【正文】 作性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，扎扎實(shí)實(shí)地搞好村級(jí)組織換屆選舉工作具有重要的指導(dǎo)意義。同志們，這次培訓(xùn)會(huì)就要結(jié)束了，希望大家回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)這次培訓(xùn)會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神。要以換屆選舉為契機(jī)，整體推進(jìn)村民自治工作。在這次換屆選舉中，有一部分村委會(huì)干部將離開(kāi)工作崗位，思想波動(dòng)不可避免，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真細(xì)致做好干部的思想穩(wěn)定工作，化解矛盾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，以滿(mǎn)意的善后工作讓其愉快地離開(kāi)崗位，并做好過(guò)渡時(shí)期的移交工作，保證集體資金不流失，村級(jí)檔案資料不丟失、確保材級(jí)工作的連續(xù)性。村民直接選舉村委會(huì)，可能會(huì)帶來(lái)村黨總支（支部）與村委會(huì)交叉任職問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變用人觀念和用人方法，善于通過(guò)耐心細(xì)致的思想引導(dǎo)，把組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾自覺(jué)自愿的行動(dòng)。三是要正確處理組織意圖與群眾公認(rèn)的關(guān)系。怕群眾大局觀念不強(qiáng)，推薦出來(lái)人選不合自己的“胃口”，影響工作開(kāi)展。認(rèn)為“兩推一馴“公推直馴擴(kuò)大了選舉范圍，而自己說(shuō)了算的“權(quán)力”范圍縮小了。那種認(rèn)為搞了“兩推一馴、村民直選，就可以不要黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)或者削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想是錯(cuò)誤的，對(duì)換屆選舉工作也是有害的。近期，要做到三個(gè)相對(duì)集中：精力要相對(duì)集中、人員要相對(duì)集中、時(shí)間要相對(duì)集中。市委對(duì)于這次農(nóng)村基層組織換屆選舉工作十分重視，專(zhuān)門(mén)成立了村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽派機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組成指導(dǎo)組，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委一起開(kāi)展具體工作。另外，一些地方受傳統(tǒng)的影響村級(jí)組織換屆選舉的非正常因素仍然存在。方法步驟上大致分準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)、“兩推”、民主選舉、建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。要嚴(yán)格依法搞好選舉工作。選舉時(shí)要注意尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意愿。要注意吸收各個(gè)方面的代表參加，充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)；三是組織考察到位，注意一個(gè)“細(xì)”字。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，把那些政治堅(jiān)定、“雙培雙帶”能力較強(qiáng)、作風(fēng)公道正派、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、年富力強(qiáng)的同志選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。讓人民群眾參與推薦，選出他們滿(mǎn)意的候選人以備黨內(nèi)選舉后進(jìn)入黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子，真正體現(xiàn)黨的干部要一切相信群眾、依靠群眾、全心全意為人民服務(wù)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”。所謂“兩推一馴就是要按公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，發(fā)動(dòng)全體黨員和黨外群眾民主測(cè)評(píng)、推薦村黨總支（支部）書(shū)記和支委成員候選人?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的村民認(rèn)為，村黨總支（支部）班子不僅僅是黨員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)是全體村民的致富帶頭人，所以村黨總支（支部）書(shū)記及其一班人的選拔也應(yīng)該得到全體村民的認(rèn)可?！八膫€(gè)提倡”：就是提倡黨總支（支部）與村委會(huì)交叉兼職、提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、提倡文化程度較高的優(yōu)秀年輕黨員和婦女進(jìn)班子，提倡以自薦的形式公開(kāi)報(bào)名競(jìng)選村干部。要特別注意抓好正面宣傳，引導(dǎo)黨員群眾自覺(jué)擺正自己位置，正確對(duì)待。這次村級(jí)組織換屆選舉，是我市朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和全市廣大基層干部群眾政治生活中的一件大事。下面，就如何保質(zhì)保量地完成村級(jí)組織換屆選舉工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、把握工作重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子市委決定，今年的村級(jí)組織換屆選舉工作將采取統(tǒng)一部署，同步實(shí)施的方法。第一篇：在全市村級(jí)組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)同志們：召開(kāi)全市村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，目的是對(duì)我市村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行安排部署，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)大家進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)?？傮w安排是這樣的：市委對(duì)全市村級(jí)組織換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策要求作出全面的部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村按“先村委會(huì)，后支部”的方法開(kāi)展工作，村級(jí)換屆選舉到4月底前結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要正確把握這次村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作要求。在宣傳發(fā)動(dòng)的形式上，要著重開(kāi)好村兩委成員會(huì)、全體黨員和村民代表會(huì)議。選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨總支（支部）書(shū)記。但長(zhǎng)期以來(lái)，村級(jí)黨組織的選舉和產(chǎn)生，黨外群眾“沒(méi)有說(shuō)話(huà)的份”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦結(jié)果、工作實(shí)績(jī)、文化、年齡等方面的要求，經(jīng)組織考察審定后，列為黨總支（支部）委員候選人。按照黨管干部的原則和干部隊(duì)伍“四化”方針的要求，這次村級(jí)組織換屆選舉對(duì)村干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)等作了規(guī)定和要求。同時(shí)要注意選拔農(nóng)村婦女干部，新任農(nóng)村黨總支（支部）書(shū)記一般要求高中以上文化程度。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來(lái)的人選，要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作；四是選舉環(huán)節(jié)到位，注意一個(gè)“準(zhǔn)”字。要教育廣大黨員，堅(jiān)持黨性原則，以黨的事業(yè)為重，正確行使黨員的民主權(quán)利。村級(jí)組織換屆選舉工作量大、程序嚴(yán)、要求高，一定要精心組織、妥善安排，嚴(yán)格按章按法進(jìn)行選舉，防止違反《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關(guān)法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。村民委員會(huì)的選舉，必須按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的程序和市委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，依法進(jìn)行選舉。針對(duì)這些情況和問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，仔細(xì)分析各種矛盾，及時(shí)提出解決辦法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，確保村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是直接責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照市委的要求，認(rèn)真研究，周密部署，搞好組織實(shí)施。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究工作責(zé)任。實(shí)踐證明，少數(shù)地方換屆選舉出問(wèn)題是和當(dāng)?shù)氐狞h組織不敢于領(lǐng)導(dǎo)、不善于領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)的。二怕失位。還有些群眾認(rèn)為是流于形式、走過(guò)場(chǎng)等等，為此，我們要求對(duì)“兩推一馴和村民直選工作給予高度重視和關(guān)注，特別是對(duì)現(xiàn)任班子內(nèi)有關(guān)人員做過(guò)細(xì)思想政治工作，使黨員干部思想真正統(tǒng)一到黨委的意圖上來(lái)。選舉實(shí)施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人選安排的意見(jiàn)。統(tǒng)一部署，依法有序推進(jìn)。因此在基層組織換屆選舉中一般要按照“先村民委員會(huì)、再黨組織”的順序有條不紊地進(jìn)行。加強(qiáng)思想作風(fēng)和制度建設(shè)。民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治不可分割的整體。今年是市發(fā)展史上十分關(guān)鍵的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)激勵(lì)我們朝夕拼搏，奮發(fā)有為。希望同志們?cè)跁?huì)議之后，結(jié)合實(shí)際加以消化，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。在具體工作中，要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：要正確把握村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作要求。要圍繞進(jìn)一步協(xié)調(diào)理順村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)的關(guān)系，更好地發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障和支持村民委員會(huì)依法行使職權(quán)的要求，通過(guò)廣泛的宣傳教育和過(guò)細(xì)的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾在推薦選舉中通盤(pán)考慮村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，力爭(zhēng)使選舉產(chǎn)生的新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良；發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力普遍提高；貫徹執(zhí)行民主集中制原則，能較好地解決班子自身建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、群眾公認(rèn)、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。宣傳重點(diǎn)是“兩個(gè)明確、四個(gè)提倡”。俗話(huà)說(shuō)，“農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部”，“班子強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班長(zhǎng)”。因此，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新載體，選拔黨和群眾都信得過(guò)的村支部書(shū)記及其一班人，讓黨員成為千千萬(wàn)萬(wàn)群眾滿(mǎn)意的“領(lǐng)頭雁”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。再直接進(jìn)行黨內(nèi)選舉，從而能很好地把黨的意志和人民的意愿統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)黨員群眾的民主意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把困難和不確定因素考慮得充分一點(diǎn)，堅(jiān)持采取多種辦法解決村黨總支（支部）書(shū)記的人選問(wèn)題。在村黨組織委員會(huì)的換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照市委制定的方案要求，在實(shí)際操作過(guò)程中，確?！八膫€(gè)到位”，一是調(diào)查摸底到位，注重一個(gè)“清”字。選舉時(shí)，要正確引導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，選準(zhǔn)選好帶頭人。要注意防止各種因素對(duì)換屆工作的干擾，對(duì)一些違法違紀(jì)行為，要及時(shí)制止，嚴(yán)肅處理。村黨總支（支部）的換屆，要按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定和市委《實(shí)施意見(jiàn)》要求進(jìn)行換屆選舉。二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利進(jìn)行這次村級(jí)組織換屆選舉面臨著許多新情況和新問(wèn)題。明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要親自抓，抓重點(diǎn)難點(diǎn)；分管黨群工作副書(shū)記、組織委員要直接抓；班子成員要分工負(fù)責(zé)配合抓。正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系。同時(shí)，要做好過(guò)細(xì)的思想政治工作，消除黨內(nèi)外同志的顧慮。怕能力強(qiáng)、威信高的同志推選出來(lái)后，自己“位子”難保。在村級(jí)組織換屆選舉中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：一是選舉工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，一般由相應(yīng)的黨組織負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序擔(dān)任。當(dāng)組織意圖與群眾意見(jiàn)不一致時(shí)，要實(shí)事求是地認(rèn)真加以分析，屬于人選本身有問(wèn)題的，要果斷調(diào)整；屬于非正常因素干擾群眾意見(jiàn)的，要教育群眾正確行使民主權(quán)利。這次村級(jí)組織換屆選舉工作，按照計(jì)劃和程序安排，時(shí)間緊、任務(wù)重、操作要求規(guī)范，有些工作還是第一次做。同時(shí)要嚴(yán)格操作規(guī)程，把好時(shí)間、程序、推薦、審核、考察關(guān)，區(qū)別不同情況，妥善處理。村級(jí)組織換屆選舉結(jié)束后，要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)日常教育管理，對(duì)新上任的村黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行上崗培訓(xùn)，實(shí)行跟蹤管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村民自治工作提上議事日程，常抓不懈，切實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。我相信，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市農(nóng)村各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，全市的村級(jí)組織換屆選舉工作一定能夠順利、按時(shí)、保質(zhì)保量地圓滿(mǎn)完成。為切實(shí)抓好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，下面我代表街道黨工委、辦事處講三點(diǎn)意見(jiàn)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次說(shuō)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。（二）抓好村級(jí)組織換屆選舉，是落實(shí)我街道“十二五”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，我街道將全面推進(jìn)舊村改造、退二進(jìn)三等十大工程，要完成這些民生項(xiàng)目，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。（三）抓好村級(jí)組織換屆選舉，也是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機(jī)。另一方面，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們也能發(fā)現(xiàn)一批和黨工委同心同路、同群眾心手相連、政治素質(zhì)過(guò)硬、致富帶富能力出眾、樂(lè)于奉獻(xiàn)服務(wù)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才，通過(guò)換屆選舉把他們選拔充實(shí)到村級(jí)組織班子中來(lái)，有利于全面提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。這次換屆工作立足“依法換屆，和諧選舉”原則，村級(jí)組織換屆還將推行村黨組織、村委會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的“四合一”式同步換屆。（二）準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的時(shí)間安排。同時(shí)，要在保證換屆質(zhì)量的前提下，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，盡一切可能縮短工作周期。各派駐村指導(dǎo)組要結(jié)合村級(jí)班子滿(mǎn)意度調(diào)查，注意選前座談引導(dǎo)，座談面要盡量廣一些，一般要求達(dá)到黨員、村民代表數(shù)的80%以上，對(duì)個(gè)別重點(diǎn)村、難點(diǎn)村要做到家、做到人。這次村級(jí)組織換屆涉及村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等4個(gè)班子的人員調(diào)整，時(shí)間緊、任務(wù)重、不確定因素多。要鼓勵(lì)支持表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生“村官”通過(guò)規(guī)定程序進(jìn)入村級(jí)班子。這次市里明確提出“被判處刑罰或者刑滿(mǎn)釋放未滿(mǎn)5年，解除勞教未滿(mǎn)3年，違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿(mǎn)5年，涉黑涉惡 5 受處理未滿(mǎn)3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，及喪失行為能力的人員等不能確定為村民委員會(huì)成員和其他村級(jí)組織班子候選人(自薦人)。把握好工作程序環(huán)節(jié)。尤其在村民代表推選中，要進(jìn)一步改進(jìn)推選方式，鼓勵(lì)村班子成員和黨員通過(guò)推選成為村民代表，黨員比例一般不少于30%，并應(yīng)有三分之一以上的女性代表。把握好崗位承諾環(huán)節(jié)。二是全面推行創(chuàng)業(yè)承諾。街道