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建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)規(guī)定-wenkub

2024-11-04 22 本頁(yè)面
 

【正文】 程結(jié)算審計(jì)的實(shí)踐,施工單位的結(jié)算普遍存在高估冒算,不能做到實(shí)事求是,通常所做的結(jié)算都大于實(shí)際工程量,所以結(jié)算審計(jì)對(duì)單位節(jié)約建設(shè)資金,提高投資效益有著重要意義,作為審計(jì)監(jiān)督部門必須進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。要精讀合同,明確計(jì)價(jià)方式、價(jià)差調(diào)整辦法、結(jié)算方式,重點(diǎn)關(guān)注合同條款中是否明確如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生簽證或設(shè)計(jì)變更引起新增工程量項(xiàng)目的處理方法等,做到心中有數(shù),思路清晰。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 工程結(jié)算 審計(jì)一、引言工程結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)既綜合又專業(yè)性很強(qiáng)的繁雜細(xì)致的重要技術(shù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,開展全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)工作。完善招投標(biāo)機(jī)制,全面推行網(wǎng)上招投標(biāo),實(shí)行評(píng)標(biāo)專家“一標(biāo)一評(píng)”量化打分考核管理制度。二是強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。同時(shí)市委和市紀(jì)委采取定期聽取報(bào)告、廉政談話、專項(xiàng)約談、巡查監(jiān)督等措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,強(qiáng)化對(duì)開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是加強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。,監(jiān)督制約滯后的問題。切實(shí)發(fā)揮黨校干部教育主陣地、主渠道作用,將黨風(fēng)廉政教育列入各級(jí)干部培訓(xùn)班必修課程。一是加大通報(bào)曝光力度。為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng),均適用本辦法。對(duì)查辦的典型違紀(jì)違法案件進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)曝光,通過“廉石”網(wǎng)站、“廉石聲音”政務(wù)微博、“寒山聞鐘”論壇等平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布典型案件35件。向全市5000余名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了《100封優(yōu)秀廉潔書信》。一是強(qiáng)化國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》要求。、多發(fā),工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行為還不夠規(guī)范的問題。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)、資金審核、變更會(huì)辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)排查,提出并落實(shí)了11項(xiàng)整改措施。四是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理、拆遷評(píng)估、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等方面的審計(jì),查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域串圍標(biāo)違法行為。首先,對(duì)送審資料進(jìn)行完整性和符合性審查。特別要注意那些合同約定包干系數(shù)進(jìn)行結(jié)算的工程,屬于合同包干范圍的情況一定不能再另算費(fèi)用。本人從事工程造價(jià)審計(jì)工作八年有余,現(xiàn)就本人的工作經(jīng)歷談?wù)剬?duì)建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的一些認(rèn)識(shí)。四、建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格審查送審資料是否真實(shí)有效,手續(xù)是否齊全。最后,在閱讀和分析完所收集和整理到的資料后,就應(yīng)大概判斷出容易出現(xiàn)問題的方面,由于工程規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同,施工方法和施工企業(yè)情況不一樣,因此,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況,選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法進(jìn)行審計(jì)。(1)深入現(xiàn)場(chǎng),全面掌握工程動(dòng)態(tài)。(2)工程量的審核。如2005年《海南省建筑工程綜合定額》中裝飾工程規(guī)定:“墻柱面抹灰,”,腳手架工程中規(guī)定:“單排腳手架使用不在外墻軸線上的獨(dú)立砌體柱或現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱,??凡在外墻軸線上的砌體或鋼筋混凝土構(gòu)件,已包含在外墻腳手架內(nèi),不在重復(fù)計(jì)算單排腳手架費(fèi)用” 很多結(jié)算中會(huì)重復(fù)計(jì)取這部分腳手架,審核人員必須認(rèn)真核對(duì)。關(guān)于墻體與鋼筋混凝土柱之間的拉結(jié)筋,承包人在實(shí)際施工過程中圖省事,拉結(jié)筋未預(yù)埋,后期采用植筋與墻體拉接加固,如設(shè)計(jì)圖紙有明確規(guī)定或因發(fā)包人要求采用植筋且有設(shè)計(jì)變更單時(shí)可以計(jì)算;因其自身原因所增加是植筋費(fèi)用,應(yīng)由其自行承擔(dān)?,F(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問題的地方。審核過程中經(jīng)向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人了解情況得知,防洪堤改造前每天都開閘放水,水流湍急,下游不可能有大量淤泥,由此可判斷這份簽證不真實(shí)。本人要求建設(shè)單位提供《巖土工程勘察報(bào)告》,該報(bào)告的結(jié)論并未提到地基存在巖石。對(duì)直接套用的審核,審查套用定額有無多套、重套定額的現(xiàn)象。b、材料品種不變,數(shù)量發(fā)生變化的情況如:2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》1655定額子目( 鋼支撐)若實(shí)際工程中有梁板為斜屋面,則應(yīng)根據(jù)斜屋面坡度的不同,根據(jù)定額附路說明相應(yīng)增加人工、松雜枋板材、鋼管支撐、鐵釘、鐵件用量。再根據(jù)調(diào)整后的人工+機(jī)械費(fèi)用算出管理費(fèi)和利潤(rùn),求出綜合單價(jià),注意每個(gè)子目的管理費(fèi)和利潤(rùn)的費(fèi)率可能不同,應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算。對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無價(jià)格不實(shí),主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,是否提高材料損耗率等。合同約定不予調(diào)整的,審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整;合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的,可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工時(shí)間及各種材料的具體使用時(shí)間,有些工程工期較長(zhǎng),或有階段性停工的,可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià),這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià),也容易讓建設(shè)單位、施工單位接受。其次要與建設(shè)單位、施工單位做材料分析,進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),取得一致意見后再進(jìn)行簽證單中的材料價(jià)格修正。這項(xiàng)材料價(jià)格簽證經(jīng)審計(jì)核減6萬(wàn)余元。多計(jì)措施費(fèi)的例子舉不勝舉,比較常見的是多計(jì)二次搬運(yùn)費(fèi)、維持交通增加費(fèi),這兩項(xiàng)措施費(fèi)都應(yīng)作現(xiàn)場(chǎng)簽證才能予以計(jì)取。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。(9)費(fèi)用的審核??傊こ探Y(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果,若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失,國(guó)家及人民利益將會(huì)受到損害。第三篇:工程結(jié)算審計(jì)建筑安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)內(nèi)容和方法網(wǎng)站首頁(yè) 》》業(yè)界動(dòng)態(tài) 》》 建筑機(jī)械資料建筑安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)內(nèi)容和方法時(shí)間:2009217 11:15:10 文章來自于:(中國(guó)建筑機(jī)械網(wǎng))建筑安裝工程投資經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng),影響因素多,是竣工結(jié)算審計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2.查看施工合同和協(xié)議。1.審計(jì)工程量審計(jì)工程量,一般按竣工圖逐項(xiàng)審查,一般工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目分為:(1)土石方工程;(2)樁基工程;(3)磚石工程;(4)混凝土、鋼筋混凝土及模板工程;(5)金屬結(jié)構(gòu)工程;(6)木結(jié)構(gòu)工程;(7)屋面工程;(8)防腐保溫及防水工程;(9)腳手架及垂直運(yùn)輸工程;(10)樓地面工程;(11)裝飾工程;(12)門窗工程;(13)構(gòu)筑物工程;(14)水暖工程;(15)電氣照明工程;(16)設(shè)備及其安裝工程。(2)對(duì)換算單價(jià),審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的,審查換算是否正確。(2)間接費(fèi)計(jì)取是否與承包商資質(zhì)和合同協(xié)議條款一致。4.施工索賠部分造價(jià)審計(jì):(1)所提出索賠必須以合同為依據(jù);(2)提出索賠必須有雙方認(rèn)可簽字;(3)提出索賠必須有實(shí)際損失;(4)索賠費(fèi)用計(jì)取符合國(guó)際或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,審計(jì)質(zhì)量高,效果好。3.重點(diǎn)審查法。1.做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。3.綜合整理審計(jì)資料,并與業(yè)主和承包商交換意見,立案后編制竣工預(yù)算書。對(duì)發(fā)包方而言,存在招標(biāo)文件、施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn),工程聯(lián)系單盲目簽證,未經(jīng)論證就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等因素。明確由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫造價(jià)咨詢方案,組織方案的分析、討論,并逐級(jí)上報(bào)審核,使審
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