【正文】 關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施意見 第 5 頁 共 26 頁 為認(rèn)真貫徹黨的十七大以及十七屆中央紀(jì)委第五次、六次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有關(guān)精神，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力， 從源頭上防治腐敗，加大對(duì)行政權(quán)力的管理，有效提高預(yù)防腐敗工作水平，根據(jù)《中共 xx 市委、 xx 市人民政府》（ xx 委發(fā) 202481 號(hào)），結(jié)合住建系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。 （三）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核。繼續(xù)推進(jìn)行政審批改革，全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效評(píng)估制、行政問責(zé)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、人事權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，要根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際工作需要，進(jìn)行合理分解，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中 。 。主要涉及沒有 “ 人、財(cái)、物 ” 等權(quán)力、工作內(nèi)容較公開透明的崗位。如涉及 “ 三重一大 ” 事項(xiàng)、較大的 “ 人、財(cái)、物 ” 管 理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以建立健全防控制度為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，逐步形成以積極防范為核心、強(qiáng)化管理為手段的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，真正從源頭上有效遏制和減少腐敗行為的發(fā)生，全面落實(shí)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為我市 **工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 二、目標(biāo)要求 按照 “ 全面開展、突出重點(diǎn) 、有序推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效 ” 的總體要求，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，以崗位職責(zé)為切入點(diǎn)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以建立思想防線、制度防線、 第 2 頁 共 26 頁 12 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，實(shí)行分級(jí)管理。 ，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)。 （四）風(fēng)險(xiǎn)防范階段（ 10 月 20 日前完成） 針對(duì)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有 針對(duì)性地制定防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)配置權(quán)力，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度，堅(jiān)持做到 “ 風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗 ” 。按照 “ 把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行 ” 的思路進(jìn)行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。建立健全部門主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)、人事、基建工程、物資采購、項(xiàng)目審批等制度。 “ 權(quán)力清單 ” 。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況將作為科室負(fù)責(zé)人年度考核、工作目標(biāo)考核以及推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部職工年度考核和干部獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以建立健全防控制度為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，逐步形成以積極防范為核心、強(qiáng)化管理為手段的廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，真正從源頭上有效遏制和減少腐敗行為的發(fā)生，全面落實(shí)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為我市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 （三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定階段（ 7 月 30 日前完成） 局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的高低程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，實(shí)行分級(jí)管理。 ，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)。 （四）風(fēng)險(xiǎn)防范階段（ 10 月 20 日前完成） 第 7 頁 共 26 頁 針對(duì)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防 控措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)配置權(quán)力，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度，堅(jiān)持做到 “ 風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗 ” 。按照 “ 把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行 ” 的思路進(jìn)行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。建立健全部門主要領(lǐng)導(dǎo)不直 接分管財(cái)務(wù)、人事、基建工程、物資采 第 8 頁 共 26 頁 購、項(xiàng)目審批等制度。全體干部從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全反腐敗懲防體系的高度，充分認(rèn)識(shí)開展建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。 （三）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核。 第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見臨濟(jì)鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn) 工作的實(shí)施方案 各辦室、各村（社區(qū)）： 開 展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)性地采取防范措施，避免監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為失職瀆職行為。 第 10 頁 共 26 頁 二、工作內(nèi)容 重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)管和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合本部門、本科室實(shí)際，突出涉及人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為和不作為、亂作為導(dǎo)致各類事故發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等防控措施。由各科室對(duì)本科室工作崗位職責(zé)權(quán)力進(jìn)一步進(jìn)行梳理。一是排查單位風(fēng)險(xiǎn)。特別是查找掌握人、財(cái)、物的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式，并認(rèn)真填寫《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，報(bào)本黨委審核。各科 室之間開展互查互評(píng)活動(dòng)，提出補(bǔ)充修改意見，查漏補(bǔ)缺。圍繞排查確定的種類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合崗位職責(zé)，把現(xiàn)有制度充實(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)防控措施中，主要是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部 門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、決策機(jī)制、議事規(guī)則、行政、財(cái)務(wù)等管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度。一是分級(jí)監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查各科室開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作情況，不定期組織召開座談會(huì)、群眾評(píng)議會(huì)或采取明查暗防等形式進(jìn)行抽查，加強(qiáng)前期預(yù)防。四是后期處臵。黨委每年對(duì)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行一次全面檢查，年底進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 第 14 頁 共 26 頁 第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見實(shí)施意見 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見 為深入開展全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，縣根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控