【正文】 ”，做好自覺、常態(tài)服務(wù)群眾工作。公開服務(wù)項目、服務(wù)流程和收費標準，強化黨員先鋒崗、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、約時辦理、服務(wù)代理、掛牌服務(wù)等制度建設(shè)。在農(nóng)村，繼續(xù)開展“六帶頭”星級黨員評定活動，通過公開承諾、黨員自評、群眾測評、組織考評等手段，督促黨員發(fā)揮作用和自身特長，幫助解決群眾所急所盼所愿，對4星級以上的黨員給予榮譽和獎勵。九是建立流動黨員管理臺帳。實行發(fā)展黨員預(yù)審制、巡查制和聯(lián)檢制，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)要求。三是完善基層黨組織書記輪訓(xùn)制度，力爭三年內(nèi)將現(xiàn)有基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍；加大埠外鍛煉力度，定期選派優(yōu)秀基層黨組織書記到黨建先進地區(qū)掛職學(xué)習(xí)；適時選調(diào)優(yōu)秀村黨支部書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任副職。全面深化場縣共建、城鄉(xiāng)共建、軍警地共建，實行組織建設(shè)聯(lián)抓、黨員隊伍聯(lián)管、載體活動聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)做、資源人才聯(lián)享、發(fā)展項目聯(lián)爭、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、發(fā)展環(huán)境聯(lián)治，切實建立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、城鄉(xiāng)黨員一體化管理機制，促進城鄉(xiāng)基層黨建資源優(yōu)化配臵。年內(nèi)具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織組建率要達到100%，不具備組建條件的通過下派黨員村干部擔任黨建指導(dǎo)員實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。六是服務(wù)業(yè)績好。四是服務(wù)載體好。二是服務(wù)隊伍好。（四）服務(wù)黨員。（二）服務(wù)民生。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和全國及省市組織工作會議、縣委十六屆五次全會精神為指導(dǎo)，以市委提出的“抓發(fā)展、抓民生、抓黨建”戰(zhàn)略部署和“八項黨建工程”為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾滿意為目標，以上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾為重點，切實加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強基層黨組織的先進性、純潔性，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強的組織保證。堅持責(zé)任管理，嚴格考評。充分發(fā)揮各級黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，以黨建帶工建、團建、婦建，積極開展黨群共建，增強工作合力。大力推行“三級入戶走訪”活動。(四)創(chuàng)新管黨機制，增強服務(wù)動力大力推行“三個一”活動。建立志愿服務(wù)考評機制，入黨積極分子和預(yù)備黨員在培養(yǎng)期和預(yù)備期要在結(jié)對幫扶村(社區(qū))或所在村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心開展不少于每年100小時的公益志愿服務(wù)，服務(wù)記錄記入黨員發(fā)展檔案，完善“先上崗，再入黨”的新型黨員培養(yǎng)鏈。組織100個民營企業(yè)與村(社區(qū))開展結(jié)對共建。結(jié)合人才工作，為100個有條件的村(社區(qū))選聘村級顧問。構(gòu)建上下聯(lián)動的工作機制，村級黨員群眾服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、縣直部門三級服務(wù)平臺無縫對接。“六訪”，即困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾家庭、流動黨員、失業(yè)人員必訪。大力推行社區(qū)“45666”工作法。(二)創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化服務(wù)平臺大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部駐村(社區(qū))工作法。以村委會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等3個自治組織為社會主體。設(shè)置若干黨員中心戶(樓棟長)，形成以村(社區(qū))黨組織為核心、片區(qū)黨小組為主體、黨員中心戶(樓棟長)為基礎(chǔ)的基層組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過深入推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在全市培育一批服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績突出的服務(wù)型基層黨組織，培育一批服務(wù)意識濃、服務(wù)能力強、服務(wù)成效好的服務(wù)型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。第一篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施方案為深入貫徹落實黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，按照省、市委“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動的總體部署，現(xiàn)就在全市深入推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，制定方案如下。三、重點任務(wù)堅持抓重點、辦實事、求實效，在全面落實好省委基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“六個推進”重點任務(wù)的同時，抓好九項具體工作。開展無職黨員“九員一長”、“設(shè)崗定責(zé)”工作，做好網(wǎng)格居民自我服務(wù)、自我管理工作。以村集體經(jīng)濟組織為市場主體。推行“一堅持、兩走遍、四掌握”基層工作法。推廣“四進、五會、六訪、六報、六熱線”為主要內(nèi)容的“45666”社區(qū)工作法?！傲鶊蟆?即公共設(shè)施損壞、小街小巷不潔、發(fā)現(xiàn)新增孕婦、居民房屋出租、社區(qū)突發(fā)事件、鄰里糾紛矛盾必報。抓好村黨員群眾服務(wù)中心管理使用，開展便民代辦服務(wù)，為基層群眾提供各種證件審批手續(xù)代辦、生產(chǎn)生活物資代購代銷、繳費款項代收代繳和各種中介服務(wù)。選派100名有條件的村(社區(qū))主職干部到市內(nèi)外蹲點學(xué)習(xí)。組織100名非公企業(yè)、社會組織書記集中培訓(xùn)。充分發(fā)揮無職黨員特別是黨員中心戶(樓棟長)作用，黨員中心戶(樓棟長)每月至少在村(居)民小組(區(qū))組織開展1次服務(wù)活動。各級黨組織書記每年就基層黨建工作向上級黨組織和本級黨員大會述一次職，并接受評議。每年結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)三級基層黨建考評檢查，就基層黨組織服務(wù)群眾情況，隨機進行入戶走訪和測評。充分發(fā)揮民政、財政、衛(wèi)生、供銷、文體、人社、教育、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等職能部門作用，整合工作資源。推行市縣鄉(xiāng)黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾制和“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，建立健全基層黨建工作市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動機制。二、總體要求加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要堅持以服務(wù)群眾、做好群眾工作為主要任務(wù),以改革創(chuàng)新為動力,以群眾滿意為根本標準,圍繞中心、服務(wù)大局,分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧,大力推進基層黨組織強化服務(wù)功能、改進服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力, 全面做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力, 夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。引導(dǎo)基層黨組織致力于關(guān)注民情、維護民安、促進民和，貫徹落實黨的惠民利民政策,為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件,幫助群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際困難,推動基層社會管理創(chuàng)新,主動化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展黨內(nèi)基層民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,增強黨員光榮感責(zé)任感,激發(fā)服務(wù)群眾內(nèi)在動力。有本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊伍,培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的骨干力量。有形式多樣的服務(wù)載體,創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手。有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績,取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。二是深化黨群共建，以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成服務(wù)合力。（二）強化服務(wù)主體，打造服務(wù)核心。四是加強基層后備干部隊伍建設(shè)，擇優(yōu)確定表現(xiàn)突出的“大學(xué)生村官”，作為村黨支部書記后備人才培養(yǎng)。七是每年集中開展一次民主評議黨員活動，認真抓好黨員黨性分析和整改工作。每半年對臺帳進行一次動態(tài)整理。二是深入開展“服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、爭當發(fā)展先鋒”主題實踐活動。充分利用電話、短信、微博等現(xiàn)代通訊手段，為群眾提供高效快捷服務(wù)；對群眾因特殊原因無法在工作日辦理的服務(wù)事項，在非工作日內(nèi)提供職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)約服務(wù)，對業(yè)務(wù)審批中一些需要現(xiàn)場勘查，或因特殊原因無法前來辦理手續(xù)的事項，為其提供上門服務(wù)，適應(yīng)群眾正常、合理的服務(wù)需求。（四）突出聯(lián)系群眾，健全工作機制。積極開展“百千萬”攜手共建活動，實施“一線工作法”，完善進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三進三服務(wù)”工作機制，深入開展下基層宣傳政策、蹲點調(diào)研、實地接訪、現(xiàn)場辦公“四下基層”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員每年至少有60天深入到基層或下級單位實地考察、蹲點研究，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少寫出2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。四是健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。認真貫徹執(zhí)行《黑龍江省基層黨建工作活動經(jīng)費保障辦法》，把機關(guān)、事業(yè)單位黨組織工作經(jīng)費列入本單位經(jīng)費預(yù)算；通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑,多渠道解決非公有制企業(yè)和社會組織黨組織的工作經(jīng)費問題。四是加強基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，抓好村級組織活動場所的管理和使用，發(fā)揮“六位一體”和為民服務(wù)全程代理功能，防止改變使用性質(zhì)或變賣，鞏固好服務(wù)陣地；探索壯大村級集體經(jīng)濟財政補貼和信貸扶持政策。（二）組織實施階段(2013年8月—2014年6月)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)各黨支部要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一項重要工作緊緊抓在手上，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真推進落實，確保取得實效。各級黨組織主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實“抓書記、書記抓”的要求，帶頭研究和推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，帶頭抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作聯(lián)系點建設(shè)。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度，積極運用各類新聞媒體，廣泛深入宣傳基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義、目標任務(wù)和工作成效，形成強大輿論聲勢，營造加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)納入基層黨建工作目標考核中，建立以服務(wù)為主導(dǎo)、群眾滿意為根本的服務(wù)評價和考核獎懲體系。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的宗旨的必然要求，與時俱進，強化服務(wù)職能，這也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。二、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主題及關(guān)鍵加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，服務(wù)是主題，能力是關(guān)鍵?；鶎狱h組織能力如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。尤其是各支部要以扎實推進基層員工安心、零售客戶舒心、工業(yè)企業(yè)連心、消費者放心、社會公眾愛心為主要內(nèi)容的“五心”工程為載體，切實把聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，做到“最后一公里”的神經(jīng)末梢，提升服務(wù)群眾的能力和水平。四、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是黨章賦予的職責(zé)要求，是一項長期堅持的系統(tǒng)工程。，堅持梯次推進。加強黨組織書記隊伍、黨務(wù)工作者隊伍、黨員隊伍建設(shè)，提高黨性觀念、樹立宗旨意識、增強服務(wù)本領(lǐng)，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要保證。要建立黨員輪訓(xùn)制度，教育培訓(xùn)部門要把黨員的黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)計劃，各黨支部要切實加強黨員教育培訓(xùn)和日常管理，把黨員培養(yǎng)成為服務(wù)骨干，教育引導(dǎo)廣大黨員增強服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、主動服務(wù)