【正文】 工作的特點和具體要求：一要抓工作覆蓋。黨建強，基層治理就強；黨建弱，基層治理就弱。三是推進治理的迫切需要。城市工作的核心是人。有的地方小區(qū)、樓棟、街巷和新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的黨組織覆蓋還有“空白點”和“盲區(qū)”；有的社區(qū)黨組織整體功能不強，領(lǐng)導作用發(fā)揮還不明顯；有的地方街道管理體制改革、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)沒有取得實質(zhì)性突破，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)能力還不夠強；有的地方條塊協(xié)同不夠有力、行業(yè)系統(tǒng)參與度不高，共建共治共享尚未形成常態(tài)?？倳洀娬{(diào)，黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’”習近平總書記的系列重要論述，深刻揭示了社區(qū)治理在國家治理體系中的重要地位和作用，深刻闡明了加強城市基層黨建工作的目標任務(wù)、重要原則和方法路徑，為我們做好黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，很大程度上體現(xiàn)在基層。剛才，xx、xx、xx等同志作了交流發(fā)言，介紹了各自的好經(jīng)驗好做法，都很有特色，聽了很受啟發(fā)，請大家互相學習、共同提高。要加強對工會、共青團和婦女工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮它們的作用。要建立健全黨建工作考核評價體系，把抓黨建工作的情況和成效，作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績的重要指標之一，確保各項工作取得實效。廳直各單位黨組織，每年至少要向廳直黨委專題匯報一次黨建工作情況；衛(wèi)生廳黨組，每年至少要聽取一次廳直黨委的工作匯報。另外，還要營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，探索建立扶持黨建創(chuàng)新的獎懲機制，把敢不敢于創(chuàng)新、善于不善于創(chuàng)新作為衡量黨員干部的一條重要標準，讓善于創(chuàng)新的人切實得到重用，最大限度地煥發(fā)廣大黨員干部群眾的創(chuàng)新積極性。調(diào)查研究是謀事之基與成事之道，也是抓好黨建工作的基本要求和根本前提。各單位要根據(jù)廳直黨委的工作要求和部署，結(jié)合各自實際，統(tǒng)籌謀劃重點任務(wù)和日常工作、當前任務(wù)和長遠安排，分階段、有計劃、有步驟加以推進，確保全年黨建工作穩(wěn)步有序、節(jié)奏分明、亮點紛呈、高潮迭起。要建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度，推動黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，特別是對黨員、群眾普遍關(guān)注的干部任用、單位改革等事項要增加透明度，進一步落實黨員民主監(jiān)督的權(quán)利。這里我強調(diào)一下黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開的問題?？茖W謀劃、合理統(tǒng)籌是推動工作落實的有效途徑。黨的建設(shè)直接關(guān)系到我們黨和國家的前途命運，我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，高度重視黨建工作，進一步深化對黨建工作的認識。但是，當前機關(guān)黨建工作也同樣面臨著一些實際問題，有些人把它概況起來說“四怕”：一怕工作沒人管，就是領(lǐng)導不夠重視；二怕說話沒人聽，即發(fā)言權(quán)、權(quán)威性不夠，組織活動響應(yīng)度低；三怕辦事沒有錢，經(jīng)費保障沒落實，很多工作搞不成；四怕工作沒出路，影響個人的發(fā)展。目前，廳直機關(guān)有黨員近6000名，除去學生，有職工黨員4000名，有的單位大部分都是黨員。下面，我就如何抓好廳直機關(guān)黨建工作落實，講幾點意見。3個發(fā)言的單位也體現(xiàn)各自的特色和亮點，很有啟發(fā)和借鑒意義。第一篇：在黨建工作會議上的講話在黨建工作會議上的講話同志們：今天的會議是廳直機關(guān)黨建工作一年一度的會議，廳直黨委抓得緊，開得很及時，也很重要。2012年是黨的十八大、省十一次黨代會召開之年，是深化醫(yī)改進入“十二五”關(guān)鍵時期的重要一年。一要抓思想、促認識。如何發(fā)揮他們的先鋒模范作用？除了“一個黨員一面旗、一個黨員一道標桿”外，更要注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我想，搞黨務(wù)工作的干部不多不少都有這些想法，影響了工作的積極性。要堅持“有主題才有靈魂、有載體才有抓手、有重點才有亮點、有創(chuàng)新才有活力、有落實才有成效”的基本理念，認真解決好對黨建認識不深、辦法不多、力度不大和一手硬、一手軟等問題，增強自覺性和主動性，把單位中心工作與黨建工作同安排、同落實，實現(xiàn)有機統(tǒng)一，力戒“兩張皮”、“不搭界”。廳直機關(guān)黨建工作邊界越來越寬，涉及的方面越來越多，必須圍繞中心、服務(wù)大局、科學謀劃、突出重點。這個問題涉及到如何尊重黨員的主體地位、如何調(diào)動黨員干部政治參與積極性。堅持和完善民主集中制，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度，認真搞好黨性分析活動，提高黨的組織生活質(zhì)量和領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量。三要抓創(chuàng)新、促突破。特別是在衛(wèi)生工作和黨建工作面臨形勢更加復雜、任務(wù)更加繁重的情況下，要做到不干糊涂事，關(guān)鍵就在于搞好調(diào)查研究。四要抓責任，促落實。黨委（總支、支部）書記要切實增強黨建主業(yè)意識，認真履行第一責任人的職責。抓好黨建工作落實，還要充分調(diào)動黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。要注意發(fā)揮典型示范作用，加大宣傳力度，為加強和改進廳直機關(guān)黨建工作創(chuàng)造良好的工作條件。下面，我就抓好全市黨建工作，講四點意見。習近平總書記十分重視城市基層黨建工作特別是社區(qū)工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求。我們推行黨建工作，就是認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，把“”理念作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要理念，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的共建共治共享的城市基層治理格局。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推行黨建工作，就是要著眼解決城市基層黨建存在的突出問題，織密建強城市黨的組織體系，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正使城市的每個地方、每個領(lǐng)域都有黨的旗幟高高飄揚。我們生活在城市，都離不開城市的管理和服務(wù)，都和社區(qū)工作息息相關(guān)。隨著城市化進程加快推進，城市基層治理面臨許多新情況新問題。推行黨建工作，以黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，確保城市基層治理有魂、有序、有力、有效，不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。城市領(lǐng)域黨的建設(shè)經(jīng)歷了“居委會黨建”階段、“社區(qū)黨建”階段、“城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展”階段，內(nèi)涵和外延不斷豐富和拓展。管理的主體是一元的、自上而下的；治理的主體是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。在新的歷史條件下，服務(wù)群眾工作越來越呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，包括服務(wù)對象、服務(wù)需求、服務(wù)主體、服務(wù)資源都是多元的。黨建工作要見物見事更要見人。全市各級各部門要認真按照要求、嚴格對照方案，狠抓落實，切實提高黨建工作質(zhì)量。要把社區(qū)、小區(qū)黨組織建設(shè)好、建設(shè)強，真正成為落實黨的路線方針政策、加強社區(qū)治理、團結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活的堅強堡壘。我們要對照黨章和黨支部工作條例要求，根據(jù)工作需要，及時跟進做好社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整。要把黨組織鏈條由社區(qū)延伸到小區(qū)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導末端覆蓋，讓小區(qū)黨支部成為居民的“主心骨”。要拓寬視野，大力選拔有能力、有威望、有公心、有熱情的優(yōu)秀黨員擔任小區(qū)黨支部書記，優(yōu)先推選在職或離退休黨員領(lǐng)導干部擔任。推進黨建，建立組織、健全體系是基礎(chǔ)，增強功能、發(fā)揮作用是目的。要堅持把黨的領(lǐng)導融入物業(yè)管理各環(huán)節(jié)，把黨的組織有效嵌入業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不斷提升物業(yè)服務(wù)管理水平。健全機制有利于在制度和程序上實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法辦事的有機統(tǒng)一，提升小區(qū)黨支部在小區(qū)治理中的組織力和號召力。注重吸納轄區(qū)內(nèi)有代表性和影響力的駐區(qū)單位、共建單位、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為成員單位，定期召開黨建聯(lián)席會議，研究解決社區(qū)治理的重要事項，促進條塊力量向社區(qū)、小區(qū)集聚，推動社區(qū)治理從“獨角戲”走向“大合唱”。要加強在職黨員報到服務(wù)的量化考評，健全完善派出單位黨組織與社區(qū)、小區(qū)黨組織雙向溝通協(xié)調(diào)、雙向考核激勵、雙向評價干部機制，黨員、干部評先評優(yōu)、提拔使用、晉升職級等，要征求社區(qū)、小區(qū)黨組織意見，推動在職黨員真報到、真服務(wù)。社區(qū)、小區(qū)黨組織要牽頭建立健全組織主導、多元參與的自治共管機制，定期召開民情懇談會、事務(wù)聽評會、共建理事會等，主動邀請小區(qū)居民共同討論小區(qū)事務(wù)，廣泛征求意見建議，實現(xiàn)“鄰里事、鄰里議、鄰里定”。對社區(qū)中重病老人、獨居老人、殘疾人、貧困家庭、失獨家庭等困難群體，要給予更多的關(guān)心關(guān)愛。要組織評選“好鄰居”“好家庭”，廣泛宣傳理念和好人好事、先進典型，讓居民在文化的浸潤中傳承弘揚鄰里守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級組織部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門認真研究解決，著力補短板強弱項。要以明年村（居）組織換屆為契機，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的專職化工作隊伍。要堅持以居民需求為導向，推動各級各部門民生類高頻事項下放中心、就近辦理，推行社區(qū)干部錯時上班、坐班值班等做法，打造“”便捷生活服務(wù)圈。要通過財政投入、社會支持等多種方式，支持社區(qū)、小區(qū)黨組織牽頭抓好老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施提升等工作。要打造黨建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推動黨建、公安、綜治、城管等部門之間數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)，精準對接黨員服務(wù)意愿與鄰里服務(wù)需求，實現(xiàn)便民代辦、矛盾調(diào)解、治安管理等服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。一要壓緊壓實責任。社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌好資金、資源、項目等，抓好各項任務(wù)落實。同時，全市社區(qū)、小區(qū)數(shù)量眾多、類型多樣，既有傳統(tǒng)社區(qū)也有新建社區(qū)、村改社區(qū)，既有“封閉型”現(xiàn)代居民物業(yè)小區(qū)也有“松散型”老舊街巷住宅區(qū)。三要強化考核督促。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介，大力宣傳推進黨建工作中涌現(xiàn)出的先進典型和創(chuàng)新做法，多角度宣傳報道基層干部、居民群眾在小區(qū)治理中的風采風貌，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與黨建、小區(qū)治理的良好氛圍。希望同志們認真學習領(lǐng)會，切實抓好落實。這些成績的取得，是市直工委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是機關(guān)各級黨組織抓落實的結(jié)果，是廣大黨員干部和全體機關(guān)黨員共同努力的結(jié)果。黨的十七大提出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)而團結(jié)奮斗。一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。為此要努力抓好以下幾點：一要統(tǒng)一思想、提高認識。首先，要在學習上把握一個“深”字，在學懂弄通上下功夫。第三要在作風上把握一個“實”字，在求真務(wù)實上下功夫。各單位領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進，做到各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作前后銜接、措施配套、有序進行。堅持正面宣傳為主，實事求是地宣傳學習實踐活動的進展情況、經(jīng)驗做法和成效，注意總結(jié)活動中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，形成學先進、趕先進、當先進的輿論氛圍。實踐證明，機關(guān)黨的工作只有融入中心、服務(wù)大局，才能做到有為有位。發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用，規(guī)范機關(guān)工作秩序，提升機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進科學發(fā)展是市委對機關(guān)黨建工作的一個總體要求。一要加強領(lǐng)導，扎扎實實解決實際問題。要為機關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件。要注重把一批優(yōu)秀的年輕干部充實到黨務(wù)干部隊伍中來，把機關(guān)黨務(wù)干部崗位作為培養(yǎng)、輸送干部的重要渠道。要建立健全各單位黨組書記負總責、機關(guān)黨組織專職書記具體抓機關(guān)黨建的工作格局。要按照工委要求，加強對落實責任制情況的考核。要做真抓實干的表率。要圍繞市委工作目標，逐項研究，逐項部署，逐項推進，一抓到底，抓出成效。但是，我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有些機關(guān)黨組織的制度機制建立起來了，但是執(zhí)行的情況并不理想。二要切實抓好監(jiān)督，保證各項規(guī)章制度的落實。一個單位的形象，好在作風，壞在作風；一個干部的印象，優(yōu)在作風，劣在作風。這幾年，我市經(jīng)濟和社會事業(yè)取得又好又快的發(fā)展，離不開各級在機關(guān)工作的黨員干部勤政奉獻，離不開全體工作人員的辛勤勞動，更離不開各級機關(guān)黨組織的凝聚力和保證作用，這是主流。要有重在求實、貴在落實的工作精神。團結(jié)是干事創(chuàng)業(yè)的前提。機關(guān)黨組織成員之間，要相互信任、相互諒解。要通過部門之間的團結(jié)協(xié)作，來帶動全市人民的團結(jié)協(xié)作，在全市上下形成顧大局、講團結(jié)、講風格、講友誼、講協(xié)作的良好風氣，促進全市的加快發(fā)展。應(yīng)該說機關(guān)絕大多數(shù)黨員干部心態(tài)是好的，能正確對待名利、地位，正確對待職務(wù)升遷，特別是從事機關(guān)黨建工作的同志，在清貧的工作崗位上做出了不平凡的工作，為全市黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。要管住自己、管好自己，管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方堅決不去，堅決抵制腐朽思想的侵蝕，倡導健康向上的機關(guān)文化，樹立共產(chǎn)黨員廉潔奉公的形象。剛才，金紅、清雨、育民和長林同志就相關(guān)工作進行了具體部署，對于今年工作的安排，既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。當前，我縣正處于由資源驅(qū)動向投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進城市化的重要戰(zhàn)略機遇期，抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務(wù)非常艱巨。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建工作，強調(diào)五點意見：一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設(shè)“三生融合宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監(jiān)督。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。三要持之以恒地推進文明創(chuàng)建。二、組織工作要突出選賢任能，為建設(shè)“三生融合這幾年，我們的用人導向越來越明確，特別是去年以來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里換屆，有能力的干部是爭著要、很吃香，上星期的領(lǐng)導干部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。二要優(yōu)環(huán)境聚人才。要緊扣發(fā)展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才?？梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，是加強和創(chuàng)新社會管理的需要，也是維護基層穩(wěn)定的需要，更是助推開化跨越發(fā)展的需要。二是積極推進村社融合。去年，在全國組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。在這里，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關(guān)效能和作風建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀律和作風保障。二是優(yōu)化審批流程。二要強化源頭治理。三要深化反腐倡廉工作。幸福開化”凝聚合謀共為的力量統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，多做發(fā)展之事。三要發(fā)揮團結(jié)聚合優(yōu)勢，多出和諧之