【正文】 ，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理等，進一步理順了區(qū)鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)了政事分開，轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。事業(yè)機構(gòu)設置社會事務服務中心、農(nóng)業(yè)（經(jīng)濟技術(shù)）服務中心（農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動和社會保障所）、文化（廣播）服務中心、村鎮(zhèn)（社區(qū)）建設服務中心、畜牧獸醫(yī)站、（黨工委）黨校，簡稱“一校一站四中心”，在++、++兩個鄉(xiāng)設海事所，++、++兩個辦事處設計劃財政管理所。保留黨校，其機構(gòu)歸并社會事業(yè)綜合管理中心；保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學校，其機構(gòu)上劃區(qū)直主管部門管理。公安派出所、工商、法庭、稅務由區(qū)直部門垂直管理。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我辦根據(jù)《++省委、++省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見（試行）》（+發(fā)〔XX〕+=號）文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，在XX年10月，就XX年配合農(nóng)村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作開展了調(diào)研，就涉及改革方面的有關(guān)問題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、部分事業(yè)單位負責人交換了意見，形成了“關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級政府機構(gòu)改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調(diào)整方案”初稿，并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見，經(jīng)區(qū)委常委會討論審批通過并予實施。（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況：XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我辦根據(jù)《中共++市委、++市人民政府關(guān)于++機構(gòu)改革的批復》（+復〔XX〕++號）文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真貫徹落實，行政機構(gòu)改革于XX年12月底結(jié)束，事業(yè)機構(gòu)改革于XX年8月底結(jié)束。第二篇：農(nóng)村稅費改革試點工作總結(jié)農(nóng)村稅費改革試點工作總結(jié)農(nóng)村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。征收應用明細賬分別核算到村。3．沒有實行稅費改革的地區(qū)以及稅費改革后，繼續(xù)將附加入基金預算科目的，可沿用“入庫農(nóng)牧業(yè)稅附加”科目核算。下設劃解農(nóng)業(yè)稅附加、劃解農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加、劃解牧業(yè)稅附加3個二級科目。上解、劃解時，記“借方”，退還和年終結(jié)賬與附加收入類科目沖兌，記“貸方”。本科目各級通用。3．編碼109，“牧業(yè)稅附加收入”本科目核算征收的牧業(yè)稅附加收入。年終結(jié)賬后應無余額。本科目要明細核算到村。年終結(jié)賬后應無余額。資金占用類科目增設一級科目“劃解附加”，編號為307；在原“待解稅款”科目下增設“待解農(nóng)業(yè)稅附加”、“待解農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加”、“待解牧業(yè)稅附加” 3個二級科目；在原“待退稅款” 科目下增設“待退農(nóng)業(yè)稅附加”、“待退農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加”、“待退牧業(yè)稅附加”3個二級科目。第一篇：國家稅務總局關(guān)于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)稅收附加會計核算有關(guān)【發(fā)布單位】國家稅務總局 【發(fā)布文號】國稅函[2003]654號 【發(fā)布日期】20030611 【生效日期】20030611 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)國家稅務總局關(guān)于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū) 農(nóng)業(yè)稅收附加會計核算有關(guān)問題的通知(國稅函[2003]654號)天津、河北、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏、新疆、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及寧波、廈門、青島、深圳市財政廳（局），北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、海南、四川、云南、陜西?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和大連市地方稅務局：為了促進農(nóng)村稅費改革，加強農(nóng)業(yè)稅收附加收入的管理，根據(jù)《國務院關(guān)于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作的意見》（國發(fā)〔2003〕12號）精神,需對《農(nóng)業(yè)稅收會計制度》（國稅發(fā)〔1998〕216號）中有關(guān)農(nóng)業(yè)稅收附加收入的核算辦法及相關(guān)內(nèi)容進行修改和補充，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、調(diào)整會計科目在《農(nóng)業(yè)稅收會計制度》中，資金來源類增設“農(nóng)業(yè)稅附加收入”、“農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加收入”、“牧業(yè)稅附加收入”3個一級科目，編號分別為1010109；在“農(nóng)業(yè)稅附加收入”科目下設本年收入、尾欠收入、其他收入3個二級科目。二、新增科目核算內(nèi)容和使用方法（一）來源類1．編碼107，“農(nóng)業(yè)稅附加收入”本科目核算征收的農(nóng)業(yè)稅附加收入。本科目各級通用。2．編碼108，“農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加收入”本科目核算征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加收入。本科目各級通用。收到時，記“貸方”，退還和年終結(jié)賬與“劃解附加”科目沖兌，記“借方”。下設本年收入和尾欠收入2個二級科目，分別核算當年征收的牧業(yè)稅附加和以前年度應繳未繳的牧業(yè)稅附加。期末余額反映已經(jīng)上解、劃解的地方附加。本科目要明細核算到村。三、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅完稅證修改樣式見（附件），內(nèi)容按格式要求修改，尺寸大小及使用方法，與原辦法相同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)應根據(jù)征收的季節(jié)性特點實行夏秋兩季核算，全年結(jié)算；要確保農(nóng)業(yè)稅收正稅與附加在征收環(huán)節(jié)按比例同步征收、減免、入庫、劃解，任何單位不得以任何理由截留、平調(diào)、挪用附加，不得將附加作為正稅入庫。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的重要措施之一。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由++名減為++名，精簡10%，實有人員由++人減為++人，精簡7%；事業(yè)編制由++名減為++名，精簡20%,實有人數(shù)由++減為++名，精簡16%。在實施中嚴格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”，嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求，合理設置黨政機構(gòu)，精簡整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。XX年機構(gòu)改革，按照理順事業(yè)單位的人、財、物管理，精簡壓縮事業(yè)機構(gòu)和人員的要求，設置綜合性服務機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)設置12個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財經(jīng)社會辦公室。“一校一站四中心”為全額撥款的事業(yè)單位，海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到初步轉(zhuǎn)變，工作由指令型向指導型轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的共識。二、存在的問題機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與事業(yè)單位、企業(yè)在人、財、物方面已基本脫鉤，政事、政企得到分開，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的技術(shù)性、輔助性、服務性的職能已交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔，政府職能得到逐步轉(zhuǎn)變。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照綜合設置事業(yè)機構(gòu)這個思路，整合了原有的站所，將職能相近或相關(guān)的站所組成一個中心，但在實際運作中，新組建的事業(yè)服務中心卻難以磨合到位，表現(xiàn)在新牌子未掛，帳務、資產(chǎn)未清，法人登記手續(xù)不辦理、不規(guī)范，辦公地點未歸并、統(tǒng)一，人員關(guān)系和實際工作未柔和理順。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍認為不應該精簡機構(gòu)，認為精簡機構(gòu)、整合機構(gòu)只不過是增加了層級關(guān)系，增加了領導人數(shù)。因此，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革必須從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略高度，進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革重要性的認識，審時度勢，搞好推進。即要進一步明確究竟管理哪些東西，提供什么樣的服務，做到權(quán)隨責走，人隨責配，逐步建立起權(quán)責一致的政府管理體制。要通過建立和完善基層干部的選拔任用、教育培訓、保障激勵和監(jiān)督管理等工作機制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)、服務水平和工作能力。六是應理順管理體制，逐步完善政績考核體系。八是應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的檢查監(jiān)督力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)精兵簡政，以鞏固改革成果。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的重要措施之一。在實施中嚴格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”，嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求，合理設置黨政機構(gòu)，精簡整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的基礎上實行分類管理的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)設置3個綜合性辦公室：黨政綜合辦公室（社會治安綜合治理辦公室）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站）、社會事務辦公室（人口和計劃生育辦公室、科學技術(shù)辦公室）。一加強領導，明確責任，提高認識。為加強農(nóng)村稅費改革辦公室力量，本著“硬抽人、抽硬人”的原則，及時從組織、人事、宣傳、農(nóng)業(yè)、教育、稅務等部門抽調(diào)了名工作人員充實到辦公室，保證了工作有序開展。三是層層動員，提高認識。農(nóng)村稅費改革直接涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，只有把政策交給群眾、提高政策的透明度，才能贏得他們的理解、支持和參與。把稅改政策宣傳到每個農(nóng)戶，使農(nóng)民真正理解，擁護和參與稅改。三周密部署，精心實施，全面落實稅改政策。二是認真做好稅費改革調(diào)研工作。為此，縣委、縣政府十分重視稅費改革方案的制定工作。在調(diào)查摸底確定計稅面積中，按照以二輪承包面積為基礎，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責成立工作組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查摸底，對計稅土地面積進行了認真的、詳細的調(diào)查核實，確定全縣計稅土地面積為萬畝，為制定全縣稅費改革實施方案奠定了基礎。我縣農(nóng)業(yè)稅稅率按照自治區(qū)確定的農(nóng)業(yè)稅稅率，農(nóng)業(yè)稅的附加比例為正稅的，兩項合計平均稅率為執(zhí)行；計稅價格按照《新疆維吾爾自治區(qū)全面推行農(nóng)村稅費改革試點方案》中規(guī)定的一