【正文】 0年計(jì)劃實(shí)施城市棚戶區(qū)改造１５９５４套、國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造１３８３套?！庾》?940套、建筑面積19萬平方米； ——經(jīng)濟(jì)適用住房2500套，建筑面積15萬平方米； ——公共租賃住房按需建設(shè)。第十三條 保障性住房供應(yīng)年度指引。廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)；經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)；公共租賃住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)；限價(jià)商品住房單套建筑面積控制在90平方米以內(nèi)。保障對(duì)象家庭年收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入掛鉤，原則上按不低于我市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的40%確定，該標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡暾{(diào)整一次，并向社會(huì)公布。落實(shí)土地和財(cái)稅支持政策，加強(qiáng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化住房保障組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把保障性住房建設(shè)納入政府公共職責(zé)，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與。突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。第二章指導(dǎo)思想和基本原則 第六條 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難、實(shí)現(xiàn)群眾住有所居為目標(biāo)，積極推進(jìn)住房保障和棚戶區(qū)改造工作，加快保障性安居工程建設(shè)，加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面，改善群眾居住條件和人居環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾根本利益。規(guī)劃期限為2010年至2012年。第一篇：成都市20102012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃成都市20102012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃第一章總則第一條為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面構(gòu)建和諧安居的世界現(xiàn)代田園城市，進(jìn)一步健全和完善我市住房保障制度，逐步擴(kuò)大保障范圍，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，切實(shí)改善我市中低收入家庭的居住條件，加強(qiáng)對(duì)我市近期保障性住房建設(shè)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，制定本規(guī)劃。第四條本規(guī)劃為我市保障性住房建設(shè)和管理工作提供綜合指導(dǎo)，是開展住房保障工作和保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)的主要依據(jù)。第七條統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在符合城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市化進(jìn)程，堅(jiān)持以解決中低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，逐步改善新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等階段性住房困難群體居住條件，加快棚戶區(qū)改造，積極發(fā)展公共租賃住房。第三章 總體目標(biāo)和年度目標(biāo)第八條通過實(shí)施廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和限價(jià)商品住房等保障方式，進(jìn)一步健全我市分層次、多形式、梯度化的住房保障供應(yīng)體系，切實(shí)推進(jìn)解決城市中低收入家庭住房困難問題。、人均住房建筑面積16平方米以下的家庭。第十二條保障性住房供應(yīng)總量。根據(jù)我市住房保障總體情況和發(fā)展目標(biāo)及住房保障對(duì)象住房狀況調(diào)查和需求預(yù)測(cè)分析，結(jié)合土地、財(cái)政等綜合承載能力合理確定保障性住房年度目標(biāo)。2012年，新開工建設(shè)保障性住房5300套、建筑面積28萬平方米?！?011年計(jì)劃實(shí)施城市棚戶區(qū)改造３３５１套、國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造４５３套。規(guī)劃期內(nèi)，我市廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放家庭戶數(shù)計(jì)劃為48000戶，分年計(jì)劃如下：——2010年計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)為20000戶； ——2011年計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)為15000戶； ——2012年計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)為13000戶。低收入家庭在市場(chǎng)上租賃住房，人均16至19平方米（包括19平方米），每平方米補(bǔ)貼11元；人均19至22平方米（包括22平方米），每平方米補(bǔ)貼10元；人均22至24平方米（包括24平方米），每平方米補(bǔ)貼9元。——廉租住房56畝；經(jīng)濟(jì)適用住房66畝；公共租賃住房170畝；限價(jià)商品住房150畝；2011年保障性住房建設(shè)用地需求量為170畝。我市保障性住房項(xiàng)目建設(shè)用地要堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、方便群眾”的原則，根據(jù)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和土地儲(chǔ)備狀況，結(jié)合我市住房保障對(duì)象調(diào)查和住房保障管理信息系統(tǒng)中對(duì)保障對(duì)象居住需求方位的登記統(tǒng)計(jì)情況，合理安排土地供應(yīng)點(diǎn)位。一是廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。強(qiáng)化對(duì)符合條件的中低收入住房困難家庭的基本情況和需求意愿進(jìn)行分區(qū)域、分結(jié)構(gòu)分析，提高需求預(yù)測(cè)的科學(xué)性和資源配置的針對(duì)性，提高保障資源配置的效率。第六章規(guī)劃組織實(shí)施第二十五條明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，建立部門協(xié)調(diào)配合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。第二十六條 建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施過程的跟蹤和反饋，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。第七章附則第二十七條本規(guī)劃自批準(zhǔn)公布之日起生效。相對(duì)于商品房的建設(shè)總量，社會(huì)保障性住房供應(yīng)嚴(yán)重不足。住房保障政策的出臺(tái)和建設(shè)力度的加大，無疑是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展提出的重要舉措，是國(guó)家有效有效解決城市中弱勢(shì)群體的住房困難問題的一項(xiàng)重大工程，對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，此次國(guó)家還安排了17億元中央投資用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，這可以拉動(dòng)鑄鐵消費(fèi)量?jī)扇f噸，鋼材消費(fèi)量10萬噸，水泥消費(fèi)量30萬噸。為進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)，切實(shí)改善住房困難家庭居住條件，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》(國(guó)發(fā)(2010)10號(hào))要求，在各省(區(qū)、市)20102012保障性住房建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)劃。統(tǒng)籌兼顧改善現(xiàn)有家庭住房條件和解決城鎮(zhèn)化加快帶來的住房新問題，協(xié)調(diào)好保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造、保障群體和保障方式之間的關(guān)系，對(duì)不同收入群體的保障，采取不同措施，實(shí)施分層次住房保障。要區(qū)分輕重緩急，區(qū)別建設(shè)和發(fā)展時(shí)序，優(yōu)先安排群眾需求迫切的項(xiàng)目，優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入保障性住房建設(shè)。要層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立責(zé)任追究制度，確保各級(jí)保障性住房建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施。第四章 總體目標(biāo)和工作任務(wù)一、總體目標(biāo)20102012年，在2009年已解決1500戶低收入家庭住房困難的基礎(chǔ)上，通過廉租住房(含發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，結(jié)合城市和國(guó)有工礦、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)(危舊房)改造，再解決9558戶，到2012年末，力爭(zhēng)解決9558戶低收入家庭住房困難；在2009年已解決344戶中偏下；收入家庭住房困難的基礎(chǔ)上，通過公共租賃住房、限價(jià)商品住房建設(shè)，結(jié)合各類棚戶區(qū)改造，再解決9698戶，到2012年末，基本解決9698戶中偏下收入家庭住房困難。房建設(shè)力度，逐步提高保障能力。20102012年新建限價(jià)商品住房488套，解決488戶家庭住房問題。二、任務(wù) 2010年，解決4813戶低收入家庭住房困難，解決1228戶中偏下收入家庭住房困難?！黝惻飸魠^(qū)搬遷改造800戶，其中低收入家庭300戶，中偏下收入家庭200戶?！ㄔO(shè)公共租賃住房1281套，解決1281戶中偏下收入家庭住房困難。2012年，解決2072戶低收入家庭住房困難，解決5485戶中偏下收入家庭住房困難。————各類棚戶區(qū)搬遷改造4000戶，其中低收入家庭1600戶，中偏下收入家庭1200戶。三、公共租賃房該項(xiàng)目是國(guó)家為解決“夾心層”人群和外來群體所提出的一項(xiàng)舉措，結(jié)合麥蓋提縣的實(shí)際情況，規(guī)劃將公共租賃住房與商品房小區(qū)結(jié)合布置，選擇交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地塊進(jìn)行建設(shè)，解決這部分人群的就業(yè)、生活等問題，使公共租賃住房真正發(fā)揮其作用。第六章多渠道解決低收入家庭住房困難(一)加大保障性住房建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(建保E2009第295號(hào))、《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造有關(guān)工作的通知》(林計(jì)發(fā)[2009]135號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)墾危房改造工作的意見》(農(nóng)墾函[2009]2號(hào))的意見，以改善棚戶區(qū)居民居住條件為根本目的，扎實(shí)推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造中，要本著整體規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開發(fā)的原則，配套建設(shè)各類保障性(政策性)住房。有條件的地區(qū)，要著眼于優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市功能，改善城市面貌，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。棚戶區(qū)改造實(shí)行原地和異地安排相結(jié)合；確需異地建設(shè)的，應(yīng)按照城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。(二)落實(shí)資金投入中央加大補(bǔ)助支持力度。省級(jí)人民政府結(jié)合各市、縣工作任務(wù)和資金籌措能力，對(duì)本地區(qū)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造給予資金支持。經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)納入住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍。金融機(jī)構(gòu)加大信貸扶持。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款政策，支持公共租賃住房建設(shè)；支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金，專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)和營(yíng)運(yùn)。保障性住房建設(shè)任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣。省級(jí)人民政府要明確市、縣人民政府目標(biāo)責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督考核。為推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，建立地、縣兩級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，健全國(guó)家、省、地三級(jí)保障性住房計(jì)劃管理體制。各級(jí)住房保障部門會(huì)同有關(guān)部門，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。(五)做好信息披露，加強(qiáng)輿論宣傳。特此通知。第四條 中心城區(qū)區(qū)房產(chǎn)管理部