【正文】 。（5）在民生、扶貧、“三資”管理等領(lǐng)域，有嚴重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的。有以下情形之一的，不能作為村“兩委”換屆候選人：（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象言論的。具體由鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量以及經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定。村“兩委”換屆中，要把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)操作、強化班子建設(shè)、加強基層治理、從嚴正風(fēng)肅紀”作為基本原則，貫穿換屆選舉工作始終。一、指導(dǎo)思想和總體要求指導(dǎo)思想。二、加大宣傳力度。一是打擊選舉賄賂問題。XX村把村級兩委換屆作為加強組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力的契機，盡全力滿足新形勢新環(huán)境對村“兩委”換屆選舉工作提出的客觀要求。一、保證良好的換屆選舉氛圍。嚴禁競選者通過人情關(guān)懷手段或直接以財物、當(dāng)選承諾對選民進行賄賂來達到當(dāng)選目的。首先是把公開信息工作做好。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國“兩會”精神，深入貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點，突出政治功能，大力選拔優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)，為決勝全面建成小康社會，全面建設(shè)現(xiàn)代化美好夾溝提供堅強組織保證。二、選配要求（一）規(guī)范職數(shù)設(shè)置。（二）明確標(biāo)準條件。（2）被判處刑罰或刑滿釋放（緩刑期滿）未滿5年的，近2年受到兩次以上行政拘留處罰的，存在涉黑涉惡16種重點情形之一的。（6）道德素質(zhì)不高、群眾普遍反映不好的，有失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未撤銷的。（3）近3年有考核不稱職或被評為不合格黨員的。（7）其他不宜提名的情形。新進班子成員一般應(yīng)不超過45周歲，繼續(xù)留任的一般不超過57周歲，超過年齡界限，但因工作需要且身體健康、工作能力強、黨員群眾認可度高的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究考察，區(qū)委組織部審核同意，可作為人選。適應(yīng)城鄉(xiāng)基層改革發(fā)展的需要，在鼓勵支持符合條件的現(xiàn)任村“兩委”干部積極參選的基礎(chǔ)上，打破身份、地域、職業(yè)界限，注重從本地致富帶富能手、外出經(jīng)商務(wù)工人員、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、社會工作者等群體中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。（五）嚴格審核把關(guān)。一是成立工作機構(gòu)。認真研究制定村“兩委”換屆工作實施方案，要進一步明確時間表和責(zé)任人，重點難點村要有針對性地制定實施方案。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，村黨組織換屆選舉分為五個步驟進行：部署啟動（6月20日前）。鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員和村民代表會議，聽取本屆村黨組織委員會書記、副書記、委員的述職報告，對現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行民主測評，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報告推薦結(jié)果，鎮(zhèn)黨委組織本級有關(guān)部門及上級相關(guān)職能部門派出機構(gòu)進行全面審查，認為不能或不宜列入的，向村黨組織進行反饋，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報。村黨組織召開委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20％的差額比例，研究確定下屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委組織考察。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委上報確定下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示，鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。（三）依法組織村民委員會換屆選舉（7月上旬9月中旬）。村民之間有近親屬關(guān)系的，不能同時擔(dān)任村民選舉委員會成員。村民選舉委員會產(chǎn)生后，要在換屆選舉前及時改選村民代表，并予以公布（2號公告）。要結(jié)合實際，把組織意圖變?yōu)槿罕姷囊庠?，指?dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法。凡年滿十八周歲以上，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民可在戶籍所在地的村進行選民登記。推選村民委員會成員候選人（8月15日前）。主任、副主任和委員候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1至2人。經(jīng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合審定后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)按候選人得票多少的順序，張榜公布正式候選人名單（5號公告），其中村民委員會候選人應(yīng)在選舉日10日前公布。投票選舉結(jié)束后，應(yīng)封存選票，公布選舉結(jié)果（7號公告）。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，任期與村民委員會的任期相同。要指導(dǎo)村“兩委”新老班子及時做好工作交接，健全共青團、婦聯(lián)等配套組織，完善換屆選舉工作檔案。健全完善村組織運行機制，全面落實村重大事項“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會議和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開等制度。全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人談話制度，簽訂紀律承諾書，做到凡參與換屆工作的人員對紀律知曉率達100%、鎮(zhèn)黨委與候選人談心談話100%、候選人簽訂紀律承諾書100%。（三）加強防范和處置突發(fā)事件。要發(fā)揮律師和法律工作者在村“兩委”換屆工作中的積極作用，引導(dǎo)群眾依法反映自身訴求。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長要認真履行直接責(zé)任人職責(zé)，集中精力具體抓，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、全程指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委組織辦負責(zé)指導(dǎo)村黨組織換屆工作；鎮(zhèn)民政所負責(zé)指導(dǎo)村民委員會換屆工作；鎮(zhèn)人大負責(zé)法規(guī)解釋和法律監(jiān)督；鎮(zhèn)紀委和綜治辦、信訪辦、泥河派出所等單位根據(jù)各自職責(zé)狠抓選風(fēng)選紀，查處賄選行為，打擊黑惡勢力，維護選舉秩序和社會穩(wěn)定；鎮(zhèn)宣傳辦負責(zé)換屆政策宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)；夾溝司法所負責(zé)做好換屆選舉的法律服務(wù)和法治宣傳教育工作；夾溝財政所要落實經(jīng)費保障措施；鎮(zhèn)財經(jīng)部門要配合區(qū)審計局、區(qū)農(nóng)林局對經(jīng)濟責(zé)任的審計；鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)要加強對優(yōu)秀青年和婦女進入村“兩委”班子工作的指導(dǎo)。選情復(fù)雜的劉集村會有1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保，專門組成工作組，蹲點抓好換屆工作，確保換屆工作健康有序進行。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，對有關(guān)村“兩委”換屆的不實報道，及時核查引導(dǎo)，嚴防炒作，妥善做好突發(fā)輿情應(yīng)對處置，營造良好輿論氛圍。怎樣配齊配強班子，選出好的支部書記來，個人認為：一、吃透村情，搞好摸底調(diào)查黨委要制定科學(xué)的調(diào)查方案，成立一支隊伍，對各村開展換屆前的宣傳發(fā)動，真實掌握