【正文】 作業(yè)人員擅自脫崗的。第二十四條 生產(chǎn)單位未按規(guī)定取得有關(guān)證照或證照過期的。第二十條 通風(fēng)供電線路上分接負(fù)荷的。第十六條 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、高大建筑及要害場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)臵可靠的避雷設(shè)施和接地裝臵的。第十二條 在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所明火作業(yè)或因特殊情況需要作業(yè)時(shí)，未制定措施或未按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)的。第八條 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍是對(duì)事故單位及副科級(jí)以上責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)，其他責(zé)任人員依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。側(cè)重于重大安全隱患治理和安全生產(chǎn)事故預(yù)防過程全面問責(zé)，側(cè)重于安全管理過 1 程控制、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任問責(zé)，通過問責(zé)充分調(diào)動(dòng)各單位的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。第二條 本制度適用于太原選煤廠所屬各單位。第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡(jiǎn)稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人（副科級(jí)以上）采取行政問責(zé)措施。第五條 凡發(fā)生一起人身生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人由上級(jí)主管部門實(shí)施責(zé)任追究，并按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二章 重大安全隱患問責(zé) 第一節(jié) 重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：第九條 監(jiān)控系統(tǒng)存在失靈、失調(diào)、傳輸不準(zhǔn)。第十三條 大型起重設(shè)備未按期進(jìn)行檢驗(yàn)、保護(hù)不全、安全距離不夠、帶病運(yùn)行的；壓力容器、空氣壓縮機(jī)、壓力管道等安全裝臵不齊全、失靈或未定期進(jìn)行試驗(yàn)的；起重機(jī)械、壓力容器無檢驗(yàn)合格證運(yùn)行的。第十七條 國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和工藝產(chǎn)品目錄仍在使用的。第二十一條 高壓電器設(shè)備、線路和設(shè)施不符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定的。第二十五條 煤倉潰泄的。第二十九條 重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)臵安全設(shè)施、設(shè)施不全或不起作用的。第三十三條 高溫高壓作業(yè)區(qū)未設(shè)臵消防滅火系統(tǒng)，消防設(shè)施不符合安全要求，消防器材配臵數(shù)量不足繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的。第三十七條 機(jī)電設(shè)備未實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏”用電制度的。第二節(jié) 建筑施工重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：第四十條 無作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施組織施工作業(yè)。第四十四條 作業(yè)人員未使用安全防護(hù)用品，特種作業(yè)人員未取得上崗資格或過期上崗證上崗作業(yè)。第四十八條 使用未經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格，未取得使用證的特種設(shè)備。第三節(jié) 對(duì)存在重大安全隱患單位的問責(zé)：第五十一條 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的。第五十五條 未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)的。第三章 安全生產(chǎn)事故問責(zé) 第一節(jié) 安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn) 第五十九條 安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，導(dǎo)致人員受傷，設(shè)備損壞，環(huán)境污染等工作終止的事故。第六十一條 安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。除上述問責(zé)、約談外，事故單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別在廠安全會(huì)議（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化講評(píng)會(huì)、安全例會(huì)）上作檢查；廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的處理執(zhí)行公司問責(zé)制度規(guī)定（給予事故單位分管廠長(zhǎng)（經(jīng)理）行政記過或記大過處分；給予事故單位廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安全副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）行政警告或記過處分）。第六十四條 生產(chǎn)單位發(fā)生一起死亡1人及以上生產(chǎn)責(zé)任事故，取消事故單位年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并黃牌警告；給予事故單位的班子成員給予行政撤職處分或免職處理；給予業(yè)務(wù)保安科室的分管副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)行政降級(jí)處分或免職處理；事故單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月只發(fā)給生活費(fèi)；取消事故單位、業(yè)務(wù)保安部門當(dāng)月安全獎(jiǎng)、安全績(jī)效及半年抵押。第三節(jié) 特別重大非傷亡事故第六十五條 生產(chǎn)單位年內(nèi)發(fā)生一起特別重大非傷亡生產(chǎn)事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的責(zé)任問責(zé)：取消事故單位年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)事故單位黃牌警告；給予事故單位的車間主任、書記、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的車間副主任行政撤職處分或免職處理；給予業(yè)務(wù)保安科室的分管副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)行政降級(jí)處分或免職處理；取消事故單位、業(yè)務(wù)保安部門當(dāng)月安全績(jī)效及半年抵押。第六十七條 以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)在廠范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級(jí)處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)在廠范圍內(nèi)不得提拔使用或推薦到原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫簧鲜褂?；凡被受到安全問?zé)的干部年內(nèi)不能晉級(jí)。d 約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。第七十一條被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。第五章 附 則第七十三條 問責(zé)實(shí)行回避制度。對(duì)副科級(jí)以上干部的問責(zé)，由廠黨政聯(lián)席會(huì)提出處理意見。第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡(jiǎn)稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人（副科級(jí)以上）采取行政問責(zé)措施。第五條 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍是對(duì)事故單位的責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。第八條 對(duì)重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)：產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動(dòng)合同；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，不及時(shí)向安監(jiān)處、廠相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向安監(jiān)處、廠相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分；對(duì)重大安全隱患未按“三定”（定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等 事故；事故等級(jí)分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。第十條 對(duì)車間（公司）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責(zé)：車間（公司）發(fā)生輕傷1 人的生產(chǎn)責(zé)任事故或二類機(jī)電事故：①取消事故單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格； ②停發(fā)車間（公司）當(dāng)月安全獎(jiǎng)； ③給予事故單位分管副職行政記過處分；④給予發(fā)生事故的直接責(zé)任人（違章指揮者）記大過、降級(jí)直至撤職處分；⑤廠主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。第五章 事故約談第十四條 約談內(nèi)容：聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括該單位安全人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。第十五條 約談程序：約談原則上在事故發(fā)生、事故等級(jí)、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行。第十七條 對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入安全績(jī)效考核，并在全廠一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。第二十一條 對(duì)于在安全生產(chǎn)中，有違法違紀(jì)行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的，按《 中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 規(guī)定執(zhí)行。第三條本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡(jiǎn)稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任單位及其單位責(zé)任人采取行政問責(zé)措施。通過問責(zé)充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。第八條重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍是對(duì)事故單位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。第十一條對(duì)存在重大安全隱患井下單位的問責(zé)（一）有下列情況之一的，對(duì)責(zé)任單位予以黃牌警告。未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向公司主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)：上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；集團(tuán)公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)（二）有下列情況之一的，對(duì)地面責(zé)任單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對(duì)人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。（二）井下發(fā)生一起死亡2人以上生產(chǎn)責(zé)任事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)追究執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)規(guī)定。事故單位副職以上干部當(dāng)月只發(fā)給生活費(fèi)。第十八條凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報(bào)、謊報(bào)，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)撤職處分。第二十一條約談對(duì)象（一）發(fā)生輕傷事故、三級(jí)非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由安全部長(zhǎng)進(jìn)行約談。第二十二條約談內(nèi)容主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。（一）約談前，由安全部書面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；（二）事故單位責(zé)任人接通知后，持通知書到安全部簽到領(lǐng)取約談表，按照約談層次找約談人進(jìn)行約談，約談后，被約談人將約談表返回安全部，經(jīng)同意后方可上崗。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡(jiǎn)稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人采取行政問責(zé)措施。第四條