【正文】 我們要堅持以好的作風(fēng)抓黨建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。四是營造“不敢腐敗”的法律環(huán)境。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)良性互動。深化推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織和“雙強爭先”活動，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)示范點創(chuàng)建，圍繞“十二五”發(fā)展，結(jié)合“三年”活動、“三鎮(zhèn)”建設(shè)，推動落實招商引資、工業(yè)生產(chǎn)性投資、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、加強社會管理創(chuàng)新和維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生、建設(shè)生態(tài)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作，組織引導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)。要針對不同領(lǐng)域、不同層次黨員干部的實際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺，豐富學(xué)習(xí)載體，建立健全各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核和激勵制度，促使廣大黨員干部進(jìn)一步養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的習(xí)慣，真正做到用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是必須十分明確黨建工作所肩負(fù)的新任務(wù)。進(jìn)一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對責(zé)任制的監(jiān)督檢查和考核力度。對于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人。同時，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)基層”為主線，重點抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機，推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項均達(dá)到90%以上，促進(jìn)行政審批提速提效。根據(jù)開化實際，下步我們在抓基層組織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會管理創(chuàng)新，重點抓好三方面工作。幸福開化”打造一支勇當(dāng)重任的干部隊伍做好今年的組織工作，重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。幸福開化”提供強大的精神動力宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作，必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢，為干事鼓勁。但也有一些機關(guān)黨員經(jīng)不住誘惑，耐不住寂寞，對群眾沒有熱情，做事業(yè)沒有激情，這些現(xiàn)象在一些部門是突出地存在的，在這個問題上，我們要通過全市上下共同努力，加強廉政教育，要教育引導(dǎo)機關(guān)黨員在黨的紀(jì)律的約束下，多為群眾辦實事，多做工作，多與群眾比辛苦，多與生活沒有著落的下崗工人比困難，多與自己的前輩和過去比待遇，多與起早貪黑、四處奔波的納稅人比奉獻(xiàn)。讓群眾放心，讓群眾滿意。要完善機關(guān)黨建工作考評辦法，建立經(jīng)常性的黨建工作督查機制，在強化督查、狠抓落實上下功夫。各單位黨組書記要牢固樹立“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的觀念，認(rèn)真履行好機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，要把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署安排。如何達(dá)到這個要求，市直工委根據(jù)機關(guān)工作的現(xiàn)狀，有針對性地提出了在市直機關(guān)開展以“抓黨建、正作風(fēng)、促和諧”為主題，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、先進(jìn)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”黨組織為抓手，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好、隊伍素質(zhì)好、高效服務(wù)好、團(tuán)結(jié)和諧好的“四好”目標(biāo)，達(dá)到市委、基層、群眾“三個”滿意的《意見》，并制定了詳細(xì)的考核辦法。要在思想上唯實，在干事上踏實，在為民上求實，在品行上誠實，著力解決好“只會講不會做、常檢查不改進(jìn)、有制度不執(zhí)行、心明白做糊涂”的問題，大興求真務(wù)實之風(fēng)，以好的作風(fēng)聚力量、干工作、求實效。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。堅持以考促評、以評促建，把推進(jìn)黨建工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，完善考核評價機制，結(jié)合開展一線考核、平時考核、考核、蹲點調(diào)研等，開展督促檢查，推動各項目標(biāo)任務(wù)落地落實。三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持以上率下。一要加強隊伍建設(shè)。三是拓展工作內(nèi)容。我們要圍繞增強政治功能和組織功能，健全制度、完善機制，讓黨建引領(lǐng)基層治理有抓手、好操作、能持久，讓各類組織和居民群眾像磁鐵一樣聚攏在黨組織周圍。一要加強組織建設(shè)。過去社區(qū)工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群眾組織力、社會號召力，各個方面的參與度不高。小區(qū)安不安全、衛(wèi)不衛(wèi)生，下水道通不通、周邊有沒有噪音干擾，物業(yè)管理好不好，醫(yī)療服務(wù)、教育能不能覆蓋到，等等，這些事，看起來是小事，但往往都是居民的操心事、煩心事?！耙粩嗪粚嵒鶎由鐣卫磉@個根基。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺落實“一崗雙責(zé)”要求，既要以普通黨員身份積極參加單位黨組織和所在支部的統(tǒng)一活動，又要重視對分管單位和部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的黨建工作。希望各單位認(rèn)真做好這項工作，從而激發(fā)廳直機關(guān)黨組織的生機活力。有為才能有位，無為必然失位。剛才，玉臺同志總結(jié)了去年廳直機關(guān)黨的工作，明確提出今年黨建工作主題，詳細(xì)布置了“五個方面走在前”的工作任務(wù),有目標(biāo)、有思路、有重點、有創(chuàng)新，切合廳直機關(guān)工作實際，符合省直工委和廳黨組的指示要求，我完全贊同。特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)工作等，內(nèi)容豐富，形式多樣，有聲有色，提高了黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造了團(tuán)結(jié)、和諧、向上的環(huán)境氛圍，為推動醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。要開展形式多樣的獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動、實行重要事項征求意見制度，鼓勵黨員干部圍繞廳直機關(guān)重點任務(wù)，提出意見和建議。廳直各單位黨組織要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，把黨建工作納入本單位工作目標(biāo)，研究解決黨建工作的重要問題。基礎(chǔ)不牢、地動山搖?？倳洀娬{(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。推行黨建工作，就是要堅持重心下移、力量下沉，把黨組織直接建在小區(qū)、街巷、樓棟上，延伸黨組織的觸角，實現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋，讓居民在家門口就能找到黨組織，使黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。一要織密組織體系。要大力實施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，加強小區(qū)黨支部書記的教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)建設(shè)一支有情懷、想干事、群眾認(rèn)可的小區(qū)黨支部書記隊伍。四要深化服務(wù)。推進(jìn)黨建，離不開實實在在的支持和保障。這次疫情防控，大數(shù)據(jù)、信息化手段的運用，極大提高了防控工作效率。要在拉高標(biāo)桿、全面提升上下功夫，不僅要示范帶動全市，更要走在全省、全國前列。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督察，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上取得新進(jìn)展根據(jù)中央和市、市安排，今年要在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。其次，要在工作上把握一個“新”字，在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。要按照條例要求，把機關(guān)黨建工作經(jīng)費列入財政和單位工作經(jīng)費預(yù)算，保證教育活動需要。三、建章立制，從嚴(yán)治黨，在反腐倡廉上要有新舉措近幾年來，各級機關(guān)黨組織按照中央、市委有關(guān)要求，認(rèn)真開展先進(jìn)性長效機制建設(shè)，也建立健全了許多工作制度。每一位黨員干部都要時刻反市自己，看一看自己的所作所為是否對得住黨組織的培養(yǎng)，是否對得住人民哺育，是否對得住那份工資。廉潔奉公是對共產(chǎn)黨員的基本要求。宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低，影響著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量。當(dāng)前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務(wù)，一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城，另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進(jìn)縣。三要抓基層強基礎(chǔ)。重點要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，多謀跨越之策。同時，要以深化和完善即辦制為抓手，進(jìn)一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。深入實施“強村計劃”，有序推進(jìn)行政村區(qū)劃調(diào)整工作，加強了基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)加強了對“一把手”的培養(yǎng)和管理。對于這些問題，必須在今年繼續(xù)深入推進(jìn)黨建工作中切實加以解決。全鎮(zhèn)宣傳思想戰(zhàn)線要切實為推進(jìn)新埭發(fā)展新跨越提供有力的思想保證、輿論支持、文化支撐和精神動力。第二，組織工作要致力于抓隊伍、夯基礎(chǔ)，為“十二五”發(fā)展提供組織保障。人才的集聚應(yīng)該主要通過市場的方式來進(jìn)行，而鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該營造集聚人才的環(huán)境。要有效發(fā)揮黨內(nèi)民主的重要作用，堅持預(yù)防在先、關(guān)口前移、著眼防范，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。要積極開展服務(wù)活動，以維權(quán)為基本職責(zé)，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心和做好貧困家庭、流動人口、團(tuán)員青年和婦女兒童等工作，幫助他們運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，解決生產(chǎn)生活中的實際困難。要堅持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，做到目標(biāo)雙定、任務(wù)雙下、工作雙抓。第四，統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作要致力于聚人心、強合力，為“十二五”發(fā)展提供凝心聚力的內(nèi)在動力。要組織開展以人為本、執(zhí)政為民教育，把理想信念和思想道德教育作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)、基層干部的基本職責(zé)，著眼全覆蓋、規(guī)范化、長效化，改進(jìn)和創(chuàng)新基層黨組織工作思路、工作內(nèi)容、工作方式，把基層黨建工作做實、做深、做細(xì)、做精，把基層黨建工作的成效落實和體現(xiàn)到推動科學(xué)發(fā)展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、夯實執(zhí)政根基上來，努力走出一條新形勢下做好基層黨建工作的新路子。要緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點和著力點，加大宣傳力度，形成積極健康向上的主流輿論。今年2月份我鎮(zhèn)召開的十三屆三次黨代會、十五屆六次人代會，明確提出了新埭“十二五”時期和開局之年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。在服務(wù)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用，開展了“護(hù)航工程”，保障了重點工作的順利推進(jìn)。剛才，楊金平、沈群、金茜等同志分別對今年的組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作作了具體部署，提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委與基層黨組織簽訂了2011黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢也不容樂觀。三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢，多出和諧之力。二要強化源頭治理。二是積極推進(jìn)村社融合。這幾年，我們的用人導(dǎo)向越來越明確，特別是去年以來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里換屆，有能力的干部是爭著要、很吃香，上星期的領(lǐng)導(dǎo)干部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要加強輿論監(jiān)督。要管住自己、管好自己，管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方堅決不去，堅決抵制腐朽思想的侵蝕，倡導(dǎo)健康向上的機關(guān)文化，樹立共產(chǎn)黨員廉潔奉公的形象。團(tuán)結(jié)是干事創(chuàng)業(yè)的前提。二要切實抓好監(jiān)督，保證各項規(guī)章制度的落實。要按照工委要求，加強對落實責(zé)任制情況的考核。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實解決實際問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，做到各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作前后銜接、措施配套、有序進(jìn)行。一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介，大力宣傳推進(jìn)黨建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和創(chuàng)新做法，多角度宣傳報道基層干部、居民群眾在小區(qū)治理中的風(fēng)采風(fēng)貌，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與黨建、小區(qū)治理的良好氛圍。一要壓緊壓實責(zé)任。要以明年村（居）組織換屆為契機，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的專職化工作隊伍。社區(qū)、小區(qū)黨組織要牽頭建立健全組織主導(dǎo)、多元參與的自治共管機制，定期召開民情懇談會、事務(wù)聽評會、共建理事會等，主動邀請小區(qū)居民共同討論小區(qū)事務(wù)，廣泛征求意見建議，實現(xiàn)“鄰里事、鄰里議、鄰里定”。要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入物業(yè)管理各環(huán)節(jié)，把黨的組織有效嵌入業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不斷提升物業(yè)服務(wù)管理水平。我們要對照黨章和黨支部工作條例要求，根據(jù)工作需要，及時跟進(jìn)做好社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整。在新的歷史條件下，服務(wù)群眾工作越來越呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，包括服務(wù)對象、服務(wù)需求、服務(wù)主體、服務(wù)資源都是多元的。隨著城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，城市基層治理面臨許多新情況新問題。我們推行黨建工作，就是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，把“”理念作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要理念，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城市基層治理格局。抓好黨建工作落實，還要充分調(diào)動黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。三要抓創(chuàng)新、促突破。要堅持“有主題才有靈魂、有載體才有抓手、有重點才有亮點、有創(chuàng)新才有活力、有落實才有成效”的基本理念，認(rèn)真解決好對黨建認(rèn)識不深、辦法不多、力度不大和一手硬、一手軟等問題，增強自覺性和主動性，把單位中心工作與黨建工作同安排、同落實，實現(xiàn)有機統(tǒng)一，力戒“兩張皮”、“不搭界”。2012年是黨的十八大、省十一次黨代會召開之年，是深化醫(yī)改進(jìn)入“十二五”關(guān)鍵時期的重要一年。目前，廳直機關(guān)有黨員近6000名，除去學(xué)生，有職工黨員4000名，有的單位大部分都是黨員。這里我強調(diào)一下黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開的問題。另外，還要營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，探索建立扶持黨建創(chuàng)新的獎懲機制，把敢不敢于創(chuàng)新、善于不善于創(chuàng)新作為衡量黨員干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，讓善于創(chuàng)新的人切實得到重用，最大限度地?zé)òl(fā)廣大黨員干部群眾的創(chuàng)新積極性。剛才，xx、xx、xx等同志作了交流發(fā)言，介紹了各自的好經(jīng)驗好做法，都很有特色，聽了很受啟發(fā)，請大家互相學(xué)習(xí)、共同提高。有的地方小區(qū)、樓棟、街巷和新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的黨組織覆蓋還有“空白點”和“盲區(qū)”；有的社區(qū)黨組織整體功能不強，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮還不明顯；有的地方街道管理體制改革、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)沒有取得實質(zhì)性突破，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)能力還不夠強；有的地方條塊協(xié)同不夠有力、行業(yè)系統(tǒng)參與度不高，共建共治共享尚未形成常態(tài)。在推進(jìn)過程中，要把握好黨建工作的特點和具體要求：一要抓工作覆蓋。堅持穩(wěn)步推進(jìn)，確保任務(wù)落實。小區(qū)黨支部作用發(fā)揮得怎么樣，關(guān)鍵看有沒有一個好的帶頭人。三要落實制度。要定期組織開展法制宣傳教育，提升居民法治意識和能力，營造人人懂法、人人守法的氛圍。市、縣兩級要整合黨建工作資源，通過黨費劃撥、財政扶持、專項補助等多種途徑，保障小區(qū)黨支部必要的工作經(jīng)費；