【正文】 我們要堅持以好的作風抓黨建，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。四是營造“不敢腐敗”的法律環(huán)境。推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷提高黨風廉政建設水平，實現(xiàn)經濟發(fā)展與黨風廉政建設良性互動。深化推進服務型基層黨組織和“雙強爭先”活動，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)示范點創(chuàng)建，圍繞“十二五”發(fā)展，結合“三年”活動、“三鎮(zhèn)”建設，推動落實招商引資、工業(yè)生產性投資、加快經濟轉型升級、創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、加強社會管理創(chuàng)新和維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生、建設生態(tài)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作，組織引導各基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)。要針對不同領域、不同層次黨員干部的實際，創(chuàng)新學習方式，構建學習的平臺，豐富學習載體，建立健全各種學習、培訓、考核和激勵制度，促使廣大黨員干部進一步養(yǎng)成愛學習、善學習的習慣，真正做到用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是必須十分明確黨建工作所肩負的新任務。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，加大對責任制的監(jiān)督檢查和考核力度。對于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人。同時，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務基層”為主線，重點抓好服務行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾常態(tài)化、長效化。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。根據開化實際，下步我們在抓基層組織建設中，要按照構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結合社會管理創(chuàng)新，重點抓好三方面工作。幸福開化”打造一支勇當重任的干部隊伍做好今年的組織工作，重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫，著力為轉型發(fā)展做好組織保障。幸福開化”提供強大的精神動力宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導群眾、提高群眾的先導性工作，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢，為干事鼓勁。但也有一些機關黨員經不住誘惑，耐不住寂寞，對群眾沒有熱情，做事業(yè)沒有激情，這些現(xiàn)象在一些部門是突出地存在的，在這個問題上，我們要通過全市上下共同努力，加強廉政教育，要教育引導機關黨員在黨的紀律的約束下，多為群眾辦實事，多做工作，多與群眾比辛苦，多與生活沒有著落的下崗工人比困難，多與自己的前輩和過去比待遇，多與起早貪黑、四處奔波的納稅人比奉獻。讓群眾放心，讓群眾滿意。要完善機關黨建工作考評辦法，建立經常性的黨建工作督查機制，在強化督查、狠抓落實上下功夫。各單位黨組書記要牢固樹立“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的觀念，認真履行好機關黨建工作第一責任人的職責，要把機關黨建工作與業(yè)務工作一起部署安排。如何達到這個要求，市直工委根據機關工作的現(xiàn)狀，有針對性地提出了在市直機關開展以“抓黨建、正作風、促和諧”為主題，以創(chuàng)建學習型、先進型、服務型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”黨組織為抓手，實現(xiàn)領導班子作風好、隊伍素質好、高效服務好、團結和諧好的“四好”目標，達到市委、基層、群眾“三個”滿意的《意見》，并制定了詳細的考核辦法。要在思想上唯實，在干事上踏實，在為民上求實，在品行上誠實，著力解決好“只會講不會做、常檢查不改進、有制度不執(zhí)行、心明白做糊涂”的問題，大興求真務實之風，以好的作風聚力量、干工作、求實效。深入學習實踐科學發(fā)展觀是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。堅持以考促評、以評促建，把推進黨建工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議和領導班子、領導干部考核的重要內容，完善考核評價機制，結合開展一線考核、平時考核、考核、蹲點調研等，開展督促檢查，推動各項目標任務落地落實。三、強化組織領導，堅持以上率下。一要加強隊伍建設。三是拓展工作內容。我們要圍繞增強政治功能和組織功能，健全制度、完善機制，讓黨建引領基層治理有抓手、好操作、能持久，讓各類組織和居民群眾像磁鐵一樣聚攏在黨組織周圍。一要加強組織建設。過去社區(qū)工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群眾組織力、社會號召力，各個方面的參與度不高。小區(qū)安不安全、衛(wèi)不衛(wèi)生，下水道通不通、周邊有沒有噪音干擾，物業(yè)管理好不好，醫(yī)療服務、教育能不能覆蓋到，等等，這些事，看起來是小事，但往往都是居民的操心事、煩心事?！耙粩嗪粚嵒鶎由鐣卫磉@個根基。領導班子成員要自覺落實“一崗雙責”要求，既要以普通黨員身份積極參加單位黨組織和所在支部的統(tǒng)一活動，又要重視對分管單位和部門內設機構的黨建工作。希望各單位認真做好這項工作，從而激發(fā)廳直機關黨組織的生機活力。有為才能有位，無為必然失位。剛才，玉臺同志總結了去年廳直機關黨的工作，明確提出今年黨建工作主題，詳細布置了“五個方面走在前”的工作任務,有目標、有思路、有重點、有創(chuàng)新，切合廳直機關工作實際，符合省直工委和廳黨組的指示要求，我完全贊同。特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習型黨組織建設、黨風廉政建設和群團工作等，內容豐富，形式多樣，有聲有色，提高了黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造了團結、和諧、向上的環(huán)境氛圍，為推動醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。要開展形式多樣的獻計獻策活動、實行重要事項征求意見制度，鼓勵黨員干部圍繞廳直機關重點任務，提出意見和建議。廳直各單位黨組織要認真落實黨建工作責任制，把黨建工作納入本單位工作目標，研究解決黨建工作的重要問題?；A不牢、地動山搖?？倳洀娬{，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。推行黨建工作，就是要堅持重心下移、力量下沉，把黨組織直接建在小區(qū)、街巷、樓棟上，延伸黨組織的觸角，實現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋，讓居民在家門口就能找到黨組織，使黨對基層治理的全面領導落到實處。一要織密組織體系。要大力實施“領頭雁”培養(yǎng)工程，加強小區(qū)黨支部書記的教育培訓，著力培養(yǎng)建設一支有情懷、想干事、群眾認可的小區(qū)黨支部書記隊伍。四要深化服務。推進黨建，離不開實實在在的支持和保障。這次疫情防控，大數據、信息化手段的運用，極大提高了防控工作效率。要在拉高標桿、全面提升上下功夫，不僅要示范帶動全市，更要走在全省、全國前列。一、加強領導，嚴格督察，在學習實踐科學發(fā)展觀上取得新進展根據中央和市、市安排，今年要在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。其次，要在工作上把握一個“新”字，在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來。要按照條例要求，把機關黨建工作經費列入財政和單位工作經費預算，保證教育活動需要。三、建章立制，從嚴治黨，在反腐倡廉上要有新舉措近幾年來，各級機關黨組織按照中央、市委有關要求，認真開展先進性長效機制建設，也建立健全了許多工作制度。每一位黨員干部都要時刻反市自己，看一看自己的所作所為是否對得住黨組織的培養(yǎng)，是否對得住人民哺育，是否對得住那份工資。廉潔奉公是對共產黨員的基本要求。宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領導發(fā)展能力的高低，影響著全縣經濟社會發(fā)展的質量。當前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務，一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城，另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進縣。三要抓基層強基礎。重點要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設。一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，多謀跨越之策。同時，要以深化和完善即辦制為抓手，進一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。深入實施“強村計劃”，有序推進行政村區(qū)劃調整工作，加強了基層領導班子建設，繼續(xù)加強了對“一把手”的培養(yǎng)和管理。對于這些問題，必須在今年繼續(xù)深入推進黨建工作中切實加以解決。全鎮(zhèn)宣傳思想戰(zhàn)線要切實為推進新埭發(fā)展新跨越提供有力的思想保證、輿論支持、文化支撐和精神動力。第二，組織工作要致力于抓隊伍、夯基礎，為“十二五”發(fā)展提供組織保障。人才的集聚應該主要通過市場的方式來進行，而鎮(zhèn)黨委、政府應該營造集聚人才的環(huán)境。要有效發(fā)揮黨內民主的重要作用，堅持預防在先、關口前移、著眼防范，進一步推進政務公開、村務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，讓權力在陽光下運行。要積極開展服務活動，以維權為基本職責，以服務為工作核心，關心和做好貧困家庭、流動人口、團員青年和婦女兒童等工作，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益，解決生產生活中的實際困難。要堅持黨建工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核，做到目標雙定、任務雙下、工作雙抓。第四，統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團工作要致力于聚人心、強合力，為“十二五”發(fā)展提供凝心聚力的內在動力。要組織開展以人為本、執(zhí)政為民教育，把理想信念和思想道德教育作為反腐倡廉建設的基礎性工作來抓，教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把聯(lián)系服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務、基層干部的基本職責，著眼全覆蓋、規(guī)范化、長效化，改進和創(chuàng)新基層黨組織工作思路、工作內容、工作方式，把基層黨建工作做實、做深、做細、做精，把基層黨建工作的成效落實和體現(xiàn)到推動科學發(fā)展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定、密切黨群關系、夯實執(zhí)政根基上來，努力走出一條新形勢下做好基層黨建工作的新路子。要緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，找準結合點、切入點和著力點，加大宣傳力度，形成積極健康向上的主流輿論。今年2月份我鎮(zhèn)召開的十三屆三次黨代會、十五屆六次人代會，明確提出了新埭“十二五”時期和開局之年經濟社會發(fā)展的目標任務。在服務發(fā)展上發(fā)揮了重要作用，開展了“護航工程”，保障了重點工作的順利推進。剛才，楊金平、沈群、金茜等同志分別對今年的組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作作了具體部署，提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委與基層黨組織簽訂了2011黨風廉政建設責任書。從統(tǒng)計數據上分析，完成得很不理想、形勢也不容樂觀。三要發(fā)揮團結聚合優(yōu)勢，多出和諧之力。二要強化源頭治理。二是積極推進村社融合。這幾年，我們的用人導向越來越明確，特別是去年以來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里換屆，有能力的干部是爭著要、很吃香，上星期的領導干部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監(jiān)督。要管住自己、管好自己，管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方堅決不去，堅決抵制腐朽思想的侵蝕，倡導健康向上的機關文化，樹立共產黨員廉潔奉公的形象。團結是干事創(chuàng)業(yè)的前提。二要切實抓好監(jiān)督，保證各項規(guī)章制度的落實。要按照工委要求，加強對落實責任制情況的考核。一要加強領導，扎扎實實解決實際問題。各單位領導小組要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)籌推進，做到各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作前后銜接、措施配套、有序進行。一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。充分利用網絡、電視、報紙等媒介，大力宣傳推進黨建工作中涌現(xiàn)出的先進典型和創(chuàng)新做法，多角度宣傳報道基層干部、居民群眾在小區(qū)治理中的風采風貌，積極營造全社會關心、支持、參與黨建、小區(qū)治理的良好氛圍。一要壓緊壓實責任。要以明年村（居）組織換屆為契機，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，努力打造一支數量充足、結構合理、管理規(guī)范、素質優(yōu)良的專職化工作隊伍。社區(qū)、小區(qū)黨組織要牽頭建立健全組織主導、多元參與的自治共管機制，定期召開民情懇談會、事務聽評會、共建理事會等，主動邀請小區(qū)居民共同討論小區(qū)事務，廣泛征求意見建議，實現(xiàn)“鄰里事、鄰里議、鄰里定”。要堅持把黨的領導融入物業(yè)管理各環(huán)節(jié)，把黨的組織有效嵌入業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)，不斷提升物業(yè)服務管理水平。我們要對照黨章和黨支部工作條例要求，根據工作需要，及時跟進做好社區(qū)黨組織設置調整。在新的歷史條件下，服務群眾工作越來越呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，包括服務對象、服務需求、服務主體、服務資源都是多元的。隨著城市化進程加快推進，城市基層治理面臨許多新情況新問題。我們推行黨建工作，就是認真貫徹落實習近平總書記關于城市基層黨建工作的重要論述，把“”理念作為黨建引領基層治理的重要理念，著力構建黨組織領導的共建共治共享的城市基層治理格局。抓好黨建工作落實，還要充分調動黨務工作者的積極性、創(chuàng)造性。三要抓創(chuàng)新、促突破。要堅持“有主題才有靈魂、有載體才有抓手、有重點才有亮點、有創(chuàng)新才有活力、有落實才有成效”的基本理念，認真解決好對黨建認識不深、辦法不多、力度不大和一手硬、一手軟等問題，增強自覺性和主動性，把單位中心工作與黨建工作同安排、同落實，實現(xiàn)有機統(tǒng)一，力戒“兩張皮”、“不搭界”。2012年是黨的十八大、省十一次黨代會召開之年，是深化醫(yī)改進入“十二五”關鍵時期的重要一年。目前，廳直機關有黨員近6000名，除去學生，有職工黨員4000名，有的單位大部分都是黨員。這里我強調一下黨內民主、黨務公開的問題。另外，還要營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，探索建立扶持黨建創(chuàng)新的獎懲機制，把敢不敢于創(chuàng)新、善于不善于創(chuàng)新作為衡量黨員干部的一條重要標準，讓善于創(chuàng)新的人切實得到重用，最大限度地煥發(fā)廣大黨員干部群眾的創(chuàng)新積極性。剛才，xx、xx、xx等同志作了交流發(fā)言，介紹了各自的好經驗好做法，都很有特色，聽了很受啟發(fā)，請大家互相學習、共同提高。有的地方小區(qū)、樓棟、街巷和新領域、新業(yè)態(tài)的黨組織覆蓋還有“空白點”和“盲區(qū)”；有的社區(qū)黨組織整體功能不強，領導作用發(fā)揮還不明顯；有的地方街道管理體制改革、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設沒有取得實質性突破，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調和服務能力還不夠強；有的地方條塊協(xié)同不夠有力、行業(yè)系統(tǒng)參與度不高，共建共治共享尚未形成常態(tài)。在推進過程中，要把握好黨建工作的特點和具體要求：一要抓工作覆蓋。堅持穩(wěn)步推進，確保任務落實。小區(qū)黨支部作用發(fā)揮得怎么樣，關鍵看有沒有一個好的帶頭人。三要落實制度。要定期組織開展法制宣傳教育，提升居民法治意識和能力，營造人人懂法、人人守法的氛圍。市、縣兩級要整合黨建工作資源，通過黨費劃撥、財政扶持、專項補助等多種途徑，保障小區(qū)黨支部必要的工作經費；