【正文】 ”評議，對排在后20名的干部進(jìn)行誡免談話，對規(guī)定期限內(nèi)職工仍不滿意的干部，實行淘汰。對在規(guī)定期限內(nèi)工作仍無改進(jìn)、職工仍不滿意的干部，則實行末位淘汰。幾年來職工代表對公司領(lǐng)導(dǎo)干部的信任程度達(dá)98%以上。（三）大力推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的直選和考評工作，不斷增強(qiáng)職代會的實效性。2005年年初，市政府重新調(diào)整市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市總工會作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，與國資委達(dá)成共識：全市所有破產(chǎn)、改制企業(yè)的改制方案不經(jīng)職代會審議，職工安臵分流方案不經(jīng)職代會通過，不經(jīng)上級工會審定，國資委不予受理。三是加強(qiáng)了對職代會工作的管理，實行職代會召開報告制度，并對各單位職代會召開情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總和通報，確保職代會健康有序地發(fā)展。一是加強(qiáng)了職代會三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各種類型的企事業(yè)單位能夠按照《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表 大會條例》的要求及時召開職代會，并規(guī)范運作。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我市企業(yè)的改革、改制步伐不斷加快，多種經(jīng)濟(jì)形式并存的新形勢帶給民主管理工作新的挑戰(zhàn)。四是認(rèn)真落實職代會的各項職權(quán)，努力把廠務(wù)公開的要求融入依靠職工辦企業(yè)的體制、機(jī)制和制度之中，堅持行之有效的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和運行機(jī)制，建立、健全各種監(jiān)督制約和保證機(jī)制以及責(zé)任追究制度，切實保障職工民主權(quán)益，堅決防止和有效克服形式主義。根據(jù)以上調(diào)查情況，南京市總工會就進(jìn)一步做好對當(dāng)前和下一步全市廠務(wù)公開工作提出如下對策：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，把深入推行廠務(wù)公開制度上升到建設(shè)社會主義政治文明的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和堅定性。四是公開形式上的不平衡。二是機(jī)制建設(shè)和作用發(fā)揮上的不平衡。廠務(wù)公開是廣大企業(yè)和職工群眾的創(chuàng)造，《通知》是對職工群眾實踐經(jīng)驗的總結(jié)和概括，為廠務(wù)公開工作的進(jìn)一步發(fā)展指明方向。進(jìn)一步建立健全運行機(jī)制，提高廠務(wù)公開工作的實效。四是落實考核獎勵制度，對企事業(yè)單位開展廠務(wù)公開的情況，按照有關(guān)考評要求，進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)把民主測評關(guān)，將廠務(wù)公開考評情況與干部政績考核、單位評先評優(yōu)和獎金兌現(xiàn)掛鉤。完善和落實責(zé)任制。第一篇：總工會廠務(wù)公開工作調(diào)研材料根據(jù)糾風(fēng)辦安排，總工會于5月底對我縣開展廠務(wù)公開工作情況進(jìn)行了調(diào)研。一是落實目標(biāo)責(zé)任制，各級黨、政、工組織都要把廠務(wù)公開工作納入重要議事日程，確立目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，層層落實。五是落實責(zé)任追究制度，要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，對那些拒不公開或搞假公開的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。不斷完善廠（事）務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督保證機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，形成四位一體的工作體系，國有及其控股企業(yè)、事業(yè)單位廠務(wù)公開規(guī)范化程度要達(dá)85%以上；在“六個結(jié)合”、“六個點”上深化廠務(wù)公開，即：與加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，在廉政建設(shè)的“關(guān)鍵點”上抓公開；與降本增效、提高企業(yè)競爭力相結(jié)合，在加強(qiáng)企業(yè)管理的“難點”上搞公開；與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的“重點”上推公開；與困難企業(yè)扭虧脫困相結(jié)合，在維護(hù)穩(wěn)定的“焦點”上真公開；與維護(hù)職工群眾利益相結(jié)合，在職工關(guān)心關(guān)注的“熱點”上敢公開；與拓展推行范圍相結(jié)合，在逐步延伸的“盲點”上促公開，不斷推動廠務(wù)公開工作的深入發(fā)展。廠務(wù)公開的實質(zhì)是加強(qiáng)職工群眾的民主監(jiān)督，而職工代表大會是我國職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的一項基本制度，是實行廠務(wù)公開的主要載體。有些企業(yè)建立的廠務(wù)公開基本框架為應(yīng)景之作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不得力、公開機(jī)制不正常，監(jiān)督機(jī)制難作為，實際工作質(zhì)量不高。一些單位仍停留在通過職代會公開上，對多形式、多渠道、全方位地公開不夠重視，公開途徑偏窄，職工了解廠情不多。在具體工作中，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中辦、國辦的《通知》精神上來，注意防止和克服“工作已經(jīng)差不多”的思想和松懈情緒，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動這項工作的不斷深入發(fā)展。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確和規(guī)范有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的責(zé)任，形成制度，加強(qiáng)對廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)。市總工會始終把推行民主管理工作作為維護(hù)職工合法權(quán)益最重要和最基礎(chǔ)的手段，遵循“堅持方向、因企制宜、注重實效、不斷創(chuàng)新”的原則，本著與時俱進(jìn)的理念，針對企業(yè)和我市的實際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索新的工作著力點，努力推動以職代會為基本形式的各項民主管理制度實現(xiàn)新的發(fā)展，取得較好的成效。職代會職權(quán)不斷充實并得到有效落實，企業(yè)實行改組、改制、兼并、破產(chǎn)、出售等重大改革方案和職工工資、獎金分配方案，職工下崗、分流和再就業(yè)方案，都能提交職代會審議。下發(fā)專門文件，對各層次職代會的職能進(jìn)一步明確和細(xì)化，使三級職代會各自做到有職有權(quán)，名副其實地發(fā)揮作用，從而全面提升了職代會質(zhì)量。（二）抓住企事業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮職代會作用。2006年5月，市總工會印發(fā)了《齊齊哈爾市總工會關(guān)于在企事業(yè)單位改制中加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)發(fā)揮民主管理作用的意見》，要求企事業(yè)單位在改組、改制過程中，必須做到改革目的、企業(yè)資產(chǎn)、相關(guān)政策、實施方案、職工安臵“五公開”，廣泛聽取職工意見，經(jīng)職代會審議，在得到三分之二以上職工同意后方可進(jìn)行，否則改制不予批準(zhǔn)。我們在繼續(xù)堅持職代會民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把評議結(jié)果與干部獎懲、任免掛起鉤來，同時加大了企業(yè)民主選舉、民主競聘經(jīng)營管理者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人競爭上 崗、任前公示等干部制度改革的力度，使職工在干部管理上有了更多的發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。齊重數(shù)控裝備股份有限公司每年按照德、能、勤、績、廉5個方面對干部進(jìn)行考核，2000年——2005年采取對各級班子重點考核和一般考核相結(jié)合的方法，考核率達(dá)98%，各單位職工參與率達(dá)50—100%，并且找職工代表、先進(jìn)模范人物、一線工人談話，廣泛了解情況，傾聽職工群眾意見，職工不滿意達(dá)到1/3以上的一律不予任用。黑化集團(tuán)公司2002年實行模擬民營化管理，在6個直屬生產(chǎn)廠中，讓職工直接民主選舉廠長，通過2611名職工的選舉，6名職工信得過的廠長誕生了，新當(dāng)選的廠長深知肩上責(zé)任重大，把極大的政治熱情轉(zhuǎn)化成了生產(chǎn)上的不竭動力，使2003年生產(chǎn)產(chǎn)值創(chuàng)造了歷史最好水平；熱電廠新任廠長與職工群策群力，實施了兩項技術(shù)改造，每月可為企業(yè) 節(jié)約資金56萬元。近三年來，全市共評議干部889人（次），先后有12名干部被免職，使廣大職工群眾真正享有了當(dāng)家做主的民主權(quán)力。我們順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，對企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的公開提出更高的目標(biāo)，要求在經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)、物資采 購、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、勞動分配等除商業(yè)機(jī)密以外的重要環(huán)節(jié)，都要實行公開，接受職工監(jiān)督。近三年的九次物資招標(biāo)采購，就累計降低采購成本2，130多萬元。一是目標(biāo)責(zé)任制度。實行廠務(wù)公開的企業(yè)每半年向職代會報告一次廠務(wù)公開工作情況，年底向上級主管部門 提交書面報告。四是效能監(jiān)察制度。（三）積極建立監(jiān)督反饋機(jī)制，切實增強(qiáng)廠務(wù)公開的實效性。切實做到監(jiān)督檢查盡職盡責(zé)，網(wǎng)絡(luò)渠道暢通無阻，捕捉信息及時準(zhǔn)確，強(qiáng)化工作職責(zé)落實，千方百計做好突出問題的查處，確保廠務(wù)公開工作取得實效。三、突出源頭參與，不斷深化聯(lián)席會議制度和職工董事、監(jiān)事制度隨著民主管理工作法制化進(jìn)程的加快，我們把加大源頭參與力度、更好地維護(hù)職工的整體利益作為工作重點，切實加強(qiáng)工會與政府聯(lián)席會議制度和職工董事、監(jiān)事制度建設(shè)，從宏觀源頭和微觀源頭兩個方面，落實職工民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。截至目前，全市16個縣區(qū)全部建立了工會與同級政府聯(lián)席會議制度。近幾年來，我們?nèi)υ诮ㄖ品矫嫦鹿Ψ?，截至目前，全市國有及國有控股企業(yè)職工董事職工監(jiān)事制度推行面達(dá)到80％，非公有制企業(yè)達(dá)到30％，絕大部分企業(yè)都制定了相應(yīng)的工作機(jī)制，明確了職工董事和監(jiān)事的地位和職責(zé)。我們希望通過這次民主管理調(diào)研活動，認(rèn)真聽取上級領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的指導(dǎo)、批評和建議，進(jìn)一步提高自身的工作能力和水平，以更富有成效的工作，促進(jìn)我市廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展，切實維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。圍繞黨的十七大提出的保障職工民主權(quán)益等內(nèi)容，切實加大宣傳力度，有效提高了企事業(yè)單位法人對廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認(rèn)識。從而形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為進(jìn)一步深化廠務(wù)公開民主管理工作提供了組織保障。二、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扎實推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，企業(yè)所有制形式發(fā)生了深刻變化，國有、集體企業(yè)，民營企業(yè)和外商投資企業(yè)以及事業(yè)單位的工作重點和具體任務(wù)目標(biāo)均有很大的差異性，要整體推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，就必須突出重點、分類指導(dǎo)、把工作做實做好。全面推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，重點要做好對非公有制企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理工作的調(diào)查研究，做好選樹典型，推廣典型經(jīng)驗工作。在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理決策、制訂分配制度、完善勞動安全衛(wèi)生和職工生活福利設(shè)施，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)等過程中，必須通過規(guī)范的民主程序來把握和實現(xiàn)，盡力消除不和諧因素。在勞動關(guān)系有續(xù)期間，大力推行集