【正文】 ，加強(qiáng)農(nóng)村“五?！惫ぷ?，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保，不留死角；擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，全力提高貧困人口的生活水平；認(rèn)真做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保緊急情況、特殊情況得到及時(shí)處理。通過(guò)多年努力，我市貧困人口的增收基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。要堅(jiān)持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并舉，在進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出、增加農(nóng)民工資性收入的同時(shí)，創(chuàng)造寬松環(huán)境，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的共振效應(yīng)。近年來(lái)，勞務(wù)輸出已成為我市農(nóng)民增收的第一亮點(diǎn)。圍繞草、羊、棗、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地”的發(fā)展思路，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。糧食生產(chǎn)要按照調(diào)整品種、優(yōu)化品質(zhì)和提高單產(chǎn)的要求，在抓好糜谷、(本文權(quán)屬文秘之音所有，)玉米等大宗作物生產(chǎn)的同時(shí)，努力擴(kuò)大名優(yōu)小雜糧的種植面積。在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，要突出五個(gè)重點(diǎn)。第三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要充分利用國(guó)家對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施材料補(bǔ)助的政策，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)投工投資。其次是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林或其他破壞耕作層的行為。首先是狠抓耕地保護(hù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。市上擬拿出部分資金，配套落實(shí)中省有關(guān)政策。其次是落實(shí)好新的政策措施。這里，我重復(fù)強(qiáng)調(diào)兩方面的工作。省委、省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》。各級(jí)各部門一定要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實(shí)意的感情投入來(lái)制定和落實(shí)具體政策，進(jìn)一步消除農(nóng)村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民繼續(xù)增收，農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。不少地方農(nóng)民的利益得不到有效保護(hù)，農(nóng)民的平等權(quán)得不到保障，農(nóng)民發(fā)展過(guò)程中不能完全享有與城市居民同等的權(quán)利；從農(nóng)業(yè)問(wèn)題看，由于缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。第二，深刻認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既有利于抵御自然風(fēng)險(xiǎn)，又有利于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，既能提高土地產(chǎn)出率，又能提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力；既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強(qiáng)發(fā)展后勁的治本之策。平均每年因自然災(zāi)害造成糧食損失達(dá)3—5億斤。由于投入不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)歷年欠帳很大。一是耕地和水資源短缺。第一，深刻認(rèn)識(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的緊迫性。對(duì)此，要重點(diǎn)做好四方面的工作，即進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力落實(shí)扶持政策，牢牢把握重點(diǎn)，快速啟動(dòng)當(dāng)前工作。會(huì)議期間，**書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、重點(diǎn)和對(duì)策；大家研究討論了市上出臺(tái)的幾個(gè)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的政策性文件；農(nóng)口各部門依據(jù)這次會(huì)議精神，還要套開(kāi)工作會(huì)議。(三)要建設(shè)農(nóng)民增收的良好外部環(huán)境。各級(jí)財(cái)政要在整合有關(guān)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一定的資金，支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)檗r(nóng)民提供政策咨詢、信息技術(shù)等方面，不直接干預(yù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(一)要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力?？梢哉f(shuō)，能夠想到的辦法、可以采取的措施，已經(jīng)用得差不多了，但農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度仍然緩慢。要加強(qiáng)基層調(diào)解和信訪工作，落實(shí)專人接待和處理農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪，有效疏導(dǎo)和化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。在目前農(nóng)村公共財(cái)政體制不健全的情況下，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，要積極探索建立政府投入、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民動(dòng)手相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)村“一事一議”制度，動(dòng)員和組織農(nóng)民自己動(dòng)手創(chuàng)造美好生活。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)，解決行路難問(wèn)題。七是要加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)，按照有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，從整體上推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)能力。要繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，按照“兩取消、三改革”的要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和健全機(jī)制等方面有所突破。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，渠道不亂，各計(jì)其功”的原則，將扶貧資金、社會(huì)幫扶資金和其它用于貧困地區(qū)的資金整合起來(lái)，捆綁使用，形成合力，提高資金使用效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)，采取措施保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。四是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。三是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力抓好以節(jié)水改造為中心的灌區(qū)續(xù)建配套、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、坡改梯和中低產(chǎn)田改造、山區(qū)“五小”水利工程、人畜飲水工程等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策，注意保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，堅(jiān)持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)5%。六是長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒(méi)有消除。二是農(nóng)民收入增長(zhǎng)雖然加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步拉大。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神、做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)都是全州各地干部群眾積極探索、勇于實(shí)踐的成果，有些經(jīng)驗(yàn)在全省也走在前列，是全州人民的共同財(cái)富，非常典型，值得認(rèn)真總結(jié)、交流和推廣。這是一次十分重要的會(huì)議。昨天，我們用了一上午的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀。今天上午，與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論了《中共**州委、**州人民政府關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)民收入的意見(jiàn)》(討論稿)，提出了許多很好的意見(jiàn)、建議,州委、州政府將在《意見(jiàn)》修改中認(rèn)真研究采納。一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州農(nóng)村工作會(huì)議精神，全力做好2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作XX年，是我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多、成效最為顯著的一年。三是農(nóng)業(yè)投入雖然增加，但投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制并沒(méi)有建立，農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，仍然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，糧食增產(chǎn)難、農(nóng)民增收難和城鄉(xiāng)差距拉大、地區(qū)差距擴(kuò)大等問(wèn)題，仍然是全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)仍然非常艱巨。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，在工作落實(shí)中必須突出以下重點(diǎn)：一是要認(rèn)真落實(shí)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。要繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，防止追求眼前利益而破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，追求局部利益而破壞全局利益的行為，繼續(xù)抓好生態(tài)重點(diǎn)工程，實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林還草工程，切實(shí)解決農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題?？萍歼M(jìn)步是發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的決定性因素。要鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度。要繼續(xù)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作，動(dòng)員組織社會(huì)各界積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，形成扶貧工作的合力，推動(dòng)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展。改革農(nóng)村教育體制，有效配置資源，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是廣大農(nóng)村群眾的迫切愿望。搞好農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)，解決吃水難問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富能力。二、構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)農(nóng)民增收是一項(xiàng)難度很大的工作。當(dāng)前，就全國(guó)來(lái)講，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總體上已經(jīng)進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”的新的發(fā)展階段。農(nóng)民收入的重要來(lái)源是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這種現(xiàn)狀在短期內(nèi)不可能改變，農(nóng)民增收必須立足于挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。要著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，提供包括品種改進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)管理等方面低價(jià)、優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的服務(wù)。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，要結(jié)合土地開(kāi)發(fā)整理，安排一定資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)配套改革，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。會(huì)議時(shí)間短，但主題明確，內(nèi)容豐富，涵蓋了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一次非常務(wù)實(shí)的會(huì)議。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，始終是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和前提。改革開(kāi)放以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，多數(shù)地方糧食總產(chǎn)量已經(jīng)跨越了3到4個(gè)臺(tái)階。全國(guó)人均耕地資源相當(dāng)于世界平均水平的40%，我市雖然達(dá)到了這一水平，但耕地質(zhì)量很差，產(chǎn)出能力不及世界和全國(guó)水平的三分之一。目前，重點(diǎn)灌區(qū)設(shè)施完好率不足30%，配套率為零，無(wú)水利設(shè)施農(nóng)田占到80%多。主要農(nóng)產(chǎn)品商品率低、市場(chǎng)占有率不高。因此，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期管用的基本工程。改革開(kāi)放以來(lái)，“三農(nóng)”發(fā)展歷經(jīng)聯(lián)產(chǎn)承包、結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，多少代人夢(mèng)寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由于缺乏有效的生產(chǎn)要素投入，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。二、落實(shí)扶持政策去年中央1號(hào)文件提出了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的22條政策措施。為了切實(shí)貫徹中、省有關(guān)方針政策，這次會(huì)上市委、市政府出臺(tái)了幾個(gè)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策性文件。首先是抓好既定政策落實(shí)。按照中央1號(hào)文件精神和省、市新出臺(tái)的政策措施，從2005年起，對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村貧困家庭實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，即免書本費(fèi)、免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生 活費(fèi)。各縣區(qū)要根據(jù)中、省、市新出臺(tái)的政策措施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和財(cái)力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實(shí)工作責(zé)任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農(nóng)民真正得到實(shí)惠。耕地是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本載體，是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民的保障性資產(chǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)田水利建設(shè)是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提。要全面抓好在建和新立項(xiàng)的重點(diǎn)水源工程和水利工程建設(shè)，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農(nóng)村人飲解困、流域治理、病險(xiǎn)庫(kù)壩除險(xiǎn)加固、壩系工程等重大工程建設(shè)速度，年內(nèi)務(wù)必建成李家梁水庫(kù)，全面開(kāi)工新立項(xiàng)的12座病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程。要以重大林業(yè)項(xiàng)目為依托，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明三統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)綠色榆林進(jìn)程。一是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)加快草、羊、棗、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決好規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問(wèn)題，盡快建立起點(diǎn)高、規(guī)模大、生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化的骨干基地和示范樣板。對(duì)市上認(rèn)定的25戶龍頭企業(yè)，要進(jìn)一步加大扶持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力；對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況一般但有一定資產(chǎn)和市場(chǎng)前景的企業(yè)，要加大資本運(yùn)作力度，引進(jìn)有資金實(shí)力、品牌效益好的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，通過(guò)注入資金，引進(jìn)機(jī)制，盡快發(fā)展壯大；要按照大中小并舉，高中低檔并重原則，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)吸引，大力培育龍頭企業(yè)。要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移規(guī)模，增加農(nóng)民收入。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高扶貧工作成效。五是切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要進(jìn)一步完善涉農(nóng)資金管理辦法，理順涉農(nóng)資金運(yùn)作機(jī)制，從嚴(yán)管理涉農(nóng)資金，保證各項(xiàng)投資按時(shí)足額到位。圍繞增強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力，切實(shí)深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革。清明將至，季節(jié)逼人。二要強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作。要堅(jiān)持“檢、免、處、消”的綜合防治措施，切實(shí)做好牲畜布病防控工作，嚴(yán)防疫情反彈。雖然我市去年農(nóng)業(yè)奪得豐收，但仍有一些困難群眾生產(chǎn)生活面臨嚴(yán)重困難。要以實(shí)施“三個(gè)百樹”工程為切入點(diǎn)，以退耕還林、天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)村工程建設(shè)為依托，迅速掀起大規(guī)模的植樹造林高潮。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好骨干水源、壩系工程、水保生態(tài)和防汛重點(diǎn)工程項(xiàng)目。第三篇：在全州農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話同志們：為期兩天的全州農(nóng)村工作會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，～完成各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。今天上午，與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論了《中共楚雄州委、楚雄州人民政府關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)民收入的意見(jiàn)》（討論稿），提出了許多很好的意見(jiàn)、建議,州委、州政府將在《意見(jiàn)》修改中認(rèn)真研究采納。一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州農(nóng)村工作會(huì)議精神，全力做好～年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作～年，是我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多、成效最為顯著的一年?！辏秦瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為“十一五”計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義極為重大。中央出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)稅減免等重大政策措施，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。各級(jí)干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合抓春耕備耕工作，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，宣傳政策，落實(shí)政策，搞好服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增產(chǎn)增收。加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)，推進(jìn)小流域和山水田林路綜合治理。要不斷改善農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和裝備水平，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系。（四）要切實(shí)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的力度。（五）要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近幾年來(lái)，元謀縣依托“熱壩”優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，全力打造“綠色元謀”品牌，不僅在菜、果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面取得顯著成效，成為“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”，也促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)，他們的很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。從1988年元謀的第一個(gè)水稻蔬菜協(xié)會(huì)建立開(kāi)始，目前全州已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)656個(gè)，有會(huì)員44000名。各級(jí)黨委、政府要營(yíng)造有利于農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的氛圍，創(chuàng)造農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的條件，著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。同志們回去以后，要迅速采取措施，切實(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。為克服這些困難、解決這些難題，中央制定了一號(hào)文件，省州農(nóng)村工作會(huì)議部署了任務(wù)、提出了要求、研究了措施。（二）要形成抓落實(shí)的合力。全州上下、各個(gè)方面都要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，徹底拋棄農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是農(nóng)村基層和涉農(nóng)部門“份內(nèi)之事”的片面觀念，更不能“你上樹我拉腳”、“你過(guò)河過(guò)拆橋”，要同舟共濟(jì)，形成合力