【正文】 第一篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，按照省、市委“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動的總體部署，現(xiàn)就在全市深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，制定方案如下。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十次黨代會以及市委四屆二次全會精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，深化“五個(gè)基本”建設(shè)，優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊(duì)伍、制度規(guī)范、激勵保障、責(zé)任機(jī)制，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)省級戰(zhàn)略咸寧實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二、目標(biāo)要求建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在全市培育一批服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績突出的服務(wù)型基層黨組織，培育一批服務(wù)意識濃、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好的服務(wù)型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。三、重點(diǎn)任務(wù)堅(jiān)持抓重點(diǎn)、辦實(shí)事、求實(shí)效，在全面落實(shí)好省委基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“六個(gè)推進(jìn)”重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，抓好九項(xiàng)具體工作。(一)創(chuàng)新組織設(shè)置，健全服務(wù)體系大力推行“網(wǎng)格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任務(wù)相當(dāng)、全面覆蓋”的原則，以常住居民50100戶劃分片區(qū)網(wǎng)格，結(jié)合村民小組(自然村灣)、居民小區(qū)開展“一片區(qū)一黨小組”建設(shè)。設(shè)置若干黨員中心戶(樓棟長)，形成以村(社區(qū))黨組織為核心、片區(qū)黨小組為主體、黨員中心戶(樓棟長)為基礎(chǔ)的基層組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開展無職黨員“九員一長”、“設(shè)崗定責(zé)”工作，做好網(wǎng)格居民自我服務(wù)、自我管理工作。大力推行“131n”村級治理機(jī)制。構(gòu)建“以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心。以村委會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等3個(gè)自治組織為社會主體。以村集體經(jīng)濟(jì)組織為市場主體。發(fā)揮群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會中介組織以及其他民間組織等多種經(jīng)濟(jì)和社會組織作用”的“131n”基層治理機(jī)制。健全農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、治安調(diào)解、民兵組織，支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)村社會中介組織發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)各類慈善、環(huán)保、文化藝術(shù)等社會組織進(jìn)農(nóng)村。(二)創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化服務(wù)平臺大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部駐村(社區(qū))工作法。推行“一堅(jiān)持、兩走遍、四掌握”基層工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員堅(jiān)持駐鎮(zhèn)值班制度，黨委書記和鎮(zhèn)長每年要走遍所有村(居)民小組，駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部每年要走遍所有農(nóng)戶，駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部要掌握村(居)民小組社情動態(tài)、農(nóng)戶基本情況、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和特殊困難家庭主要問題。建立值班和走訪臺賬，健全完善“崗位在村(社區(qū))、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制。大力推行社區(qū)“45666”工作法。推廣“四進(jìn)、五會、六訪、六報(bào)、六熱線”為主要內(nèi)容的“45666”社區(qū)工作法?！八倪M(jìn)”，即文化、衛(wèi)生、法律、科技進(jìn)社區(qū)?！拔鍟?，即黨員學(xué)習(xí)會、政策宣講會、民情溝通會、專題議事會、黨建聯(lián)席會?！傲L”，即困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾家庭、流動黨員、失業(yè)人員必訪?！傲鶊?bào)”,即公共設(shè)施損壞、小街小巷不潔、發(fā)現(xiàn)新增孕婦、居民房屋出租、社區(qū)突發(fā)事件、鄰里糾紛矛盾必報(bào)。“六熱線”,即開通黨群服務(wù)、計(jì)劃生育、勞動保障、民政殘聯(lián)、治安民調(diào)、文明創(chuàng)建六條熱線。大力推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。構(gòu)建上下聯(lián)動的工作機(jī)制，村級黨員群眾服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、縣直部門三級服務(wù)平臺無縫對接。抓好村黨員群眾服務(wù)中心管理使用，開展便民代辦服務(wù)，為基層群眾提供各種證件審批手續(xù)代辦、生產(chǎn)生活物資代購代銷、繳費(fèi)款項(xiàng)代收代繳和各種中介服務(wù)。建立公共服務(wù)多元化投入結(jié)構(gòu)，提高公共財(cái)政與項(xiàng)目資金向基層傾斜比例，保障農(nóng)村公共服務(wù)投入。(三)創(chuàng)新培育模式，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍大力推行“6個(gè)100”工程。結(jié)合人才工作，為100個(gè)有條件的村(社區(qū))選聘村級顧問。選派100名有條件的村(社區(qū))主職干部到市內(nèi)外蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)。組織100名村(社區(qū))主職后備干部參加集中培訓(xùn)。向100個(gè)村(社區(qū))選派第一書記。組織100個(gè)民營企業(yè)與村(社區(qū))開展結(jié)對共建。組織100名非公企業(yè)、社會組織書記集中培訓(xùn)。進(jìn)一步做好大學(xué)生村官管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。大力推行城鄉(xiāng)黨員志愿者服務(wù)。建立志愿服務(wù)考評機(jī)制，入黨積極分子和預(yù)備黨員在培養(yǎng)期和預(yù)備期要在結(jié)對幫扶村(社區(qū))或所在村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心開展不少于每年100小時(shí)的公益志愿服務(wù)，服務(wù)記錄記入黨員發(fā)展檔案，完善“先上崗，再入黨”的新型黨員培養(yǎng)鏈。充分發(fā)揮無職黨員特別是黨員中心戶(樓棟長)作用，黨員中心戶(樓棟長)每月至少在村(居)民小組(區(qū))組織開展1次服務(wù)活動。結(jié)對幫扶單位要建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，確保一季度到幫扶村開展一次志愿服務(wù)活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委結(jié)合“一堅(jiān)持、兩走遍、四掌握”中發(fā)現(xiàn)的群眾需求，每季度至少組織1次“組團(tuán)式”、“訂單式”集中上門服務(wù)群眾活動。(四)創(chuàng)新管黨機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)動力大力推行“三個(gè)一”活動。各級黨組織書記每年就基層黨建工作向上級黨組織和本級黨員大會述一次職，并接受評議。每年帶頭聯(lián)系一個(gè)以上基層黨組織，辦好一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。每年至少為基層黨員干部上一堂黨課。大力推行“三級入戶走訪”活動。每年結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)三級基層黨建考評檢查，就基層黨組織服務(wù)群眾情況，隨機(jī)進(jìn)行入戶走訪和測評。四、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持部門聯(lián)動，黨群共建。樹立“大黨建、大服務(wù)”理念，把推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與各級黨政部門工作有機(jī)結(jié)合起來。充分發(fā)揮各級黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，積極開展黨群共建，增強(qiáng)工作合力。充分發(fā)揮民政、財(cái)政、衛(wèi)生、供銷、文體、人社、教育、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等職能部門作用，整合工作資源。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，示范引領(lǐng)。分層分類推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)試點(diǎn)示范工作，指導(dǎo)支持各級黨組織創(chuàng)建各具特色的基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)(片、帶)，分層次分領(lǐng)域培育和樹立一批先進(jìn)典型，推動全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動的深入開展。堅(jiān)持責(zé)任管理，嚴(yán)格考評。推行市縣鄉(xiāng)黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾制和“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，建立健全基層黨建工作市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動機(jī)制。堅(jiān)持每年開展基層黨建考評檢查，考評結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書記工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒和黨建工作表彰的重要依據(jù)。第二篇：關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十八大提出的建設(shè)服務(wù)型政黨和加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，根據(jù)縣委《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和全國及省市組織工作會議、縣委十六屆五次全會精神為指導(dǎo)，以市委提出的“抓發(fā)展、抓民生、抓黨建”戰(zhàn)略部署和“八項(xiàng)黨建工程”為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾滿意為目標(biāo)，以上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的先進(jìn)性、純潔性，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、總體要求加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要堅(jiān)持以服務(wù)群眾、做好群眾工作為主要任務(wù),以改革創(chuàng)新為動力,以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),圍繞中心、服務(wù)大局,分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧,大力推進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力, 全面做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力, 夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。（一）服務(wù)發(fā)展。牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,凝聚發(fā)展力量,營造發(fā)展環(huán)境,提供發(fā)展動力,推動中心工作,把全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。（二）服務(wù)民生。引導(dǎo)基層黨組織致力于關(guān)注民情、維護(hù)民安、促進(jìn)民和，貫徹落實(shí)黨的惠民利民政策,為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件,幫助群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實(shí)際困難,推動基層社會管理創(chuàng)新,主動化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。（三）服務(wù)群眾。引導(dǎo)基層黨組織和黨員強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，自覺踐行黨的宗旨,貫徹黨的群眾路線,傾聽群眾意見,維護(hù)群眾利益,運(yùn)用民主協(xié)商、說服教育和示范引導(dǎo)等方法做好群眾工作,按照群眾的需要和自愿提供服務(wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。（四）服務(wù)黨員。發(fā)展黨內(nèi)基層民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員光榮感責(zé)任感,激發(fā)服務(wù)群眾內(nèi)在動力。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)基層服務(wù)型黨組織要達(dá)到“六好”目標(biāo):一是班子建設(shè)好。有堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)核心,建設(shè)服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二是服務(wù)隊(duì)伍好。有本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊(duì)伍,培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的骨干力量。三是服務(wù)能力好。有功能實(shí)用的服務(wù)場所,建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地。四是服務(wù)載體好。有形式多樣的服務(wù)載體,創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手。五是服務(wù)機(jī)制好。有健全完善的服務(wù)機(jī)制,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度。六是服務(wù)業(yè)績好。有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績,取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。四、主要任務(wù)（一）健全服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。一是在農(nóng)村，加大組建黨群專業(yè)合作社力度，積極推行“黨支部+合作社”的模式，充分發(fā)揮黨支部和黨員干部的組織引領(lǐng)、示范帶動作用，不斷提升農(nóng)村黨組織在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)群眾