【正文】 是要在特定區(qū)域?qū)嵭刑厥庹?、特殊機制、特事特辦、率先確立人才優(yōu)先發(fā)展布局，構建與發(fā)達地區(qū)接軌、有利于科學發(fā)展的人才體制機制，要通過建設人才特區(qū)，大量聚集拔尖領軍人才，促進各類人才全面發(fā)展，依靠人才智力優(yōu)勢，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷形成新的科學發(fā)展優(yōu)勢。出現(xiàn)外面人才不愿來，我市人才想紛紛離開前往大城市、發(fā)達地區(qū)求職的現(xiàn)象。人才的部門、地區(qū)、行業(yè)、所有制分割現(xiàn)象仍然存在，在機關、事業(yè)單位、企業(yè)等三種體制之間的流動渠道狹窄封閉，使人才“流動難，難流動”。如組織部工作分干部、人才、黨建三大塊，但干部和黨建設科室多、人員多，人才就一個科共2人。有些領導干部特別是基層一把手對人才和人才工作認識不到位，對人才問題重視不夠、研究不多，投入的力量和資金不足，在人才工作上存在著“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，主要精力還是盯在資金和項目上。如何回應社會關切，正確引導輿論，是當前紀檢監(jiān)察機關面臨的重要課題。多年來的查辦案件工作實踐證明，只有緊緊依靠人民群眾，才能獲得牢固的群眾基礎和力量源泉，才能拓展揭露腐敗問題的視野，提高突破案件的能力。各級紀檢監(jiān)察機關要增強工作主動性，經(jīng)常向黨委政府主要領導匯報辦案工作，依靠黨委政府的重視和支持，解決辦案中遇到的困難和問題，排除辦案中的各種干擾和影響，為辦案工作提供良好的政治環(huán)境。通過異地辦案、交叉辦案，解決辦案人員回避問題；實行案件查處主辦人制度，更好地落實案件查處工作責任；實行聯(lián)合辦案，組成案件查辦專門臨時機構，有效調(diào)動各方面法律資源和手段。一方面，把思想政治教育與加強作風建設相結合，教育引導辦案人員堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，忠于職守、勤奮敬業(yè)，繼承和發(fā)揚黨的紀律檢查工作的好傳統(tǒng)、好作風，講責任、比奉獻、敢擔當。進一步優(yōu)化有利于案件檢查的條件和保障。要健全完善分級管理、分工明確、各司其職、各負其責的辦案工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要切實履行組織協(xié)調(diào)職責，提升辦案整體合力。必須建立領導有力、協(xié)調(diào)順暢、形成合力、獎懲分明的查辦案件工作體制和工作機制。加大查辦案件工作力度是反腐倡廉現(xiàn)狀的需要，是純潔黨員干部隊伍、保持黨的先進性的需要，是保持社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公正的需要。我們必須把查辦案件工作放在重要位置來抓，深入研究新形勢下腐敗案件的特點和規(guī)律，不斷提高查辦案件工作科學化水平，確保辦案工作取得新成效。要強化黨委領導，發(fā)揮紀委主導作用。各級紀檢監(jiān)察機關必須從政治和全局上把握辦案原則、辦案策略和辦案整體走勢，充分發(fā)揮牽頭抓總作用。要建立考核評價機制，制定切實可行的考核辦法，把數(shù)量、質(zhì)量、效果、治本、安全文明等要素考慮進去。一要抓辦案隊伍建設。另一方面，把實戰(zhàn)鍛煉與加強業(yè)務培訓相結合，通過抽調(diào)基層一線辦案人員到省市參與查辦大案要案，加強談話技巧、取證方法以及分析研判案件線索、組織協(xié)調(diào)溝通等方面的業(yè)務培訓，不斷提高基層辦案人員駕馭復雜局面、談話攻堅、突破大案要案及疑難案件的能力和水平。同時，要加大科技手段在查辦案件中的運用，不斷豐富辦案手段，提高辦案質(zhì)量。各級紀檢監(jiān)察機關領導班子要及時研究討論辦案工作的重大問題，分析形勢，研究對策，采取措施。要進一步暢通人民群眾舉報違紀違法線索的渠道，密切關注新聞媒體和網(wǎng)絡輿情中反映的熱點問題，堅持問計于民，善于從群眾的智慧中汲取營養(yǎng)。要充分尊重人民群眾的表達權、知情權、參與權，積極運用網(wǎng)絡陣地進行反腐倡廉宣傳，使互聯(lián)網(wǎng)成為反腐倡廉宣傳的新載體、新平臺。工作合力不強。目前, 除蘿北縣設有人才辦，并配備1名專職人員，其它縣區(qū)均未設專門機構和編制。用人單位和人才的主體地位和作用尚未得到充分發(fā)揮。方法措施不妥當。（一）轉(zhuǎn)變觀念，打造凝聚人才的比較優(yōu)勢。我們應從過去“剜到筐里都是菜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤搬槍π赃x才”，將“等才”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢埐拧?。要把“管理寓于服務”之中，通過不斷強化服務意識、轉(zhuǎn)變服務職能、創(chuàng)新服務方式，設身處地的為人才考慮、真心實意的為人才著想、積極主動的為人才解難。對于欠發(fā)達地區(qū)而言，柔性引進能夠有針對性地解決科技難題和緩和人才困境。首先要加強人才工作者隊伍建設。建全完善重大事項報告、重要情況通報、專人溝通聯(lián)絡等制度。在條件允許的情況下，設立2000萬元“人才特區(qū)”建設專項資金、1000元的創(chuàng)新扶持基金主要用于高端人才引進和培養(yǎng)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供資金扶持、補貼和服務，并將此類基金納入財政預算。三是加大宣傳力度，營造良好環(huán)境。一是人才引進政策。完善各類人才參與培訓教育的激勵支持政策，探索與考核、評價和使用相聯(lián)系的培訓教育成果使用制度。建立各類人才流動導向機制、柔性流動機制、流動激勵機制及政策體系，突破體制性障礙，促進人才合理有序流動。建立促進各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，研究促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)重大問題。充分發(fā)揮人力資源市場和網(wǎng)絡載體功能，為大學生提供就業(yè)指導和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃服務。建立健全城區(qū)優(yōu)秀人才支持基層政策，以“千名專家下基層”為載體，每年引導一批教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術推廣等各類優(yōu)秀專業(yè)技術人才到基層工作或服務。科協(xié)作為黨和政府聯(lián)系科學技術工作者的橋梁和紐帶，必須保持和增強政治性、先進性、群眾性，政治性是靈魂，先進性是關鍵，群眾性是基礎，根本在于有科學的指導思想作引領。堅持以科學定位布局科協(xié)工作科學和鮮明的職責定位，具有定向?qū)Ш降淖饔?。因此，首要的是把承載和履行這個職責定位的主體，真正建成“科技工作者之家”。以此精神動力支撐和創(chuàng)新環(huán)境滋養(yǎng)，科協(xié)組織的地位和作用就會更加突出，科協(xié)工作就會永葆生機與活力。這些科學思想和工作方法，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”?？茀f(xié)組織要把自覺接受黨的領導、團結服務科技工作者、依法依章程開展工作有機結合起來，不斷完善推進科協(xié)工作的法規(guī)制度體系。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。二是要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。黨內(nèi)民主是黨的生命。完善黨內(nèi)選舉制度。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。加強和改進干部培訓，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人