【正文】 國際(地區(qū))航空貨郵吞吐量（萬噸）鐵路進出口集裝箱吞吐量（萬標箱）亞洲內(nèi)陸綜合性經(jīng)濟中心城市建設進出口總額年均增長（）△△△利用外資實際到位額（億美元）世界強企業(yè)入駐數(shù)（家）國際交往中心城市建設境外游客入境人數(shù)（萬人次）年度舉辦國際會展次數(shù)（次）駐蓉領事機構（個）國際友好城市（個）國際創(chuàng)新型城市建設全社會研究與試驗發(fā)展（）經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（）*高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）每萬人有效發(fā)明專利擁有量（件）國際生態(tài)宜居城市建設水功能區(qū)水質(zhì)達標率（）年均濃度（微克／立方米）＜＜森林覆蓋率（）中心城區(qū)公交機動化出行分擔率（）注：帶△為五年平均增速；帶*為年數(shù)據(jù)。到年，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到億元，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到件。到年，境外游客入境人數(shù)達到萬人次，年度舉辦國際性會展次數(shù)達到個，駐蓉領事機構達到個，國際友好城市達到個。 ——建設國際交往中心城市，不斷提升國際化城市的交往功能。產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，形成具有西部高端優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?？诎督ㄔO不斷加強，口岸大通關服務和協(xié)作體系日益完善，內(nèi)陸口岸城市建設取得明顯成效。以鞏固城市核心功能、塑造植根本土的城市特質(zhì)為主線，著力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)代化水平大幅提升的基礎上進一步擴大國際影響力?！　。ㄈ┌l(fā)展目標　?。A段目標 第一階段：－年，重點任務是“框架建設功能塑造”。大力引入國際元素，實現(xiàn)國際要素和本地文化的有機統(tǒng)一，增強城市的時代感與包容性。堅持改革統(tǒng)領，以改革促發(fā)展，通過改革增強城市發(fā)展動力。重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。 與此同時，成都在國際化城市建設過程中還存在一些制約與挑戰(zhàn)：融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系的程度不高，特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢不明顯，限制了成都經(jīng)濟輻射半徑的進一步擴大；交通、通信樞紐能力不足，制約了成都有效發(fā)揮區(qū)域性交通、通信網(wǎng)絡重要節(jié)點城市的功能；創(chuàng)新能力不強，導致推動成都建設成為國際化城市的核心驅(qū)動力較弱；國際交流廣度和深度不夠，城市文明程度還需提升，尚未具備國際化城市應有的強大吸引力。區(qū)域中心地位鞏固強化，綜合交通網(wǎng)絡加快構建，國際（地區(qū)）航線已開通條，航空港旅客吞吐量突破萬人次，蓉歐快鐵實現(xiàn)雙向運營，聯(lián)通世界的航空樞紐、鐵路樞紐和口岸服務中心地位日益凸顯。綜合經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟總量突破萬億元大關，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過萬美元，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化，重大千億級產(chǎn)業(yè)集群領跑市域經(jīng)濟，高新技術產(chǎn)業(yè)成為重要支撐，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提升。國家級新區(qū)在西部地區(qū)的密集布局開啟了西部大開發(fā)“以開放促開發(fā)”的新征程，為成都發(fā)展帶來了新的開放紅利。 國家開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整提升了內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要性，也對成都國際化城市建設提出了更高的發(fā)展要求。 在全方位開放型經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢下，成都將由內(nèi)陸走向門戶、由后方走向前沿?！　∫?、規(guī)劃背景　?。ㄒ唬┟媾R形勢　?。畤H化城市建設實踐已進入由注重硬實力向注重軟實力轉(zhuǎn)型的新時期 從國際化城市的發(fā)展趨勢來看，美國、英國、日本等發(fā)達國家的國際化城市建設實踐已從重視基礎設施建設和經(jīng)濟功能的城市硬實力向重視社會影響 、文化影響、驅(qū)動模式和城市性質(zhì)的城市軟實力轉(zhuǎn)型。成都市國際化城市建設規(guī)劃二〇一六年一月目 錄一、規(guī)劃背景 （一）面臨形勢 （二）發(fā)展基礎及問題 二、總體要求 （一）指導思想 （二）基本原則 （三）發(fā)展目標 ．階段目標 ．具體目標 （四）發(fā)展路徑 三、主要任務 （一）建設內(nèi)陸開放門戶城市 ．建設國際內(nèi)陸型綜合交通樞紐 ．建設區(qū)域性國際口岸城市 ．建設國際區(qū)域物流中心 ．建設國際性區(qū)域通信樞紐 （二）建設亞洲內(nèi)陸綜合性經(jīng)濟中心城市 ．建設先進制造業(yè)中心 ．建設國際區(qū)域貿(mào)易中心 ．建設西部金融中心 ．提高經(jīng)貿(mào)合作水平 ．構建開放型區(qū)域合作體系 （三）建設國際交往中心城市 ．建設世界旅游目的地城市 ．建設國際會展名城 ．提升世界美食之都 ．建設國際友好往來城市 （四）建設國際創(chuàng)新型城市 ．建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地 ．搭建國際創(chuàng)新合作平臺 ．完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系 （五）建設國際生態(tài)宜居城市 ．推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展 ．建設多元包容性城市 ．構建現(xiàn)代化國際化社會治理體系 ．提升城市宜居品質(zhì) 四、保障措施 （一）推進組織實施 （二）加強要素保障 （三）營造良好氛圍 34 / 39成都市國際化城市建設規(guī)劃 推進國際化城市建設，是積極應對經(jīng)濟全球化時代城市競爭的戰(zhàn)略舉措，是深化改革開放的內(nèi)在要求，是成都充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的必然選擇。 國際化城市建設實踐的轉(zhuǎn)型為成都國際化城市建設提供了快速發(fā)展的機遇。成都作為“一帶一路”的核心節(jié)點、長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支點、連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要紐帶，具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。成都的國際化城市建設不僅要承擔引領帶動區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的重任，也要統(tǒng)籌推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，加快構建對外開放新格局。成都作為西部特大中心城市，經(jīng)濟發(fā)展進入了過萬億、人均超過萬美元的新階段。作為西部特大中心城市的功能品質(zhì)明顯提升，市域立體交通網(wǎng)絡逐步完善，智慧城市建設全面提速，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。國際交往日益頻繁，在中西部率先實施小時過境免簽政策，年接待境外游客入境人數(shù)萬人次，外國政府獲批在成都設立領事機構達個，國際友好城市達個?！　《⒖傮w要求 （一）指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略，搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“融入發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”為路徑，以建設具有通達全球能力的內(nèi)陸開放門戶城市、具有較強國際競爭力和影響力的亞洲內(nèi)陸綜合性經(jīng)濟中心城市、具有高度吸引力和輻射力的國際交往中心城市、具有一定帶動引領作用的國際創(chuàng)新型城市、具有較優(yōu)城市生態(tài)環(huán)境和多元包容性的國際生態(tài)宜居城市為著力點，主動融入世界城市網(wǎng)絡體系，為建成國際化大都市奠定堅實基礎。加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴大成都經(jīng)濟腹地及其影響力。推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新的思維推動改革、以創(chuàng)新的舉措破解難題、以創(chuàng)新的環(huán)境增創(chuàng)優(yōu)勢，不斷提升城市發(fā)展水平。 ——堅持政府和社會共同推動原則。以發(fā)展開放型經(jīng)濟、積極融入全球分工合作為主線，加快推進成都現(xiàn)代化進程；以夯實經(jīng)濟基礎和擴大經(jīng)濟影響力為重點，加快推進文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，增強發(fā)展新動力，提升城市新品質(zhì)，加強交往功能建設，提升國際影響力。到年，國際化城市核心功能不斷強化，外向型經(jīng)濟發(fā)展更加深入，城市綜合實力和經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量顯著提升，城市要素聚集能力和輻射能力進一步增強，國際往來更加頻繁，宜人城市品質(zhì)更加鮮明，為建成國際化大都市奠定堅實基礎。貨物與服務的集散功能得到進一步強化，成為國內(nèi)和亞歐貨物中轉(zhuǎn)中心。產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射能力進一步增強，參與國際分工的程度不斷加深，經(jīng)濟的輻射半徑擴大至歐亞地區(qū)。國際交流合作不斷深化，具有國際影響力的互往活動顯著增加?！ㄔO國際創(chuàng)新型城市，為國際化城市建設提供內(nèi)在驅(qū)動力。——建設國際生態(tài)宜居城市，為國際化城市建設提供重要支撐。（四）發(fā)展路徑 ——融入發(fā)展。 ——創(chuàng)新發(fā)展。　　三、主要任務 （一）建設內(nèi)陸開放門戶城市 立足成都作為西部特大中心城市的優(yōu)勢，以提升現(xiàn)代互聯(lián)互通水平為目標，建設以雙機場和國際鐵路港為核心、“鐵、公、航”三位一體的綜合交通樞紐，完善立體口岸開放體系，進一步強化貨物與服務的集散功能，提升信息通道能力和信息集散能力，建成我國內(nèi)陸開放門戶城市。建設國際性區(qū)域鐵路樞紐，鞏固國內(nèi)第五大鐵路樞紐的地位。啟動實施成南、成綿、成樂等高速公路擴容改造工程，積極搭建“成渝西昆貴鉆石經(jīng)濟圈”高速公路骨架，強化與“一帶一路”各省市的互聯(lián)互通，貫通國家高速公路網(wǎng)，形成暢接全省、輻射中西部、通達全國的高速公路網(wǎng)絡體系。積極融入全國通關一體化改革進程，推動電子口岸和口岸大通關建設，完善大通關協(xié)作機制和模式，實現(xiàn)各口岸單位聯(lián)網(wǎng)申報和監(jiān)管核查