【正文】 地方志工作機構(gòu)提請同級人民政府依法追究其行政責任。修志工作涉及方方面面，尤其在近幾年中，我市機構(gòu)變動較大，精簡、合并單位不少，現(xiàn)機構(gòu)中的職能職責也有不少變化。五要條件到位，妥善解決好本單位修志人員的辦公地點、辦公條件、福利待遇等問題。二要機構(gòu)到位，牽頭單位設(shè)“市志編纂領(lǐng)導辦公室”，各承編單位設(shè)“市志編纂辦公室”?！耙患{入”，就是要把第二輪修志工作切實納入“十一五”規(guī)劃，納入政府今后五年的政務(wù)目標考核，每年進行目標管理，依法動員社會各界的廣泛參與，加強領(lǐng)導，精心組織，確保第二輪修志工作的順利完成。二、加強領(lǐng)導，認真組織，保質(zhì)保量按期完成修志任務(wù)編纂地方志是政府及市級各部門義不容辭的職責。我們今天修志的根本目的雖然與古代和近代有著本質(zhì)的不同，但在資料的選擇、志書的記述方法和體例等方面，還是繼承和弘揚了優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)。第二，編好第二部《ＸＸ市志》是加強社會主義精神文明建設(shè)，加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的客觀需要。首先，編好第二部《ＸＸ市志》是實踐“三個代表”重要思想，加強社會主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。這對于進一步宣傳ＸＸ，總結(jié)歷史經(jīng)驗，制定方針政策，教育人民群眾，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，都起到了十分重要的作用?！币虼耍胤街臼紫仁菫橘Y政決策服務(wù)的，地方志工作是各級政府的基礎(chǔ)性工作，新方志是代表黨和政府編寫的地情資料文獻著作，是社會主義文化建設(shè)及人文社會科學的重要組成部分，屬于意識形態(tài)的范疇，具有很強的政治性、政策性。中華民族歷來重視修志，新中國成立以后，我們黨的三代領(lǐng)導核心都十分重視并積極倡導修志工作。對編纂志書認識的深與淺、高與低，是編纂工作成敗的關(guān)鍵，是順利與否的保證。從資料收集到初稿完成，整個過程有近萬人參加了編纂《ＸＸ市志》這一規(guī)模宏大的市情調(diào)查研究工作。一、充分認識第二輪編修ＸＸ市志工作的重要意義我市的什邡、廣漢于1981年開始編纂首屆社會主義新方志；1983年，ＸＸ縣、綿竹縣、中江縣編纂工作相繼展開，五縣于1993年編纂完成。省委、省政府專門作出了在全省開展第二輪修志的決定，說明了省委、省府的高度重視第二輪修志工作，說明了全省已全面開展第二輪依法修志的工作。省地方志編纂委員會常務(wù)副主任秦安祿光臨指導，對此，表示熱情歡迎。11月23—24日，省政府召開了“四川省第七次地方志工作暨先進表彰大會”，會議總結(jié)了過去5年的地方志工作，部署了第二輪修志工作。希望各縣（市、區(qū)）、市級各部門要結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。當時恰逢ＸＸ建市10周年，ＸＸ市已由一個普通縣城發(fā)展成為初具規(guī)模的新興工業(yè)中等城市。地方志戰(zhàn)線的同志們多年來辛勤勞動，默默奉獻，為此作出了突出的貢獻。為什么我們要續(xù)修ＸＸ市志？這是我們要繼續(xù)解決的認識問題。毛澤東同志在建國初期就提出了新編地方志的倡議。我們處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展的新時期，通過客觀記錄在黨的領(lǐng)導下的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，資政育人，服務(wù)社會，是地方志工作者義不容辭的責任。首部ＸＸ市志斷限于1994年?！叭齻€代表”明確把“先進文化的前進方向”和“先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”并列加以強調(diào)，并把它們同黨的宗旨、黨的先進性緊密聯(lián)系起來，根本目的就是為了使我們不僅要重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且要重視政治、經(jīng)濟、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，就是要加強國情、地情教育，而地方志恰恰是記錄國情、地情的重要載體。同時還應(yīng)看到，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的今天，地方志所具有的“資政、教化、存史”三大社會功能不僅沒有削弱，而且又有了新發(fā)展和強化，賦予了新的時代特征和內(nèi)涵。地方志是記載一個地方歷史的地方科學文獻。市政府要與承編單位簽訂編寫初稿的《政務(wù)目標責任合同書》，爭取在2006年完成資料收集工作，2007年完成初稿編纂任務(wù)，2008年進入總纂，2010年出版發(fā)行。三要保證經(jīng)費到位，對所需經(jīng)費應(yīng)納入各單位的財務(wù)計劃，在各單位經(jīng)費中列支。“五到位”，關(guān)鍵是領(lǐng)導到位，領(lǐng)導認識不到位，其他到位就難落實。這些實際問題會給我們的修志工作，特別是給資料收集造成諸多困難，因此需要各部門之間、各行業(yè)之間的大力支持和密切配合才能完成?！保ㄈ┱暫涂朔鞣N困難，精心組織，圓滿完成第二輪修志任務(wù)。首卷《ＸＸ市志》下限時間為1994年。因此，各級領(lǐng)導一定要正視和克服這些新的情況和問題，高度重視，精心組織，科學安排，選派得力的同志抓這項工作，有較過硬的“筆桿子”從事這項工作，可聘任退休的并具有較高的文學工作能力、身體素質(zhì)較好的老同志參與這項工作，保質(zhì)保量按期完成第二輪修志任務(wù)。要確保官修志書的嚴肅性和權(quán)威性，認真總結(jié)以往修志工作經(jīng)驗，從第二輪修志一開始就要堅持高起點、高標準，切實把精品意識貫穿于志書編修的全過程，使志書質(zhì)量再上新臺階。廣大地方志工作者要充分發(fā)揮“求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻”的敬業(yè)精神，進一步增強政治責任感和使命感，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更加積極、認真地做好各項地方志工作。根據(jù)《四川省地方志工作2010年目標規(guī)劃綱要》的規(guī)定和省委、省政府《關(guān)于做好第二輪修志工作的決定》，我市各縣（市、區(qū)）都在規(guī)劃之列，在2010年前必須完成第二輪修志工作任務(wù)，這是省委、省政府對我們的要求，我們必須完成。我希望各撰稿單位的負責人一定要重視這項工作，爭取早交稿、早編纂、早出書。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)2004年的公安工作，分析當前公安工作面臨的形勢任務(wù)，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我市社會穩(wěn)定和諧。這次全市公安工作會議，從某種程度上講也是對市委實施意見的再貫徹、再落實。市公安局連續(xù)兩年被評為“全省優(yōu)秀公安局”，并在宣城市公安機關(guān)大練兵活動中取得了優(yōu)異成績。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數(shù)干警作風比較簡單粗暴，不能做到文明執(zhí)法；三是公安基礎(chǔ)工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)水平有待進一步提高。二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行公安職能 公安機關(guān)是維護社會穩(wěn)定的重要職能部門，公安工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊伍擔負著保一方平安的重要職責。去年以來，公安機關(guān)相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經(jīng)驗。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發(fā)生一起偵破一起。經(jīng)濟建設(shè)是中心，發(fā)展是第一要務(wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機關(guān)的首要任務(wù)。一是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。只要有利于經(jīng)濟發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護。要積極地推進公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現(xiàn)行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規(guī)范、快捷和高效。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。三、從嚴治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質(zhì) 我們要始終站在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強公安隊伍建設(shè)，把我市的公安隊伍建設(shè)成一支素質(zhì)高、形象好、作風正、能打硬仗的隊伍。其次，班子要形成合力。再次，要充分發(fā)揮表率作用。要建立自我約束機制，使每個公安干警都自覺對照標準，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要把基層基礎(chǔ)工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的重要議事日程。公安工作性質(zhì)特殊，任務(wù)繁重，需要黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關(guān)心和幫助，尤其是要想方設(shè)法解決公安工作中遇到的實際困難。嚴禁指令公安機關(guān)超越法律規(guī)定行使權(quán)力，嚴禁指令公安機關(guān)從事非警務(wù)活動，依法保護公安干警正當?shù)膱?zhí)法權(quán)力，真正為公安機關(guān)創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。希望大家以更加扎實的作風，加倍的努力，切實擔負起公安機關(guān)的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為加快我市發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻！謝謝大家！【】第三篇：常務(wù)副市長在全市依法行政工作會議上的講話這次會議，是推進我市依法行政工作的一個重要會議。如何理解，主要是搞清兩個概念，一是什么是法？二是什么是行政？首先，什么是法？這個問題有許多不同內(nèi)容的表述。當然，立法必須順應(yīng)經(jīng)濟社會各方面發(fā)展的基本條件，順應(yīng)民心。法的作用非常重要，我國歷史上對法在治理國家中的作用十分重視，有很多的論述。立善法于一國，則一國治”。秦王發(fā)現(xiàn)韓國有這樣一個人才后，對韓非的思想進行了仔細的研究，并在很多方面按照韓非的思想去操作，取得了非常顯著的成效。比如世界貿(mào)易組織，最簡單理解，是統(tǒng)一規(guī)則，放開市場，解決爭端?！蓖醢彩f：“守天下之法者吏也。第三，行政權(quán)力的邊界以管理公共事務(wù)為限，不能隨意擴張。馬克思、恩格本文來自文秘之音網(wǎng)斯曾說過：“法律的用處通常是限制政府的絕對權(quán)力”。依法行政這一大政方針的提出，經(jīng)歷了一個歷史的過程。2003年新一屆中央政府組成以來，突出強調(diào)實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督三項基本原則，并于2004年３月制定了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出用10年左右的時間，基本建成法治政府的目標；2004年７月，《行政許可法》正式施行；2005年2月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》。回顧依法行政的歷史進程，充分表明依法行政在我國依法治國歷史進程中的地位非常重要，黨中央、國務(wù)院推進依法行政的決心十分堅定。黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。明末清初王夫之說：“有治法而后有治人”。政府的行政權(quán)力涉及政治、經(jīng)濟、文化和其他社會生活的各個領(lǐng)域，要確保行政權(quán)力的設(shè)立和運作真正順民心、合民意，保障人民當家作主的權(quán)利，改變行政權(quán)力“無邊無界”的現(xiàn)象，最重要的是要用法律法規(guī)來規(guī)范和約束行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，做到依法治“官”、依法治權(quán)，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，達到建設(shè)和諧社會的目的。所以，加強環(huán)境保護，是真正體現(xiàn)和諧社會建設(shè)的要求，也是全民的需求。提升政府執(zhí)行力，首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則，地方服從中央，下級服從上級，不得搞上有政策下有對策。市第五次黨代會提出了到2010年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、躋身全國百強城市的“兩大目標”。三、如何加強依法行政工作全面推進依法行政是一項需要長抓不懈的工作。取信于民有個過程。這就是“列木取信”的故事。各行政機關(guān)的主要負責人，作為推進依法行政工作的第一責任人，要切實擔負起領(lǐng)導責任。二要加強工作監(jiān)督檢查和考核。各級政府每年初要將上一推進依法行政工作的情況，向本級人大及其常委會和上一級政府報告，各級政府工作部門每年7月和次年1月應(yīng)當向本級政府報告推進依法行政工作的情況，由市政府組織對報告進行審查和評估。一方面，要建立并完善領(lǐng)導干部學法制度和任職前法律知識考試制度。這次會議特別邀請了市中級法院、檢察院、政法委、人大法工委、政協(xié)社法委的分管領(lǐng)導參加，就是要充分發(fā)揮法制機構(gòu)的作用。政府法制機構(gòu)要圍繞市委五屆三次全會、市五屆政府二次全會和市“兩會”的重大部署，切實加強自身建設(shè)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，抓好落實。創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的靈魂，也是建設(shè)法治政府的必要條件。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)2004年的公安工作，分析當前公安工作面臨的形勢任務(wù)，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我市社會穩(wěn)定和諧。這次全市公安工作會議，從某種程度上