【正文】 縣鄉(xiāng)政府、教育行政部門和學(xué)校等單位的責任，將審核認定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來，交給當?shù)卣?。各級財政用于化解“普九”債?wù)試點的支出應(yīng)在預(yù)算中單設(shè)科目、單獨反映，不作為預(yù)算安排教育正常支出的基數(shù)?？蓮囊韵虑阑I集償債資金：一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及中央財政給予的化解“普九”債務(wù)補助資金；二是從地方征收且作為地方收入的城市教育費附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債；三是進一步整合地方現(xiàn)有教育專項資金；四是通過盤活閑置校產(chǎn)籌集償債資金；五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集償債資金；六是社會和民間自愿捐資贊助的償債資金。未在規(guī)定期限內(nèi)化解相應(yīng)債務(wù)的不予補助。（二）先清理后化解。其他省（區(qū)、市）可在對“普九”債務(wù)進行全面清理核實鎖定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，選擇2－3個縣（市、區(qū)）進行化債試點，試點實施方案由省級人民政府審批，報工作小組備案。隨著農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革的不斷推進，“普九”債務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的負面影響日益顯現(xiàn)。物業(yè)抵頂?shù)榷嗤緩蕉鄬嵭胁顒e逐步解決符合固化宅基地條教育、交通、實現(xiàn)全民社保、終身社保。鄧永強告訴記者，由于土地供求矛盾突出，成為制約農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的隱患，目前該區(qū)未落實的征地留用地和固化宅基地大概還有兩三萬畝，“如果不解決這些問題，改革只是隔靴搔癢，沒有實質(zhì)意義為此，順德提出以統(tǒng)一安排留用地、方式兌現(xiàn)征地留用地，同時將在維持現(xiàn)行固化宅基地政策基本原則不變的前提下，化的宅基地分配制度，由政府主導(dǎo)、村（社區(qū)）集體及社會資金參與，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村民居住小區(qū)，推行農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房，件村民的住房問題。而針對股權(quán)固化遺留問題，《意見》則提出在堅持建立適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的農(nóng)村股份社股權(quán)管理制度，規(guī)范股權(quán)（份）的繼承、轉(zhuǎn)讓和贈與等流轉(zhuǎn)原則和辦理程序。著出生人口增多，農(nóng)村居民要求改變?死人有得分，生人無得分委常委、順德區(qū)委書記梁維東說，此次改革重點解決農(nóng)村居民最關(guān)心、歷史遺留問題。重點解決農(nóng)村利益及遺留問題昨日，順德召開深化農(nóng)村綜合改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動員大會，出臺一攬子改革計劃嘗試解決農(nóng)村存在的深層次矛盾。全年累計農(nóng)村醫(yī)療救助46879人次，其中資助新農(nóng)合46693人次，；資助參加新農(nóng)合后二次救助186人次，切實解決了五保戶、特困戶、殘疾人和優(yōu)撫對象等困難群眾看病難的問題。2008年，其中：，；，確保五保供養(yǎng)工作做到按標施保、按時足額發(fā)放，切實有效地解決了我縣農(nóng)村五保對象的生活困難問題。根據(jù)國家民政部和省、市民政部門《關(guān)于開展農(nóng)村五保對象一次性調(diào)查工作的通知》精神，縣民政局高度重視、周密安排、精心組織，對五保對象再次進行了復(fù)核確認、登記造冊，并填寫了《農(nóng)村社會救助對象臺卡》，建立健全了五保對象數(shù)據(jù)庫。根據(jù)《關(guān)于報送農(nóng)村綜合改革工作進展情況的通知》（永農(nóng)改辦〔2008〕3號）要求，現(xiàn)將2008年民政局農(nóng)村綜合改革工作開展情況總結(jié)如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村綜合改革落到實處2008年，縣民政局為認真貫徹落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、使五保對象實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！焙汀鞍礃藴适┍！钡哪繕?、建立農(nóng)村最低生活保障制度等工作，確保我縣農(nóng)村綜合改革工作順利進行，縣民政局及時成立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：姜光容（局 長）副組長：劉傳樹（副局長）胡友文（副局長）劉昌順（副局長）李貴明（老齡辦專職副主任）成員為局屬各股室負責人。通過成立領(lǐng)導(dǎo)組，民政局農(nóng)村綜合改革工作形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，其他分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能股室積極參與、協(xié)調(diào)配合的格局，為切實維護廣大困難群眾根本利益，保障農(nóng)村綜合改革工作各項政策措施落到實處做了充分準備。通過開展對農(nóng)村五保戶的調(diào)查核實工作，真正做到了家底清、情況明、數(shù)據(jù)準，為做好農(nóng)村五保救助工作提供了準確詳實的依據(jù)，打下了堅實的基礎(chǔ)。（二）農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步完善實施農(nóng)村醫(yī)療救助，是緩解農(nóng)村貧困群眾就醫(yī)困難的一項重要措施，是新時期農(nóng)村社會保障的重要內(nèi)容之一，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。在開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作過程中，對醫(yī)療救助資金的安排使用作了嚴格規(guī)定，并將醫(yī)療救助資金納入財政社會保障基金專戶管理、?？顚Ｓ?，重點使用，確保量入為出、收支平衡，杜絕了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，積極推動我縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作的順利開展。新世紀伊始，順德率先實施以固化股份合作社股權(quán)、量化股份合作社資產(chǎn)為核心的農(nóng)村體制改革，巨大地釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)村固化股權(quán)可繼承和轉(zhuǎn)讓在昨日的大會上，順德區(qū)印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》確立了深化農(nóng)村改革的五大部分15條具體措施。此外，農(nóng)村集體資產(chǎn)運營也是此次改革的重要內(nèi)容。而對于全征地社區(qū)居委會及農(nóng)民，《意見》則提出由政府統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)等經(jīng)費，推進城市基礎(chǔ)社會向農(nóng)村延伸，文化等公共服務(wù)體系，同時該區(qū)也將逐步提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和全征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保障水平，使農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相銜接，（張培發(fā) 王基國）259個股份社約有股民每一個鎮(zhèn)街至少要設(shè)立意見家庭服務(wù)中心，“生不增、死不減截至去年，億元，人均分紅常務(wù)副區(qū)長、征地留用地、宅基地等農(nóng)村土地歷史遺留問題已建立健全的農(nóng)村衛(wèi)生、72萬人，其中已死亡“隨?的呼聲越來越高。、留用地作價入股、貨幣收購、鼓勵村民進城鎮(zhèn)居住，第三篇：農(nóng)村綜合改革關(guān)于開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點工作的意見國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組20世紀90年代以來，我國在農(nóng)村推行普及九年義務(wù)教育（以下簡稱“普九”）制度，并由此產(chǎn)生了相當數(shù)額的債務(wù)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕86號）的有關(guān)精神，為全面深化農(nóng)村綜合改革，探索化解鄉(xiāng)村公益事業(yè)債務(wù)，消除農(nóng)民負擔反彈的隱患，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院同意，在總結(jié)一些地方試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選擇部分?。▍^(qū)）開展清理化解“普九”債務(wù)試點。各試點?。▍^(qū)）要按照國務(wù)院關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴格制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的基礎(chǔ)上，從2007年12月起，用2年左右時間，基本完成“普九”債務(wù)化解工作，同時建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機制；在此期間，已完成或基本完成“普九”債務(wù)化解的，可著手化解農(nóng)村義務(wù)教育的其他債務(wù)。在全面摸清“普九”債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，鎖定債務(wù)，明確責任，結(jié)合實際情況，區(qū)分輕重緩急，確定化債的優(yōu)先順序，逐步化解。三、“普九”債務(wù)的界定及償債資金來源“普九”債務(wù)是指各地以縣為單位推進“普九”工作，至通過省級“普九”驗收合格期間發(fā)生的債務(wù)，主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。四、試點工作要求（一）摸清底數(shù)，鎖定債務(wù)。各級教育行政部門要積極配合，做好“普九”債務(wù)的清理、核實、鎖定等有關(guān)工作。（三）突出重點，分類處理。試點?。▍^(qū)）各級人民政府要進一步強化責任，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。試點?。▍^(qū)）要在做好清理核實工作的基礎(chǔ)上，按照債務(wù)的來源和用途，逐筆登記造冊，建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理和定期報告制度。不得超越自身財力可能借債搞建設(shè)、上項目，對不切實際的指標要進行相應(yīng)調(diào)整，引導(dǎo)學(xué)校適度、健康、規(guī)范發(fā)展。中央財政按照農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)、地方財政狀況等客觀因素，并綜合考慮試點?。▍^(qū)）“普九”債務(wù)負擔及化債試點完成情況給予適當補助。要嚴明工作紀律，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。第四篇：農(nóng)村綜合服務(wù)改革工作總結(jié)大慶村農(nóng)村公共服務(wù)運行維護標準化試點工 作 總 結(jié)2015年初，靖江市農(nóng)工辦、市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合牽頭，將我村納入農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的試點村。二、工作中的具體作法（一）明確方案，穩(wěn)步推進摸清家底，明確思路。典型引路，推動一般。在全面推進農(nóng)村公共服務(wù)運行維護標準化的工作中，圍繞標準化的建設(shè)，創(chuàng)新工作方法。四是健全機制，制定措施。以環(huán)境保潔（垃圾清運、河道管護、綠化管護）、愛心幫扶、代理代辦（便民大廳值守、信息收集、代理代辦）、文體管理、治安巡防（網(wǎng)格管理）、基礎(chǔ)設(shè)施維護6項內(nèi)容為主。二是明確了議定項目、人員的工作程序。對環(huán)境衛(wèi)生、治安巡防、設(shè)施管護等政策性要求不高的項目傾向于家庭困難、有勞動能力、認真負責的群眾承包。（三）明確職責，嚴格考評一是簽訂了聘用合同。按“月考核、季兌現(xiàn)”的原則，對公共服務(wù)項目完成情況實行村“兩委干部”每天抽查查，每月巡查，每季考評，每次檢查情況要填制《村級公共服務(wù)運行維護抽查巡查記錄表》，并作好臺賬。（四）公開公示，完善資料一是實行項目、考核、報酬“三公開”。二是收集文件資料、工作記錄、活動圖片，做好檔案管理。開展農(nóng)村公共服務(wù)運行維護，落實了黨的十八大提出的“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，緩解了公共財政資源的配置不公，解決了農(nóng)村稅費改革以來農(nóng)村公共服務(wù)缺位的短板問題，逐步讓廣大農(nóng)民群眾與城市居民同樣享受到均等化的公共服務(wù)，是又一大的“惠農(nóng)工程”，起到了社會平衡器的作用。通過農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的開展，達到了現(xiàn)在村莊清潔美化、群眾生活便利、業(yè)余活動豐富的效果，大大提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。代理代辦依托村級便民服務(wù)大廳為農(nóng)民代理代辦各種社會事務(wù)，開展法律援助、政策宣傳、上傳下達，解決了辦事難。四、幾點建議要進一步明確農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的內(nèi)涵?！耙皇乱蛔h”財政獎補資金重點解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五篇：農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的報 告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略，積極主動地開展工作，農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。按學(xué)歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開支渠道劃分：縣財政361人，鄉(xiāng)財政69人。（以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù)）派出機構(gòu)情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制78人，實有68人，缺編10人；其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實有901人，超編101人。過去，為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標，不斷增機構(gòu)、添人員（臨時機構(gòu)和人員），使得機構(gòu)、人員越來越多，導(dǎo)致農(nóng)民負擔不斷加重，干群關(guān)系緊張，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。同時，由于我縣財政拮據(jù)，嚴格控制增加財政供養(yǎng)人員，因此，近幾年的全額事業(yè)