【正文】 第 1 頁 共 26 頁 關于建立廉政風險防控機制的實施意見 為認真貫徹黨的十七大以及十七屆中央紀委第五次、六次全會精神，全面落實中央、省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系的有關精神，扎實推進規(guī)劃建設系統(tǒng)懲防體系建設，規(guī)范行政權力，從源頭上防治腐敗，加大對行政權力的管理，有效提高預防腐敗工作水平，根據(jù)《關于落實廉政風險防控機制建設工作的實施意見》，結(jié)合工作實際，制定本實施意見。 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風險排查為基礎，以規(guī)范和制約權力為核心，以建立健全防控制度為保障，創(chuàng)新體制機制和方式方法，不斷提高預防腐敗工作的科學化、規(guī)范化和法制化水平，逐步形成以積極防范為核心、強化管理為手段的廉政風險防控機制，最大限度地降低廉政風險，真正從源頭上有效遏制和減少腐敗行為的發(fā)生，全面落實廉潔型機關建設各項任務，為我市 **工作提供堅強保障。 二、目標要求 按照 “ 全面開展、突出重點 、有序推進、務求實效 ” 的總體要求，將廉政風險防控與工作職責、業(yè)務流程緊密結(jié)合，以崗位職責為切入點，以廉政風險排查、評估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權力運行為核心，以建立思想防線、制度防線、 第 2 頁 共 26 頁 12 進行風險等級評定，實行分級管理。一級廉政風險由單位主要領導負責，二級廉政風險由單位分管領導負責，三級廉政風險由內(nèi)設部門領導直接管理和負責。 ，或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律、構(gòu)成犯罪的風險。如涉及 “ 三重一大 ” 事項、較大的 “ 人、財、物 ” 管 理權或自由裁量權的崗位。 ，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規(guī)，受到黨紀政紀處分的風險。如涉及不直接擁有 “ 人、財、物 ” 的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的崗位。 ，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內(nèi)部，通過一定手段很快能解決的風險。主要涉及沒有 “ 人、財、物 ” 等權力、工作內(nèi)容較公開透明的崗位。 （四）風險防范階段（ 10 月 20 日前完成） 針對查找到的崗位廉政風險點，有 針對性地制定防控措施，加強內(nèi)部管理，科學配置權力，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權行使，健全完善制度，堅持做到 “ 風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗 ” 。 。根據(jù)廉政風險等級和崗位特點，從易滋生腐敗、發(fā)生不正之風特別是利益沖突的領域和環(huán)節(jié)入手，有 第 3 頁 共 26 頁 針對性地開展廉政教育，通過情景教育、案例警示、知識測試、廉政承諾和約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想 道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風險防控教育和法紀教育，引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思 想道德防線。 。按照 “ 把權力放在陽光下運行 ” 的思路進行曬權、分權、限權、減權，強化對權力的監(jiān)督制約。對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，合理進行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設計和構(gòu)建，確保崗位職能設置和業(yè)務流程達到順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，有效規(guī)避風險。 。對風險較高的重大事項決策權、人事權、行政審批權、執(zhí)法權、監(jiān)督權等，要根據(jù)法律規(guī)定和實際工作需要，進行合理分解，強化制約監(jiān)督，防止權力過于集中 。建立健全部門主要領導不直接分管財務、人事、基建工程、物資采購、項目審批等制度。建立重要部門負責人、重點崗位人員定期輪崗交流制度。完善權力行使特別是行政處罰權實施細則，規(guī)范自由裁量權，防止自由裁量權過大而產(chǎn)生廉政風險。繼續(xù)推進行政審批改革，全面實行崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、績效評估制、行政問責制。 “ 權力清單 ” 。行政決策、行政執(zhí)行、人事任免、行 第 4 頁 共 26 頁 政執(zhí)法、行政服務、行政監(jiān)督、廉政勤政等事項，都應在不同的范圍內(nèi)公開，公開辦事流程、權力依據(jù)和辦事結(jié)果。充分運用科技手段和信息化技術，推進電 子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，對政務事項推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事，逐步建立綜合電子監(jiān)督系統(tǒng)，構(gòu)建行政審批陽光運行平臺和監(jiān)督機制，實時監(jiān)控 56 任辦公室主任，具體負責建設廉政風險防控機制工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。 （三）切實加強監(jiān)督考核。推進廉政風險防控機制建設情況將作為科室負責人年度考核、工作目標考核以及推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容進行考核，考核結(jié)果作為干部職工年度考核和干部獎懲任用的重要依據(jù)。局 “ 建設廉政風險防控機制 ” 工作領導小組將在各階段適時進行抽查。 各部門單位和黨員干部開展廉政風險防控工作的情況，將納入年度工作績效考核和評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，對風險排查不到位、防控措施不落實、工作開展不認真的單位，將追究相關單位領導的責任。 2024 年 2 月 12 日 第二篇：關于建立廉政風險防控機制的實施意見中共 xx 市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局委員會關于建立廉政風險防控機制的實施意見 第 5 頁 共 26 頁 為認真貫徹黨的十七大以及十七屆中央紀委第五次、六次全會精神，全面落實中央、省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系的有關精神，扎實推進規(guī)劃建設系統(tǒng)懲防體系建設，規(guī)范行政權力， 從源頭上防治腐敗，加大對行政權力的管理，有效提高預防腐敗工作水平，根據(jù)《中共 xx 市委、 xx 市人民政府》（ xx 委發(fā) 202481 號），結(jié)合住建系統(tǒng)工作實際，制定本實施意見。 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風險排查為基礎，以規(guī)范和制約權力為核心，以建立健全防控制度為保障，創(chuàng)新體制機制和方式方法，不斷提高預防腐敗工作的科學化、規(guī)范化和法制化水平，逐步形成以積極防范為核心、強化管理為手段的廉政 風險防控機制，最大限度地降低廉政風險，真正從源頭上有效遏制和減少腐敗行為的發(fā)生，全面落實廉潔型機關建設各項任務，為我市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。 二、目標要求 按照 “ 全面開展、突出重點、有序推進、務求實效 ” 的總體要求，將廉政風險防控與工作職責、業(yè)務流程緊密結(jié)合，以崗位職責為切入點，以廉政風險排查、評估、防控為主線，以 12 第 6 頁 共 26 頁 現(xiàn)已存在或可以預見的廉政風險點，并認真填寫《科室（下屬單位）廉政風險自查表》。 （ 4）集體