【正文】 發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，形成對廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。，健全前期預(yù)防措施。針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范，以年度為周期，按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)，對風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施質(zhì)量管理。發(fā)動干部職工積極參與，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、大家提、組織審的“四個查找方法”和找近、找全、篩選、提煉的“四步查找方式”，深挖細(xì)找，找問題，查根源，論危害，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，從思想上解決好什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)、為什么要排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識問題，克服廉政風(fēng)險(xiǎn)與己無關(guān)的片面認(rèn)識，認(rèn)清每個崗位都有職責(zé)，每個職責(zé)都有職權(quán)，凡有職權(quán)的地方，就一定有潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。是促進(jìn)工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的重要途徑，是適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。要正確行使工商行政管理職能，從源頭有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，就要認(rèn)真分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找行政執(zhí)法過程中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，對容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，認(rèn)真進(jìn)行排查，采取措施，制定制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理。讓大家認(rèn)清查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的目的是為了建立相應(yīng)的防范措施，查缺補(bǔ)漏，建章立制，防微杜漸，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的相關(guān)制度，最大限度地減少發(fā)生腐敗的可能性，提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹立良好的工商形象，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各級工商部門要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公示制度，接受內(nèi)外監(jiān)督；重點(diǎn)查找在行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)，特別是管人、管錢、管項(xiàng)目、管發(fā)照等崗位、人員中容易發(fā)生問題、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級、分層管理和防范；對權(quán)力集中，管錢、管物、管注冊、管人事、管項(xiàng)目等重點(diǎn)和敏感崗位的干部，將實(shí)行定期交流和輪崗，并形成制度。把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理延伸到工商工作的各個崗位，加強(qiáng)督查。充分發(fā)揮自律和他律的合力作用，結(jié)合本職工作及各方面要求，圍繞機(jī)構(gòu)職能和崗位特點(diǎn)，針對思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步明確各崗位責(zé)任制，制定工作規(guī)范，做到權(quán)責(zé)明確，既要利于工作開展，又要利于責(zé)任追究。，采取后期處置辦法。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。五是全面開展基層工商所向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動。通過開展豐富多采的廉政文化，樹立工商行政管理職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，做到忠于職守，勇于負(fù)責(zé)。第二篇：淺議工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理淺議工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理大寧縣工商局黨組書記 局長 杜鋼得工商行政管理部門擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能，掌握著行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)等權(quán)力，涉及到內(nèi)部還有隊(duì)伍管理、工程建設(shè)、物品采購和財(cái)務(wù)支出等權(quán)力，每個有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗。二要避免因行政相對人不懂法,對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不理解或不配合引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)行政相對人對工商執(zhí)法人員執(zhí)法行為不理解或 不配合時(shí)，執(zhí)法人員要做好法律法規(guī)的宣傳解釋工作,要動之以情,曉之以理，避免引起更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是存在人生觀價(jià)值觀不端正的問題。在行使行政權(quán)力和公共資源權(quán)力方面，表現(xiàn)在：一是利用權(quán)力為部門和個人尋利，發(fā)生“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；二是受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑，減少或省略手中的重要工作環(huán)節(jié)和手續(xù)，出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。一是環(huán)境的誘因。工商人員作為國家的執(zhí)法人員，手中都握有一定的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力、執(zhí)法人員有執(zhí)法人員的權(quán)力。這些誘因的存在，加大了工商廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是要結(jié)合工商機(jī)關(guān)法定職責(zé)和以往曾經(jīng)發(fā)生過的問題，對各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同的行為特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行認(rèn)真研究分析，分級查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部廉政文化建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部任用監(jiān)督制度以及資金分配使用、物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目等方面的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對掌管人、財(cái)、物和權(quán)、錢、票等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的監(jiān)控。制定工作監(jiān)督規(guī)則，形成以崗位為點(diǎn)，以工作程序?yàn)榫€，以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)對基層工商部門的內(nèi)部督查考核，把日常考核與全年目標(biāo)考核相結(jié)合，量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核辦法，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和科學(xué)性，通過對黨建、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作全面實(shí)行包保責(zé)任制，將包保責(zé)任制納入目標(biāo)管理考核并增加分值權(quán)重，使人人感到有壓力、有動力、有目標(biāo)、有責(zé)任，切實(shí)形成“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有效、考核科學(xué)、獎懲分明”的管理新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)崗位的全程監(jiān)控，構(gòu)筑廉正風(fēng)險(xiǎn)防火墻。（一）“邊界不清、職責(zé)不明”廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱藏在用權(quán)過程、重點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之中，目前存在權(quán)力底數(shù)、業(yè)務(wù)事項(xiàng)摸不清、理不明的問題，導(dǎo)致考核、測評普遍都是泛泛地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或不廉潔行為，致使一些部門、個別干部都認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)考核不必要，風(fēng)險(xiǎn)防控效果不大。二、“對癥下藥”，研究出解決問題的合理對策，是完善風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)（一）權(quán)力運(yùn)行要暢通 有職必有權(quán)、用權(quán)須防險(xiǎn)，針對風(fēng)險(xiǎn)防控中“邊界不清、職責(zé)不明”的問題，首先要疏通權(quán)力運(yùn)行這條“大動脈”。削權(quán)。根據(jù)梳理出的職權(quán)事項(xiàng)，科學(xué)編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，全部進(jìn)行上墻公開，確保以公開促公正、以透明保廉潔。堅(jiān)持分類查找突出重點(diǎn)崗位。在實(shí)踐中，堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)布控，重點(diǎn)權(quán)力重點(diǎn)防范，重點(diǎn)對象重點(diǎn)要求，既不可無病呻吟，更不能避重就輕。細(xì)化防范措施。制度面前講平等，制度管控?zé)o例外。（一）“教育+能力”，構(gòu)建前期自律機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)防控 基礎(chǔ)防控注重“防”，主要內(nèi)容是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓好教育、制度、監(jiān)督等常規(guī)工作，整合反腐倡廉各要素資源，切實(shí)打牢防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。如針對單位風(fēng)險(xiǎn)，主要監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策過程，同時(shí)針對業(yè)務(wù)特點(diǎn)，抓住工作6 流程中權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取嚴(yán)密的防控措施；針對崗位（個人）風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)研究加強(qiáng)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，細(xì)化“三重一大”等重要問題的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)制度，用制度制約自由裁量權(quán)過大、暗箱操作的問題；針對專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究一個領(lǐng)域存在的共性問題，結(jié)合工作實(shí)際，制定全過程、全方位防控措施，明確防控責(zé)任，形成防控合力。三是建立嚴(yán)密有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)檢查考核機(jī)制。四是充分發(fā)揮信息化手段作用，實(shí)現(xiàn)廉政、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同步防控。一方面通過明察暗訪、滿意度測評等多種形式，全面強(qiáng)化效能督查。堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”的原則，對制度不落實(shí)、防范措施不到位的以及其他不積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致單位和崗位人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的行為，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。黨組書記對廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局長為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作第一責(zé)任人，任領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長。（四）一套辦法考評研究制定了《和靜縣工商行政管理局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范實(shí)施細(xì)則》、《和靜縣工商行政管理局風(fēng)險(xiǎn)防控工作考評辦法》及考評指標(biāo)體系。五、“以點(diǎn)帶面”，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“四化”，反腐倡廉工作取得實(shí)效和靜縣工商局根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的特點(diǎn)和規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)合理的工作方法，制定客觀可行的運(yùn)行舉措，初步建立了按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”，對“兩類”風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三道防線的全方位管理，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度機(jī)制為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)現(xiàn)了“四化”，整個反腐倡廉建設(shè)工作取得實(shí)效。按照風(fēng)險(xiǎn)排查、等級評定、審核備案、風(fēng)險(xiǎn)公示、動態(tài)管理等統(tǒng)一步驟和規(guī)定要求，標(biāo)準(zhǔn)化地開展10 了查險(xiǎn)定級工作。按照職權(quán)法定原則，各部門認(rèn)真梳理行政