【正文】 開發(fā)，加強旅游線路和品牌的推介。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮品牌的帶動效應(yīng)，提高“汕貨”的市場競爭力。增強工業(yè)資源配置能力，完善工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，推動企業(yè)向園區(qū)聚集，促進(jìn)工業(yè)集約化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措。對明年的工作，我重點談幾點意見。做好明年的工作，從根本上說，必須全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。做好明年的工作，必須保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、結(jié)構(gòu)不合理、綜合競爭力弱，與加快發(fā)展的矛盾突出；區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，與協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾突出；人多地少、資源匱乏、增長方式粗放，與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出。這些將為我們的發(fā)展提供新的契機。做好明年的工作，首先必須正確判斷形勢，充分認(rèn)識我市面臨的機遇和挑戰(zhàn)。對這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。繼續(xù)開展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月活動。加強對基層黨建工作的分類指導(dǎo)，煥發(fā)基層黨組織的生機和活力。組織開展專題調(diào)查研究，召開市委八屆三次全會，全面部署加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全面清理和解決拖欠建設(shè)工程款、拖欠農(nóng)民征地補償金、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問題。啟動澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)醫(yī)療保險，全面實行醫(yī)保制度改革。我們把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的大事抓緊抓好。加強對群體性事件的防范處置，強化人民調(diào)解工作，不安定因素明顯減少，社會比較穩(wěn)定。（七）加強社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。承辦第十屆全國美展水彩粉畫展、第二十屆全球華人籃球邀請賽等重大文化體育活動，開展全民讀書活動月活動，組織潮劇優(yōu)秀劇目赴省展演。（六）推進(jìn)文化大市建設(shè)，提升綜合競爭力。實施名牌帶動戰(zhàn)略，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提高“汕貨”的競爭能力。（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟布局。加強財稅工作，嚴(yán)格稅收征管，積極組織收入，強化監(jiān)督管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。加大招商引資力度，成功舉辦“10加大對各區(qū)（縣）和基層工作指導(dǎo)的力度，做到正誤糾偏，確保政令暢通，增強了發(fā)展的內(nèi)在動力和合力。隨后召開了市委工作會議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破”的工作思路。在組織學(xué)習(xí)過程中，緊密聯(lián)系事關(guān)汕頭經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，加強理論思考，切實提高創(chuàng)新思維和解決實際問題的能力。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹十六屆三中、四中全會和省委九屆四次、五次全會精神，認(rèn)真落實張德江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟實現(xiàn)較快恢復(fù)性增長，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強，各項工作取得了新的進(jìn)步。第一篇：在市委八屆四次全會上的講話同志們：這次全會的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會精神，總結(jié)今年工作，部署明年工作。（一）堅持重在實踐，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。以紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年、慶祝中華人民共和國成立55周年等重大活動為契機，進(jìn)一步加大對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，為推進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展打牢思想理論基礎(chǔ)。這個總體要求和工作思路切合實際，有較強的針對性和指導(dǎo)性，在社會上得到廣泛認(rèn)同。（三）全力以赴謀發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。19”招商引資經(jīng)貿(mào)活動、汕頭（巴黎）投資環(huán)境推介懇談會和汕港經(jīng)貿(mào)合作交流會。規(guī)范資源調(diào)配，推行路橋收費改革，加強市場價格監(jiān)管，整肅機關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的實際，提出構(gòu)筑“東西擴延，南北對稱，中心帶動，區(qū)域協(xié)調(diào)”的新的城市格局。加快商貿(mào)、旅游、交通運輸、電信、會展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費實現(xiàn)新的突破。我們堅持以人為本，重在建設(shè)，努力提高人的素質(zhì)，提高競爭能力。統(tǒng)籌部署科技教育人才工作。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪特別是“兩搶兩盜”和暴力性犯罪，積極防范和打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動，對利用“六合彩”賭博、吸毒販毒等突出問題進(jìn)行專項整治。切實加強計劃生育工作，推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度，打好純二女戶結(jié)扎、依法征收社會撫養(yǎng)費、處理違法違規(guī)生育的黨員干部三個硬仗，計劃生育工作被動局面得到扭轉(zhuǎn)。以實施“十項民心工程”為載體，認(rèn)真解決關(guān)系民生的熱點難點問題。做好殘疾人工作，創(chuàng)建首批全國殘疾人工作示范城市。進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有效預(yù)防高致病性禽流感及非典疫情。抓好市委常委會的自身建設(shè)，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。部署干部下基層駐農(nóng)村工作和在黨員中開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。在經(jīng)濟發(fā)展方面，與全省比較，我市的經(jīng)濟發(fā)展速度偏慢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，國有企業(yè)改革進(jìn)展緩慢，投資率與投資增幅偏低，經(jīng)濟持續(xù)增長的動力不足。希望同志們對市委常委會的工作提出意見和建議，以利于集思廣益、群策群力，把工作做得更好，共同開創(chuàng)我市改革發(fā)展的新局面。從外部環(huán)境看，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域合作和貿(mào)易投資自由化繼續(xù)推進(jìn)，世界經(jīng)濟將進(jìn)一步回升。從我市內(nèi)部情況看，一方面，我們有不少有利條件。這些將對我們的發(fā)展造成很大的壓力。當(dāng)前，汕頭的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的時期，我們既要鞏固今年取得的工作成果，又要面向未來謀求更大的發(fā)展；既要繼續(xù)解決深層次的矛盾和問題，又要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)和改革開放實踐的科學(xué)總結(jié)，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。一、以質(zhì)量效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展做好明年經(jīng)濟工作，必須按照中央和省的部署，結(jié)合汕頭實際，以提高質(zhì)量效益為中心，抓住主要矛盾，抓準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，保持良好的發(fā)展勢頭。要進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與實施，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。改造企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)中小企業(yè)做大做強，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在全市工業(yè)企業(yè)中的比重。充分利用岸線資源和港口資源，積極引進(jìn)大的工業(yè)項目，重點發(fā)展電力工業(yè)、石化工業(yè)和裝備制造業(yè)，逐步改變我市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕的問題，提升工業(yè)整體實力。繼續(xù)舉辦各類展銷會和經(jīng)貿(mào)洽談會，培育發(fā)展會展經(jīng)濟。加大農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。重視開發(fā)和利用海洋資源，培育和發(fā)展海洋經(jīng)濟。貫徹實施關(guān)于加快我市國有企業(yè)改革工作的意見，加快國有企業(yè)改革步伐。完善要素市場體系。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，加強金融監(jiān)管，加強社會信用建設(shè)，有效防范和化解金融風(fēng)險。繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，提高行政效率。（三）千方百計加大投資。一是分門別類做好項目落實工作。政府投資要選準(zhǔn)項目，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益。加快投融資體制改革，形成新的投資體制、經(jīng)營管理體制和還貸機制，增強項目投資的活力和后勁。民資民力、僑資僑力豐富是汕頭的獨特優(yōu)勢。推動民營企業(yè)體制、機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，大力培育和發(fā)展民營科技企業(yè)，提升民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資重點投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等帶動能力強的領(lǐng)域。大力發(fā)展一般貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高加工貿(mào)易國內(nèi)增值率。（五）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)土地資源緊缺的狀況，適度提高市區(qū)北區(qū)對外招商的門檻，重點發(fā)展高技術(shù)、高效益產(chǎn)業(yè)；利用路橋收費改革的契機，加快南區(qū)的功能開發(fā)，引進(jìn)和建設(shè)大型項目，逐步實現(xiàn)南北對稱，增強中心城區(qū)的吸納和輻射能力。在調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟布局的同時，要積極參與泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展，繼續(xù)加強與粵東贛東南閩西南十三市的經(jīng)濟聯(lián)系。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，大力推進(jìn)集約化生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走節(jié)約型的發(fā)展道路。加強對韓江水質(zhì)保護(hù)和練江整治，提高水資源管理和利用水平。處理好投資和消費的關(guān)系，更加注重和提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，改善消費政策和環(huán)境，擴大城鄉(xiāng)居民消費需求，增強經(jīng)濟自主增長能力。二、以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，推進(jìn)民主法制建設(shè)和文化大市建設(shè)社會的穩(wěn)定與和諧，是做好汕頭一切工作的前提。要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，有序、有效、有為地推進(jìn)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。繼續(xù)推進(jìn)依法治市，維護(hù)憲法和法律權(quán)威。強化和改革監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機制，增強監(jiān)督剛性與實效。要以文化大市建設(shè)為龍頭，全面落實我市關(guān)于加快建設(shè)文化大市的決定，不斷提高全市社會發(fā)展水平。加強基層文化建設(shè)，活躍群眾文化生活。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在全社會大力推廣普通話，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，破除陋習(xí)，開創(chuàng)新風(fēng)，提高城鄉(xiāng)的文明程度。推進(jìn)人才強市戰(zhàn)略，做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。社會公平是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，確保城鄉(xiāng)居民無饑寒。切實搞好安全生產(chǎn)。切實加強信訪工作，落實領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度，妥善處理好國有企業(yè)改革、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題。加強基層基礎(chǔ)工作，健全基層治安管理網(wǎng)絡(luò)，做好人民調(diào)解工作，努力把各種社會矛盾和問題解決在內(nèi)部、解決在基層。抓好思想理論武裝。要培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，加強對實際問題的理論思考，加強對外地先進(jìn)經(jīng)驗的吸收借鑒，加強對基層實踐創(chuàng)造的總結(jié)推廣，創(chuàng)造性地開展工作。進(jìn)一步加強組織建設(shè)，堅持正確的用人導(dǎo)向，及時把德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強綜合協(xié)調(diào)，大力支持政府依法行政。加強機關(guān)效能建設(shè)，要創(chuàng)新思路，立足于改革體制機制、強化監(jiān)督約束、解決實際問題、優(yōu)化投資環(huán)境。加強信息溝通，加強動態(tài)協(xié)調(diào)，做到堵住的疏通，走偏的糾正，從機制保障上切實提高辦事的實際效率。通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施科學(xué)的績效考核，提拔重用勤勉敬業(yè)的工作人員，增強辦事機關(guān)的創(chuàng)造活力。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育與“理想、責(zé)任、能力、形象”教育有機結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員做到有理想、有責(zé)任、有能力、形象好，在社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真組織好村委會和社區(qū)居委會的換屆選舉工作。要堅持“全局、為民、盡責(zé)、務(wù)實”的思想方法和工作方法，多做少說，艱苦奮斗，不亂提口號，不亂搞活動，不亂花錢，鍥而不舍地推動工作。同志們，做好明年的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。2004年，是在負(fù)重中拼搏、在困境中奮起、在繼承中發(fā)展的一年。重視發(fā)揮市委中心組的帶頭示范作用，修訂完善市委中心組學(xué)習(xí)研討制度，安排兩次封閉式集中學(xué)習(xí)研討，先后舉行9場專題學(xué)習(xí)報告會，有效帶動了基層的理論學(xué)習(xí)。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，市委于今年3月舉行中心組學(xué)習(xí)研討會，深入分析市情，判斷發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確工作主線、工作重點和工作規(guī)矩。高度重視改善外部關(guān)系，充分調(diào)動全市干部群眾和海內(nèi)外鄉(xiāng)親的積極性，進(jìn)一步凝聚人心，形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。注重政策引導(dǎo)，著力辦好民營中小企業(yè)，推進(jìn)國有企業(yè)改革，壯大產(chǎn)業(yè)集群，振興工業(yè)經(jīng)濟。制定政府融資建設(shè)項目管理實施意見，加快在建重點項目的建設(shè)步伐，積極向國家和省申報新的重點建設(shè)項目。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長11％左右，增速5年來首次達(dá)到兩位數(shù)，地方財政一般預(yù)算收入增長18％左右，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，外貿(mào)出口、社會消費品零售總額增幅有望超過全省平均水平。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既促進(jìn)了當(dāng)期的經(jīng)濟增長，也為今后的更大發(fā)展創(chuàng)造了條件。加強新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹黨的民族、宗教、第三篇：在市委八屆四次全會上的講話同志們：這次全會的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會精神，總結(jié)今年工作，部署明年工作。（一）堅持重在實踐，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。以紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年、慶祝中華人民共和國成立55周年等重大活動為契機，進(jìn)一步加大對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，為推進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展打牢思想理論基礎(chǔ)。這個總體要求和工作思路切合實際，有較強的針對性和指導(dǎo)性，在社會上得到廣泛認(rèn)同。（三）全力以赴謀發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。19”招商引資經(jīng)貿(mào)活動、汕頭（巴黎）投資環(huán)境推介懇談會和汕港經(jīng)貿(mào)合作交流會。規(guī)范資源調(diào)配，推行路橋收費改革，加強市場價格監(jiān)管，整肅機關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的實際，提出構(gòu)筑“東西擴延，南北對稱，中心帶動，區(qū)域協(xié)調(diào)”的新的城市格局。加快商貿(mào)、旅游、交通運輸、電信、會展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費實現(xiàn)新的突破。加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化人大及其常委會各項職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極作用。全面推進(jìn)依法治市，支持政府依法行政。我們堅持以人為本，重在建設(shè)，努力提高人的素質(zhì)，提高競爭能力。統(tǒng)籌部署科技教育人才工作。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪特別是“兩搶兩盜”和暴力性犯罪，積極防范和打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動，對利用“六H彩”賭博、吸毒販毒等突出問題進(jìn)行專項整治。切實加強計劃生育工作，推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度，打好純二女戶結(jié)扎、依法征收社會撫養(yǎng)費、處理違法違規(guī)生育的黨員干部三個硬仗，計劃生育工作被動局面得到扭轉(zhuǎn)。以實施“十項民心工程”為載體，認(rèn)真解決關(guān)系民生的熱點難點問題。做好殘疾人工作，創(chuàng)建首批全國殘疾人工作示范城市。進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有效預(yù)防高致病性禽流感及非典疫情。抓好市委常委會的自身建設(shè)，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。部署干部下基層駐農(nóng)村工作和在黨員中開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。在經(jīng)濟發(fā)展方面，與全省比較，我市的經(jīng)濟發(fā)展速度偏慢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，國有企業(yè)改革進(jìn)展緩慢，投資率與投資增幅偏低，經(jīng)濟持續(xù)增長的動力不足。希望同志們對市委常委會的工作提出意見和建議，以利于集思廣益、群策群力，把工作做得更好，共同開創(chuàng)我市改革發(fā)展的新局面。這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“