兩條瀝青路，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)，重點是抓好日光溫室蔬菜大棚建設(shè)，種植反季節(jié)蔬菜。(二)開展好黨員、干部幫扶貧困戶活動。(三)2008年底以前，修建好進村瀝青路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(六)2008年底以前，充分利用好國家政策，籌建5個以上村辦經(jīng)濟實體，旨在調(diào)整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走多元化發(fā)展道路，增加村集體經(jīng)濟收入。我們堅信，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，有黨的富民政策的引導(dǎo)，有村兩委一班人的團結(jié)一致，求真務(wù)實，開拓進取，滕湖村今后三年的發(fā)展一定能取得好的成果。（具體責(zé)任人：徐志標）二、新農(nóng)村建設(shè)方面總目標：做好村莊建設(shè)規(guī)劃、加大村莊整治建設(shè)投入改善人居環(huán)境。具體實施要求：加強領(lǐng)導(dǎo)，健全群防群治組織和治安防范網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)處村民、村企矛盾糾紛，一般糾紛解決在基層，矛盾不上交鎮(zhèn)政府，嚴防重大刑事案件發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。（具體責(zé)任人：徐文國）強化管理：做好防汛、防臺、森林防火等常規(guī)性工作。以創(chuàng)建“五好”黨組織（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、組織建設(shè)好、活動開展好、群眾反映好）為目標，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子團結(jié)協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強。（具體責(zé)任人：何爾才）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強廉潔自律教育，達到黨員干部無違法違紀；健全村級組織制度規(guī)范化，達到以制度管人、管事、管權(quán)。切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。團結(jié)一致，努力工作，按鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。我們帶著這些問題，對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟進行了規(guī)劃。部分村位置偏遠，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資條件差。大多數(shù)沒有集體土地的村，缺少發(fā)展項目，可以說離開了“土地”這個平臺，各村不知道如何發(fā)展村集體經(jīng)濟，缺乏增加集體收入渠道，自身“造血”功能差。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多村干部思想觀念落后，素質(zhì)不高、駕馭市場經(jīng)的能力差。部分村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟認識不到位，思維定勢，因循守舊，還沒有完全從計劃體制下擺脫出來，缺少敢為天下先的膽識和氣魄，在思想上沒有真正樹立起市場意識，缺乏想長遠、干大事、創(chuàng)大業(yè)的拼搏精神，未能有效的結(jié)合各村實際，