【正文】 力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；三要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。（三）加強(qiáng)我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在抓好產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，要把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)村富民和增加村級積累的重要工作來抓。為了完成上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）繼續(xù)加大我村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。樹立更加強(qiáng)烈的發(fā)展意識，增強(qiáng)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終堅(jiān)持把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為工作的重中之重，為實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)做出新的成績。主要表現(xiàn)在農(nóng)技部門和科技人員服務(wù)“三農(nóng)”的積極性、主動性還不高，業(yè)務(wù)技能還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需要。三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)投入雖然增加較多，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)還沒有取得突破性進(jìn)展。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，任務(wù)還十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入雖然增幅較大；但增收渠道仍然不寬；農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)所占比重偏??；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高；帶動農(nóng)民增收的能力不強(qiáng)；農(nóng)民依靠產(chǎn)業(yè)增收的空間不斷縮小。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，優(yōu)質(zhì)食葵、美國紅辣椒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟(jì)效益凸現(xiàn)；三是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)不斷增大，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬；1四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；五是農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)全部取消，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性空前高漲；六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善，我村整體面貌發(fā)生了新的變化。下面，我就XX村2009年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡單匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。一、正確認(rèn)識和把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感過去的一年，是我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金年，也是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得顯著成效的一年?？偟膩砜?，這些成績的取得，是上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全區(qū)上下齊心協(xié)力以及社會各界大力支持的結(jié)果。拿我村來說：2008年農(nóng)民人均純收入5820元。這幾年的調(diào)整，很大的程度上是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)盡管有了大的發(fā)展，但仍然停留在老的品種上，效益差，沒有形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的核心，且農(nóng)產(chǎn)品品種單一，不適應(yīng)市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求。近年來，通過實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)重點(diǎn)工程，我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定的改善，但是，從總體來看，農(nóng)村道路建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及農(nóng)村社會事業(yè)包括科技、教育、文化、衛(wèi)生等硬件設(shè)施和服務(wù)管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村社會保障工作相對滯后，困難群眾的生產(chǎn)生活需要引起我們的高度重視，農(nóng)民的生活觀念和生活水平與城市化的標(biāo)準(zhǔn)要求相比尚有一定的差距。由于經(jīng)費(fèi)短缺，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會少，致使一些新技術(shù)、新品種引進(jìn)受到制約，技術(shù)人員知識更新速度慢，技術(shù)服務(wù)工作滯后于形勢發(fā)展的需要。二、突出工作重點(diǎn)和保障措施，努力開創(chuàng)我村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新局面2009年是全面完成“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”分三步邁進(jìn)中第一步目標(biāo)的關(guān)鍵一年，抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作意義重大。一是繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶等多種形式的專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。積極向上級政府爭取城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目和地方配套資金，爭取區(qū)財(cái)政加大對我村的投入和支持力度。一要加強(qiáng)我村環(huán)境治理。積極向上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)我村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、優(yōu)撫等社會保障制度，不斷豐富我村文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；四要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。真正把思想和行動統(tǒng)一到上級政府加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決策和部署上來。促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)再上新臺階。有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位57個(gè)。二、確定建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：長慶橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃四年時(shí)間，建設(shè)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)路網(wǎng)、人飲工程、土地整理、環(huán)境綠化等工程。2009年完成西郭坪居民小區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，解決西郭坪居民用電問題。四是土地整理。2009年完成西郭坪坡面綠化， 萬株,完成葉王后河旅游度假村綠化1800畝，栽植各類樹木17萬株，其中農(nóng)業(yè)觀光園林300畝。三是賀家坪居民小區(qū)，2012年建成，建宅200套，安置賀家川西平鐵路征地農(nóng)戶200戶897人。產(chǎn)業(yè)開發(fā)：長慶橋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃立足于長慶橋示范區(qū)總體規(guī)劃，依托資源、區(qū)位和交通等優(yōu)勢，大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展五類產(chǎn)業(yè)：一是林果產(chǎn)業(yè)。三是旅游業(yè)。五是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。為保障城鄉(xiāng)一體化工作的順利實(shí)施，鎮(zhèn)上成立了城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，配備專職工作人員，為工作的開展提供了組織保障。四、重點(diǎn)工作進(jìn)展：居民小區(qū)建設(shè)西郭坪居民小區(qū)今年共開工建設(shè)住宅167戶?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)今年實(shí)施了西郭坪基礎(chǔ)路網(wǎng)、長興路、長勝大道修建工程。由縣林業(yè)局、水保局具體組織實(shí)施，鎮(zhèn)政府全力配合，對度假村周圍1800畝的山體進(jìn)行綠化。土地開發(fā)二期項(xiàng)目土地開發(fā)二期項(xiàng)目涉及長慶橋村，計(jì)劃分三個(gè)片區(qū)實(shí)施，年內(nèi)先期開發(fā)整理東郭坪、倉貯區(qū)兩個(gè)片區(qū)。目前全縣已開通城鄉(xiāng)公交客運(yùn)班線12條，共投放城鄉(xiāng)公交車60輛（縣內(nèi)城鄉(xiāng)公交線路6條，投放公交車26輛；跨縣公交線路2條，投放公交車4輛；跨州地市公交線路4條，投放公交車30輛）。（二）總體目標(biāo)：依據(jù)現(xiàn)有省、縣、鄉(xiāng)道公路網(wǎng)，強(qiáng)化與周邊公交客運(yùn)之間的銜接，本著“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，統(tǒng)一管理，集約服務(wù)，新辟與改造并舉，多方式運(yùn)作”的原則，逐步建立以縣城威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、五十鎮(zhèn)、南門峽鎮(zhèn)、加定鎮(zhèn)、丹麻鎮(zhèn)、高寨鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)為客運(yùn)中心，連接周 邊其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為結(jié)點(diǎn)，輻射全縣各個(gè)行政村為通達(dá)點(diǎn)的運(yùn)營方式多樣、車型結(jié)構(gòu)適當(dāng)、線路布局合理、運(yùn)力投放適中的互助縣城鄉(xiāng)公共交通客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)?；ブh城鎮(zhèn)化水平差異較大，現(xiàn)有客運(yùn)資源的分布及運(yùn)力水平也參差不齊，在推進(jìn)和發(fā)展城鄉(xiāng)公交客運(yùn)上要采取新開辟與改造現(xiàn)有客運(yùn)資源并舉，以改造為主的方式和方法，既能適應(yīng)互助縣現(xiàn)有實(shí)際又能保持現(xiàn)有客運(yùn)市場的相對穩(wěn)定。通過高密度、低票價(jià)的營運(yùn)方式，極大地提高了客運(yùn)效率，公交客運(yùn)受到了沿途群眾的歡迎和支持，并帶動了當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)輸出，繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，在一定程度上深化了客運(yùn)服務(wù)模式改革，提升了農(nóng)村客運(yùn)市場的占有率。同時(shí)企業(yè)經(jīng)營成本高，線路資源浪費(fèi)，發(fā)展無后勁，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，體制不順，嚴(yán)重束縛了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展。鑒于上述原因，開通寧互公交客運(yùn)和寧互高速客運(yùn)服務(wù)很有必要，也符合我縣客運(yùn)市場發(fā)展的迫切要求。按照兩地行業(yè)主管部門的意見，我公司積極和另外三家參運(yùn)企業(yè)協(xié)商，最后達(dá)成共識組建寧互線路公司，即青海瑞馳汽車運(yùn)輸公司。根據(jù)審定的方案，四家企業(yè)多次召開會議，研究組建寧互線路公司的具體事項(xiàng)，按時(shí)完成了《公司章程》的制定、工商注冊，投資股份的認(rèn)定、入股，車輛購置、司乘人員招聘以及各項(xiàng)管理制度的制定等工作。寧互線路公司通過統(tǒng)一配置原有的效率低且分散的人力、財(cái)力等生產(chǎn)要素，優(yōu)化整合有限的資源，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素和資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一核算，從而達(dá)到集約化、規(guī)?；?jīng)營的目的。這種經(jīng)營模式既體現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)規(guī)模化優(yōu)勢，又體現(xiàn)了經(jīng)營者經(jīng)營管理機(jī)制的靈活性，較好地克服了公司對駕乘人員管理失控，安全管理和服務(wù)難到位等問題。公司現(xiàn)有員工104人，其中一線司乘人員及維修人員84人，管理層20人。這種經(jīng)營模式既體現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)規(guī)?；瘍?yōu)勢，又體現(xiàn)了經(jīng)營者經(jīng)營管理機(jī)制的靈活性，有力推進(jìn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的進(jìn)程。在安全管理上，技術(shù)臺賬專人管理，車輛維護(hù)專人管理；車輛定點(diǎn)定期維修、維護(hù)，統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理；司乘人員定期統(tǒng)一培訓(xùn)教育；安裝GPS監(jiān)控設(shè)備，設(shè)立監(jiān)控中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控、專人管理，確保了企業(yè)的安全生產(chǎn)。以寧互公交班線為例，寧互公交全程票價(jià)6元，中間實(shí)行分段票價(jià)，最高4元，最低2元，下調(diào)幅度達(dá)31%，中間段平均下調(diào)40%，以公交線路年收入400萬元粗略計(jì)算，寧互路旅客受益額度達(dá)320萬元