【正文】 務(wù)的同時(shí)，對(duì)人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要認(rèn)真研究進(jìn)行辦理?？赏ㄟ^(guò)組織實(shí)地考察；調(diào)研、座談、工作聯(lián)系卡等方式全面、準(zhǔn)確了解人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員所提建議、提案的目的、要求和需要解決的問(wèn)題，積極探索和創(chuàng)新有利于加強(qiáng)與人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員溝通，有利于解決問(wèn)題，按時(shí)按質(zhì)完成建議、提案辦理工作的方式方法。對(duì)建議、提案辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查，責(zé)任明確，不斷提高工作質(zhì)量。多年來(lái)，圍繞黨和國(guó)家的工作中心以及我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，各級(jí)人大代表，各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員通過(guò)建議、提案等形式提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，對(duì)推動(dòng)政府決策科學(xué)化、民主化，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。各承辦單位要加強(qiáng)辦理工作制度化建設(shè)，積極探索做好承辦工作的新辦法，努力完善辦理工作運(yùn)行機(jī)制。解決好這些問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)政府工作，密切黨和人民群眾的聯(lián)系有著重要的意義。要有針對(duì)性地讓代表、委員盡可能多地了解政府工作的動(dòng)態(tài)和情況，采取多種形式充分讓他們知政、議政。對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題，要組織力量深入調(diào)查研究，本著從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則認(rèn)真辦理。凡建議、提案提出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)解決的，要積極予以解決；凡應(yīng)該解決、但受客觀條件限制的，應(yīng)創(chuàng)造條件逐步解決；確實(shí)不能解決的，要把有關(guān)情況實(shí)事求是地向代表、委員解釋清楚。對(duì)建議、提案的辦理工作要有部署、有督促、有檢查。為進(jìn)一步做好承辦工作，特通知如下：一、一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度。交省政府系統(tǒng)辦理的919件，占“兩會(huì)”建議、提案總件數(shù)的91％。這些建議屬于工業(yè)交通方面的232件，農(nóng)林水方面的218件，財(cái)貿(mào)金融方面的211件，教科文衛(wèi)方面的117件，城鄉(xiāng)建設(shè)方面的88件，其他方面的53件。人大代表提出建議，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利；政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一個(gè)重要形式。辦理人大代表建議、政協(xié)提案是各承辦單位的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，希望各單位在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善制度，把辦理工作推向新的階段。三、三、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作質(zhì)量和實(shí)效。四、四、進(jìn)一步加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的參政議政作用。充分利用走訪的形式，作好匯報(bào)解釋工作，提高代表、委員滿(mǎn)意率。今年，各承辦單位要對(duì)以往辦理的建議、提案“回頭看”，繼續(xù)抓好落實(shí)工作。采用督辦通知等形式向具體承辦部門(mén)交辦任務(wù)，限定辦理時(shí)限，定期通報(bào)辦理工作情況，并將辦理工作作為總結(jié)年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的要求；是政府及其工作部門(mén)的法定職責(zé)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)案件要親自參與調(diào)研，抓好督辦落實(shí)。在研究解決問(wèn)題的方案時(shí)要認(rèn)真聽(tīng)取和吸納人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員的建議和意見(jiàn)，不斷提高建議、提案辦理工作的實(shí)效。對(duì)全國(guó)人大代表建議、政協(xié)提案，省人大代表建議，市人大代表重點(diǎn)建議、政協(xié)重點(diǎn)提案，以及歷年來(lái)人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員所提建議、提案中應(yīng)該解決，但尚未解決的問(wèn)題，部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦處室(單位)和工作人員的工作責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作方案，并抓好落實(shí)。認(rèn)真抓好辦理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要把好建議、提案答復(fù)文件的政策法規(guī)關(guān)、格式關(guān)和文字關(guān)，以精品意識(shí)做好辦理工作。二○○四年四月二十日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。但是，目前人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作中還存在敷 衍應(yīng)付、時(shí)效性不強(qiáng)、答復(fù)質(zhì)量不高等一些問(wèn)題，需要引起各地區(qū)、各部門(mén)和各單位的高度 重視，并加以改進(jìn)和認(rèn)真解決。對(duì)每年自治區(qū)“兩會(huì)”交辦 的建議、提案，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)建議、提案辦理工 作情況的匯報(bào)，并作出具體部署。對(duì)重要建議、提案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)，審核把關(guān)，有的要直接 主持辦理，凡答復(fù)件均需盟市、廳局主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。一 是完善目標(biāo)考核制度。三是建立健全從上到下的承辦工作網(wǎng)絡(luò)。辦理工作 應(yīng)征詢(xún)代表、委員的意見(jiàn)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開(kāi)座談會(huì)，“走出去”登門(mén)拜 訪、專(zhuān)題調(diào)研以及電話(huà)聯(lián)系等方式，及時(shí)溝通情況，準(zhǔn)確掌握每位代表、委員所提建議、提 案的初衷，取得人大代表、政協(xié)委員對(duì)辦理工作的理解和支持，共商解決問(wèn)題的辦法，力求 取得實(shí)效。要不斷提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理工 作的效率和質(zhì)量，凡建議、提案所提問(wèn)題應(yīng)予解決并具備解決條件的，要集中力量盡快解決，因條件限制暫時(shí)難以解決的，應(yīng)訂出計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；確實(shí)解決不了的，應(yīng)實(shí)事 求是地向代表和委員說(shuō)明原因，做好解釋工作。目前，絕大多數(shù)地區(qū)、部門(mén)和單位承辦人大代表建議、政 協(xié)提案工作隊(duì)伍基本上是穩(wěn)定的，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有承辦部門(mén)、有具體承辦人員。同時(shí)，要繼續(xù)加快人大代表建議、政 協(xié)提案辦理工作信息化建設(shè)，建立各地區(qū)、各部門(mén)和各單位良性互動(dòng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建議、提 案辦理網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量和水平。人大代表受人民委托行使國(guó)家權(quán)力,對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式。建議和提案辦理工作是政府工作的重要組成部分,是政府及其部門(mén)必須履行的法律職責(zé)。對(duì)重要的建議和提案,承辦單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自負(fù)責(zé)研究辦理。凡符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定,應(yīng)該解決而又有條件解決的,要認(rèn)真解決,抓緊落實(shí)。各承辦單位要在全面做好建議和提案辦理工作的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,把握和篩選那些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為辦理重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,著力解決。要強(qiáng)化精品意識(shí),不斷提高辦理水平。對(duì)于涉及幾個(gè)單位辦理的建議、提案,主辦單位要主動(dòng)與會(huì)辦單位溝通、協(xié)商,匯總有關(guān)意見(jiàn)并答復(fù)代表、委員。所有建議、提案須在6月30日前辦理完畢并答復(fù)代表、委員。各承辦單位也要建立內(nèi)部督辦機(jī)制,做到事前有目標(biāo)、事中有督促、事