【正文】 決策、謀劃要以建設“平安場所”為抓手，以創(chuàng)建現代化文明勞教所為方向，按照責任目標、責任要求，扎實推進，保證質量和進度，確保建設“平安場所”目標的全面實現。一、總體目標通過5年努力，力爭達到“平安場所”標準，實現省局提出的“四個明顯提高”，“四個逐步下降”和“六個確保”要求，再創(chuàng)我所安全工作新業(yè)績，(已連續(xù)實現4年9個月安全所)的基礎上，爭創(chuàng)10年安全所。二、工作步驟(一)研究部署階段。(三)總結提高階段。一是繼續(xù)建立健全安全責任體系。主要是打擊影響場所管理教育秩序穩(wěn)定的逃跑、打架斗毆、自傷自殘、抗工抗教等行為，穩(wěn)定管理教育秩序，以此促進勞教人員安心服教；五是認真落實安全大檢查制度，做好安全大排查工作。按照組織嚴密、措施有力、分工明確、責任到人的原則，制定、完善、實施應急預案。繼續(xù)深化教育矯治工作，努力提高教育挽救質量，確保勞教人員解教時改好率達85%以上，重新違法犯罪率低于全國平均水平。勞教人員職業(yè)技能要“立足實際、突出實用、講求實效”，要結合社會需要、就業(yè)導向，因地因人制宜，合理設置、科學安排培訓項目；要確立“大教育”理念，充分利用各種社會教育資源，并引入場所。加強所區(qū)文化建設，大力培植所區(qū)教育人文環(huán)境。一、指導思想我所機關效能建設，以“三個代表”重要思想為指導，以人民滿意不滿意為工作出發(fā)點，與黨風廉政建設緊密結合，努力把機關建設得更加“廉潔、勤政、務實、高效”。具體步驟安排如下：準備階段召開一次黨委會，研究機關效能建設工作；由紀檢監(jiān)察室負責制定實施方案；成立機關效能建設領導小組及辦公室；召開所務會，部署機關效能建設工作；召開全所干職大會，由陳惠民所長作動員；安排2至3個半天按部門組織學習省、廳、局領導講話和有關材料；效能建設重點科室組織人員深入基層中隊和勞教人員中進行調查摸底，查找問題，提出改進辦法?？荚u階段機關各科室于11月中旬前對本科室的效能建設工作認真進行自考自評，及時補缺漏，以迎接省局的考評驗收。要突出重點，講究實效。所里建立受理效能建設投訴機構，依托在本所紀檢監(jiān)察室，受理投訴工作，同時負責監(jiān)督檢查效能建設進度情況。一、指導思想我所機關效能建設，以“三個代表”重要思想為指導，以人民滿意不滿意為工作出發(fā)點，與黨風廉政建設緊密結合，努力把機關建設得更加“廉潔、勤政、務實、高效”。具體步驟安排如下：(一)準備階段(7月中旬至8月中旬)(1)召開一次黨委會，研究機關效能建設工作；(2)由紀檢監(jiān)察室負責制定實施方案；(3)成立機關效能建設領導小組及辦公室；(4)召開所務會，部署機關效能建設工作；(5)召開全所干職大會，由陳惠民所長作動員；(6)安排2至3個半天按部門組織學習省、廳、局領導講話和有關材料；(7)效能建設重點科室組織人員深入基層中隊和勞教人員中進行調查摸底，查找問題，提出改進辦法。(三)考評階段(11月至12月)機關各科室于11月中旬前對本科室的效能建設工作認真進行自考自評，及時補缺漏，以迎接省局的考評驗收。要突出重點，講究實效。所里建立受理效能建設投訴機構，依托在本所紀檢監(jiān)察室，受理投訴工作，同時負責監(jiān)督檢查效能建設進度情況。為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于建設節(jié)約型社會的指示精神，結合場所實際，我所決定在全所深入持久地開展創(chuàng)建節(jié)約型場所活動，加快推進節(jié)約型場所建設，現提出如下實施意見：一、充分認識建設節(jié)約型場所的重要性和緊迫性建設節(jié)約型場所，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求和促進場所各項工作全面協調可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要通過各種形式，如開展主題實踐、建立工作載體等，對全體民警職工進行基本國情和建設節(jié)約型場所的思想教育，提高全體民警職工的思想認識，增強節(jié)約意識和節(jié)約觀念。一是全所各項經費使用要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排，合理使用，按照先計劃審批、后開支報銷的程序和原則辦理；各部門及辦事人員對籌辦事項用款要進行周密計劃，精打細算，大宗物品購買要進行市場調查，貨比三家，嚴格執(zhí)行政府招標采購制度，力爭以最少的錢辦最好的事。抓好資源節(jié)約，壓縮行政經費。民警食堂空調夏季除午、晚餐開飯時開啟外，其余時間不得開啟。要根據車型和排氣量，科學核定油耗定額，嚴格按里程核定油量，嚴格實行油料單車核算，認真做好行車公里和加油量的登記。申請購買辦公耗材時，使用部門領導要先核實情況，再報辦公室審核把關，后報所領導審批；要積極推進辦公經費和辦公用品包干制度，各種辦公用品、衛(wèi)生用品要嚴格按照核定標準配發(fā)；要大力推進辦公自動化建設和電子政務建設，盡快建立所內局域網，加快無紙辦公步伐。要充分發(fā)揮現有固定資產和物資的使用效率，合理配置，防止發(fā)生固定資產閑置、浪費和流失。三、建立健全建設節(jié)約型場所的長效機制建立規(guī)劃指導機制。要隨著場所經濟發(fā)展變化，逐步加大資金投入，不斷改進和更新場所各種硬件設施設備，以適應社會發(fā)展變化要求和