【正文】 第一篇：常務(wù)副市長在ＸＸ市志編纂工作會議上的講話常務(wù)副市長在《ＸＸ市志（1995—2006）》編纂工作會議上的講話同志們：今天，ＸＸ市委、市政府召開第二輪編修《ＸＸ市志（1995—2006）》編纂工作會議。省地方志編纂委員會常務(wù)副主任秦安祿光臨指導(dǎo)，對此，表示熱情歡迎。11月23—24日，省政府召開了“四川省第七次地方志工作暨先進表彰大會”，會議總結(jié)了過去5年的地方志工作，部署了第二輪修志工作。省委副書記、常務(wù)副省長、省地方志編委會主任蔣巨峰同志作了重要講話，對在新形勢下進一步做好全省地方志工作提出了要求。省人大副主任鈕小明、省政協(xié)副主席楊海清及省老同志聶榮貴出席了會議。省委、省政府專門作出了在全省開展第二輪修志的決定，說明了省委、省府的高度重視第二輪修志工作，說明了全省已全面開展第二輪依法修志的工作。希望各縣（市、區(qū)）、市級各部門要結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。根據(jù)《四川省地方志工作條例》、省委、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《四川省地方志工作2010年目標規(guī)劃綱要》的規(guī)定和省政府第七次地方志工作會議精神，按照ＸＸ市人民政府辦公室《關(guān)于編纂的批復(fù)》要求，經(jīng)過近一年的準備，現(xiàn)在正式開展具體工作了。在這里，我講兩點意見。一、充分認識第二輪編修ＸＸ市志工作的重要意義我市的什邡、廣漢于1981年開始編纂首屆社會主義新方志；1983年，ＸＸ縣、綿竹縣、中江縣編纂工作相繼展開，五縣于1993年編纂完成。當時恰逢ＸＸ建市10周年，ＸＸ市已由一個普通縣城發(fā)展成為初具規(guī)模的新興工業(yè)中等城市。盛世修志是中華民族的光榮傳統(tǒng)，在這種形勢下，市委、市政府決定編纂首部《ＸＸ市志》，市人大、市政協(xié)也給予了許多關(guān)心與支持。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各承編單位、部門負責人十分積極，高度重視，市屬70多個部門與市政府簽訂了初稿編寫責任合同書，納入工作目標考核。從資料收集到初稿完成，整個過程有近萬人參加了編纂《ＸＸ市志》這一規(guī)模宏大的市情調(diào)查研究工作。地方志戰(zhàn)線的同志們多年來辛勤勞動，默默奉獻，為此作出了突出的貢獻。經(jīng)過9年的艱苦努力，數(shù)易其稿，《ＸＸ市志》于2003年6月公開出版發(fā)行，受到上級的好評，專家們的肯定和廣大讀者的稱贊。在此，我謹代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！首部志書的成功編纂，經(jīng)驗是多方面的，我認為首要一條是認識問題。對編纂志書認識的深與淺、高與低，是編纂工作成敗的關(guān)鍵，是順利與否的保證。為什么我們要續(xù)修ＸＸ市志？這是我們要繼續(xù)解決的認識問題?！爸翁煜乱允窞殍b，治郡國以志為鑒”。志書是一種具有獨特歷史文化和學術(shù)價值的地情書、國情書，它比較系統(tǒng)地記錄了地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化以及自然環(huán)境等多方面歷史變遷和時代變革，充分反映了中華民族光輝燦爛的歷史文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，具有“資政、教化、存史”三大社會功能。中華民族歷來重視修志，新中國成立以后，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心都十分重視并積極倡導(dǎo)修志工作。毛澤東同志在建國初期就提出了新編地方志的倡議。80年代興起的新編地方志工作，就是在鄧小平同志關(guān)于“摸清、摸準我們的國情”的指導(dǎo)下開展起來的。近年來，江澤民同志對修志工作的地位和作用作了深刻地論述，明確指出：“編纂社會主義新方志是兩個文明建設(shè)的重要組成部分，是社會主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下、繼往開來、服務(wù)當代、有益后世的千秋大業(yè)?！币虼?，地方志首先是為資政決策服務(wù)的，地方志工作是各級政府的基礎(chǔ)性工作，新方志是代表黨和政府編寫的地情資料文獻著作，是社會主義文化建設(shè)及人文社會科學的重要組成部分，屬于意識形態(tài)的范疇，具有很強的政治性、政策性。我們處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展的新時期，通過客觀記錄在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，資政育人，服務(wù)社會，是地方志工作者義不容辭的責任。市委、市政府十分重視地方志工作，一直把它當作推進兩個文明建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，多次召開會議，制發(fā)文件，對全市地方志工作進行安排部署，有力地推進了地方志事業(yè)的發(fā)展。我市不僅編纂出版了《ＸＸ市志》，而且還連續(xù)編輯了7部《ＸＸ年鑒》，30萬字的《ＸＸ掌故》；編輯出版了8期《ＸＸ市地方志》、7期《ＸＸ史志》、《ＸＸ建市二十周年大事記》、《ＸＸ建市二十周年回憶錄》；與市委宣傳部、市廣電局聯(lián)合策劃攝制了DVD《ＸＸ賦》、《小平百年 ＸＸ的緬懷》光碟，同時還編寫了其他專業(yè)志和地情類書刊。這對于進一步宣傳ＸＸ，總結(jié)歷史經(jīng)驗，制定方針政策，教育人民群眾，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，都起到了十分重要的作用。首部ＸＸ市志斷限于1994年。從1995年至現(xiàn)在，我市在12年時間中，是加快經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐的重要歷史時期，是進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、經(jīng)濟體制、政治與機構(gòu)體制改革的重要時期，是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的重要時期?；仡欉@段歷史，以及10多年來的巨大成就，使得第二輪編修《ＸＸ市志（1995—2006）》工作更加重要，意義不同凡響。首先，編好第二部《ＸＸ市志》是實踐“三個代表”重要思想，加強社會主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程?！叭齻€代表”明確把“先進文化的前進方向”和“先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”并列加以強調(diào)，并把它們同黨的宗旨、黨的先進性緊密聯(lián)系起來，根本目的就是為了使我們不僅要重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且要重視政治、經(jīng)濟、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。我市的改革和發(fā)展實踐也表明，不僅應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟，而且應(yīng)該有繁榮的文化。續(xù)修ＸＸ市志工作是我市社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項意義重大、必不可少的宏偉事業(yè)。第二，編好第二部《ＸＸ市志》是加強社會主義精神文明建設(shè)，加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的客觀需要。精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，就是要加強國情、地情教育，而地方志恰恰是記錄國情、地情的重要載體。它是我們進行愛國主義、社會主義教育的生動教材，對于激勵人們積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，具有不可替代的重要作用。第三，編好第二部《ＸＸ市志》是繼承和弘揚優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)，充分發(fā)揮地方志三大社會功能的必然要求。我們今天修志的根本目的雖然與古代和近代有著本質(zhì)的不同，但在資料的選擇、志書的記述方法和體例等方面，還是繼承和弘揚了優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)。同時還應(yīng)看到，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的今天，地方志所具有的“資政、教化、存史”三大社會功能不僅沒有削弱，而且又有了新發(fā)展和強化，賦予了新的時代特征和內(nèi)涵?？傊覀円ㄟ^這部志書，客觀記錄下1995—2006年這段時期的輝煌歷程，有利于以史為鑒，更好地落實科學發(fā)展觀，提高科學執(zhí)政的能力；有利于為傳播先進文化，有利于弘揚地方文化，構(gòu)建社會主義和諧社會提供有益的借鑒，進而促進“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）、市級各部門一定要站在歷史的高度和政治的高度，充分認識修好第二部ＸＸ志書的重要意義，把這項利在當今，澤及后代，為子孫造福的千秋事業(yè)做好，不要認為是可有可無、額外負擔的工作，要統(tǒng)一思想，高度重視起來。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，保質(zhì)保量按期完成修志任務(wù)編纂地方志是政府及市級各部門義不容辭的職責。地方志是記載一個地方歷史的地方科學文獻?，F(xiàn)在我市第二輪修志正式啟動，明年又值換屆，同時又是十一五計劃開始的第一年，各項任務(wù)十分繁重，各縣（市、區(qū)）政府和市級各部門、各企事業(yè)單位一定要高度重視，精心組織，切實加強對第二輪修志工作的領(lǐng)導(dǎo)。（一）各縣（市、區(qū)）黨委、政府和市級各部門、各企事業(yè)單位要堅持做到“一納入、五到位”?！耙患{入”，就是要把第二輪修志工作切實納入“十一五”規(guī)劃，納入政府今后五年的政務(wù)目標考核，每年進行目標管理，依法動員社會各界的廣泛參與，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保第二輪修志工作的順利完成。市政府要與承編單位簽訂編寫初稿的《政務(wù)目標責任合同書》，爭取在2006年完成資料收集工作，2007年完成初稿編纂任務(wù)，2008年進入總纂，2010年出版發(fā)行。堅持“五到位”就是一定要領(lǐng)導(dǎo)到位，繼續(xù)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主持、政協(xié)參與、地方志工作機構(gòu)具體組織實施、各承編單位眾手成志的工作格局。凡有編寫分志任務(wù)的單位，必須確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負責市志編寫工作，立即組織2—3人形成精干有力的編寫班子，著手組織制定本單位修志工作計劃，明確各個階段的工作任務(wù)。二要機構(gòu)到位，牽頭單位設(shè)“市志編纂領(lǐng)導(dǎo)辦公室”，各承編單位設(shè)“市志編纂辦公室”。三要保證經(jīng)費到位，對所需經(jīng)費應(yīng)納入各單位的財務(wù)計劃，在各單位經(jīng)費中列支。四要隊伍到位，切實解決“有人修”的問題。關(guān)鍵要首先把主筆人選好，主筆必須要有較高的政治素質(zhì)和較強的文字寫作能力、能完成編寫組的全部編寫任務(wù)。五要條件到位，妥善解決好本單位修志人員的辦公地點、辦公條件、福利待遇等問題?！拔宓轿弧保P(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)到位，領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，其他到位就難落實。在這里，需要強調(diào)指出的是，在今后幾年中，不管機構(gòu)如何調(diào)整，人員如何變化，修志工作隊伍不能散，任務(wù)不能減，進度不能緩。（二）各縣（市、區(qū)）黨委、政府和市級各部門、各企事業(yè)單位要各司其職，密切配合。修志工作涉及方方面面，尤其在近幾年中，我市機構(gòu)變動較大，精簡、合并單位不少，現(xiàn)機構(gòu)中的職能職責也有不少變化。這些實際問題會給我們的修志工作，特別是給資料收集造成諸多困難，因此需要各部門之間、各行業(yè)之間的大力支持和密切配合才能完成。大家知道，志書所承載的內(nèi)容，既體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又體現(xiàn)政府主體，同時，還體現(xiàn)人大、政協(xié)等各方面的意志，因此，只有各級、各部門、各單位積極參與供稿，實行上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，資源共享，才能以較快的速度達到“百科”、“全史”的綜合性要求。在撰寫初稿過程中需要各縣（市、區(qū)）提供資料的，要認真及時準確；需要在檔案館查找摘錄資料的，市、縣檔案局要提供各種方便，提供工作條件，凡涉及纂寫市志需查閱摘抄檔案資料的一律免費；在纂寫“民營經(jīng)濟篇”中，需要各級工商部門密切配合，需要查閱有關(guān)檔案時，也必須全力無條件提供?？傊?，在編纂《ＸＸ市志（1995—2006）》整個過程中，市政府將嚴格依照“2003年7月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過”的《四川省地方志工作條例》執(zhí)行：“在地方志編纂中，有關(guān)部門或者單位拒絕提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，由同級地方志工作機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，由地方志工作機構(gòu)提請同級人民政府依法追究其行政責任?！保ㄈ┱暫涂朔鞣N困難，精心組織，圓滿完成第二輪修志任務(wù)。我市第二輪修志工作有很多有利條件。我們有《四川省地方志工作條例》這部法律、法規(guī)的保障；有第一輪修志工作的經(jīng)驗教訓供我們借鑒和參考；有一批熱愛修志工作，懂業(yè)務(wù)，能吃苦，能戰(zhàn)斗的專業(yè)隊伍。但是，我們也面臨許多新情況、新問題和不少新的困難，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。首卷《ＸＸ市志》下限時間為1994年。自1995年以來的10多年中，正是國家全面深入改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要時期，在政治體制、經(jīng)濟體制等各方面情況都發(fā)生了翻天覆地的變化，作為翔實記載這一過程的志書，就應(yīng)以新的思維去觀察它，用新的形式去承載它，用新的方法去記述它，要注意處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，我們必然會遇到一些新的課題。同時，10多年來，政府部門幾次精簡或撤并，職能轉(zhuǎn)換，企業(yè)改制或破產(chǎn)，第一輪兼職編輯隊伍人員的更替，編輯經(jīng)驗、水平和能力都發(fā)生了很大變化。這些變化都會給各種資料的收集、初稿的撰寫帶來新的困難。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要正視和克服這些新的情況和問題，高度重視，精心組織，科學安排，選派得力的同志抓這項工作，有較過硬的“筆桿子”從事這項工作，可聘任退休的并具有較高的文學工作能力、身體素質(zhì)較好的老同志參與這項工作，保質(zhì)保量按期完成第二輪修志任務(wù)。（四）充分發(fā)揮地方志工作機構(gòu)的職能作用，切