【正文】 決策、謀劃要以建設(shè)“平安場所”為抓手，以創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所為方向，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任要求，扎實(shí)推進(jìn)，保證質(zhì)量和進(jìn)度，確保建設(shè)“平安場所”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一、總體目標(biāo)通過5年努力，力爭達(dá)到“平安場所”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)省局提出的“四個明顯提高”，“四個逐步下降”和“六個確?！币螅賱?chuàng)我所安全工作新業(yè)績，(已連續(xù)實(shí)現(xiàn)4年9個月安全所)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)10年安全所。二、工作步驟(一)研究部署階段。(三)總結(jié)提高階段。一是繼續(xù)建立健全安全責(zé)任體系。主要是打擊影響場所管理教育秩序穩(wěn)定的逃跑、打架斗毆、自傷自殘、抗工抗教等行為，穩(wěn)定管理教育秩序，以此促進(jìn)勞教人員安心服教；五是認(rèn)真落實(shí)安全大檢查制度，做好安全大排查工作。按照組織嚴(yán)密、措施有力、分工明確、責(zé)任到人的原則，制定、完善、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)深化教育矯治工作，努力提高教育挽救質(zhì)量，確保勞教人員解教時改好率達(dá)85%以上，重新違法犯罪率低于全國平均水平。勞教人員職業(yè)技能要“立足實(shí)際、突出實(shí)用、講求實(shí)效”，要結(jié)合社會需要、就業(yè)導(dǎo)向，因地因人制宜，合理設(shè)置、科學(xué)安排培訓(xùn)項(xiàng)目；要確立“大教育”理念，充分利用各種社會教育資源，并引入場所。加強(qiáng)所區(qū)文化建設(shè)，大力培植所區(qū)教育人文環(huán)境。一、指導(dǎo)思想我所機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民滿意不滿意為工作出發(fā)點(diǎn)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)得更加“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”。具體步驟安排如下：準(zhǔn)備階段召開一次黨委會，研究機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案；成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；召開所務(wù)會，部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；召開全所干職大會，由陳惠民所長作動員；安排2至3個半天按部門組織學(xué)習(xí)省、廳、局領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)材料；效能建設(shè)重點(diǎn)科室組織人員深入基層中隊(duì)和勞教人員中進(jìn)行調(diào)查摸底，查找問題，提出改進(jìn)辦法?？荚u階段機(jī)關(guān)各科室于11月中旬前對本科室的效能建設(shè)工作認(rèn)真進(jìn)行自考自評，及時補(bǔ)缺漏，以迎接省局的考評驗(yàn)收。要突出重點(diǎn)，講究實(shí)效。所里建立受理效能建設(shè)投訴機(jī)構(gòu)，依托在本所紀(jì)檢監(jiān)察室，受理投訴工作，同時負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查效能建設(shè)進(jìn)度情況。一、指導(dǎo)思想我所機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民滿意不滿意為工作出發(fā)點(diǎn)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)得更加“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”。具體步驟安排如下：(一)準(zhǔn)備階段(7月中旬至8月中旬)(1)召開一次黨委會，研究機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；(2)由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案；(3)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；(4)召開所務(wù)會，部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；(5)召開全所干職大會，由陳惠民所長作動員；(6)安排2至3個半天按部門組織學(xué)習(xí)省、廳、局領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)材料；(7)效能建設(shè)重點(diǎn)科室組織人員深入基層中隊(duì)和勞教人員中進(jìn)行調(diào)查摸底，查找問題，提出改進(jìn)辦法。(三)考評階段(11月至12月)機(jī)關(guān)各科室于11月中旬前對本科室的效能建設(shè)工作認(rèn)真進(jìn)行自考自評，及時補(bǔ)缺漏，以迎接省局的考評驗(yàn)收。要突出重點(diǎn)，講究實(shí)效。所里建立受理效能建設(shè)投訴機(jī)構(gòu)，依托在本所紀(jì)檢監(jiān)察室，受理投訴工作，同時負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查效能建設(shè)進(jìn)度情況。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的指示精神，結(jié)合場所實(shí)際，我所決定在全所深入持久地開展創(chuàng)建節(jié)約型場所活動，加快推進(jìn)節(jié)約型場所建設(shè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型場所的重要性和緊迫性建設(shè)節(jié)約型場所，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和促進(jìn)場所各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要通過各種形式，如開展主題實(shí)踐、建立工作載體等，對全體民警職工進(jìn)行基本國情和建設(shè)節(jié)約型場所的思想教育，提高全體民警職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)節(jié)約意識和節(jié)約觀念。一是全所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，合理使用，按照先計(jì)劃審批、后開支報(bào)銷的程序和原則辦理；各部門及辦事人員對籌辦事項(xiàng)用款要進(jìn)行周密計(jì)劃，精打細(xì)算，大宗物品購買要進(jìn)行市場調(diào)查，貨比三家，嚴(yán)格執(zhí)行政府招標(biāo)采購制度，力爭以最少的錢辦最好的事。抓好資源節(jié)約，壓縮行政經(jīng)費(fèi)。民警食堂空調(diào)夏季除午、晚餐開飯時開啟外，其余時間不得開啟。要根據(jù)車型和排氣量，科學(xué)核定油耗定額，嚴(yán)格按里程核定油量，嚴(yán)格實(shí)行油料單車核算，認(rèn)真做好行車公里和加油量的登記。申請購買辦公耗材時，使用部門領(lǐng)導(dǎo)要先核實(shí)情況，再報(bào)辦公室審核把關(guān)，后報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審批；要積極推進(jìn)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品包干制度，各種辦公用品、衛(wèi)生用品要嚴(yán)格按照核定標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)；要大力推進(jìn)辦公自動化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，盡快建立所內(nèi)局域網(wǎng)，加快無紙辦公步伐。要充分發(fā)揮現(xiàn)有固定資產(chǎn)和物資的使用效率，合理配置，防止發(fā)生固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和流失。三、建立健全建設(shè)節(jié)約型場所的長效機(jī)制建立規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)制。要隨著場所經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，逐步加大資金投入，不斷改進(jìn)和更新場所各種硬件設(shè)施設(shè)備，以適應(yīng)社會發(fā)展變化要求和