【正文】 選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)上切實提高了農(nóng)村基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實推進(jìn)基層團(tuán)組織民主建設(shè)和團(tuán)干部隊伍建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在建設(shè)荔波中發(fā)揮生力軍作用提供堅強(qiáng)的組織保證。一是文化結(jié)構(gòu)優(yōu)化。把本次格局創(chuàng)新作為基層團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團(tuán)員民主權(quán)利的過程，在保證廣大團(tuán)員青年民主權(quán)利的基礎(chǔ)下，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范選舉的操作流程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記均由鎮(zhèn)級黨政班子最年輕的成員兼任的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街后備干部、派出所干警、醫(yī)生、輔導(dǎo)員、教師、致富能手等優(yōu)秀的青年推薦為鎮(zhèn)級團(tuán)干部的候選人。（三）統(tǒng)籌兼顧，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的及時完成指明路徑積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗骷夵h組織，爭取他們的最大支持。全面部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新的具體工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，并要求團(tuán)組織要積極爭取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動團(tuán)員青年開好換屆選舉大會或積極競選編外團(tuán)干，幫助團(tuán)員青年了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動團(tuán)員青年的參與熱情。一是制定《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作摸底調(diào)查的通知》，對所轄村的青年數(shù)、團(tuán)員數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計和調(diào)查。二、做法與經(jīng)驗（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的順利完成提供保證為保證本次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作有序進(jìn)行，5月中旬團(tuán)縣委迅速召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)導(dǎo)團(tuán)委書記會議，專題研究部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。在取得寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，在團(tuán)省委及團(tuán)州委的指導(dǎo)下，2011年，我委積極部署，精心謀劃，經(jīng)過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、組織實施、構(gòu)建機(jī)制幾個階段，緊鑼密鼓，緊張有序的進(jìn)行。在各級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同努力下，截止到7月29日，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已全部完成團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。同時，團(tuán)縣委實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系督導(dǎo)制度，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新開展情況；在時間緊、任務(wù)重的情況下，確保了格局創(chuàng)新工作的順利完成。特別是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年的調(diào)查和統(tǒng)計作為重中之重的基礎(chǔ)工作來抓。三是深入鎮(zhèn)街督導(dǎo)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)支持。同時，將今年即將開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，納入并作為最重要的考核指標(biāo)，不斷加大各基層團(tuán)組織開展格局創(chuàng)新工作的推進(jìn)力度和執(zhí)行力度。同時，加強(qiáng)對編外團(tuán)干候選人的考核，在年齡、學(xué)歷、能力、發(fā)展思路等方面，提出了編外團(tuán)干的選任標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責(zé)任心、有事業(yè)心的年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團(tuán)組織的班子中來。三、成績與效果（一）營造了民主選舉的良好氛圍。在119名鎮(zhèn)街團(tuán)干中，大專以上學(xué)歷99人，％；對比格局創(chuàng)新前大專及以上56人，增加43人。四、鎮(zhèn)街團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作中存在的主要問題（一）基層團(tuán)干部的待遇問題對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部，他們多數(shù)在政府、學(xué)校工作，還有一定的晉升渠道。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局的長效發(fā)展問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新的科學(xué)性、創(chuàng)新性到底能持續(xù)多久，如何能揚長避短，長期保持基層共青團(tuán)的先進(jìn)性，保持人民群眾對其的認(rèn)可度，都是值得廣大基層共青團(tuán)工作者進(jìn)一步去研究與探討的。（二）建立有效的團(tuán)干部激勵機(jī)制，盡可能解決或緩解團(tuán)干部待遇對團(tuán)干部穩(wěn)定性的負(fù)面影響建議建立健全長期、有效的團(tuán)干部激勵機(jī)制，實現(xiàn)精神上表彰，物質(zhì)上獎勵，社會上贊譽等方式，盡可能為其提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團(tuán)干部發(fā)展個人事業(yè)，加強(qiáng)編制外團(tuán)干部隊伍的穩(wěn)定性。一、主要做法（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)順利完成提供保證為保證此項工作有序進(jìn)行，團(tuán)縣委召開動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記及團(tuán)委分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，專題研究部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，成立了由縣委組織部、團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組成的組織機(jī)構(gòu)，全程主導(dǎo)選配工作。特別是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年就業(yè)情況及優(yōu)秀青年的調(diào)查和統(tǒng)計作為重中之重的基礎(chǔ)工作來抓。三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記均由具有公務(wù)員身份的黨政干部擔(dān)任的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年專業(yè)市場負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團(tuán)干部的候選人。把本次格局創(chuàng)新作為基層團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團(tuán)員民主權(quán)利的過程，在保證廣大團(tuán)員青年民主權(quán)利的基礎(chǔ)下，嚴(yán)格按照上級文件精神，以及《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范選舉的操作流程。模式單一且單向，使團(tuán)委成了閉門組織，溝通效果不佳。很容易形成有組織、無團(tuán)員和有團(tuán)員、無組織的空殼現(xiàn)象。針對以上存在的困難和問題，下一步我們將從以下幾個方面著力加以解決，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新的科學(xué)性和創(chuàng)新性，保持基層團(tuán)組織的先進(jìn)性。二是開展培訓(xùn)，指導(dǎo)新選配干部工作。通過選取一批人員結(jié)構(gòu)好、工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展實地調(diào)研，重點提煉其在力量配備、工作設(shè)計、制度建設(shè)等方面的有益探索，歸納其背后的社會機(jī)理和實現(xiàn)路徑，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作方向?？傊?我們決心在縣委和上級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)在服務(wù)青年和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)方面多想辦法、多尋思路，加大工作力度，力爭使我縣共青團(tuán)工作再上新臺階。領(lǐng)導(dǎo)小組組長多次聽取團(tuán)委工作匯報，召開專題會議研究部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。僅有一紙空文遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，7月中旬，團(tuán)縣委迅速召開動員會，全面部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，要求各級團(tuán)組織統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，積極爭取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動團(tuán)員青年積極競選編外團(tuán)干。因地制宜，形式多樣，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)提供有效載體 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選團(tuán)委書記、副書記、委員在體現(xiàn)宣傳發(fā)動—人選推薦—公開競崗—任前考察、公示、任命等基本程序上，均根據(jù)實際情況，制定了具體的各有特色的實施方案，充分體現(xiàn)了競爭擇優(yōu)原則。嚴(yán)把“雙關(guān)”，規(guī)范操作，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的扎實推進(jìn)保駕護(hù)航 一是嚴(yán)把人選關(guān)。二是嚴(yán)把創(chuàng)新程序關(guān)。編制外副書記、委員在報名—資格審查—確定候選人—公開競崗—任前考察—公示合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文任命，報組織部備案。編制外人員明顯增加。新建立的工作制度在數(shù)量和質(zhì)量上都有顯著提高，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委制定工作制度6個以上。三是開展了團(tuán)員青年議事制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作開展以前，由于