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正文內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案-wenkub

2024-11-04 17 本頁面
 

【正文】 至農(nóng)民群眾認可。公示。登記時點為2011年12月31日。登記。各村要成立“三資”清理小組。開展業(yè)務培訓。(一)組織發(fā)動階段(2012年6月)成立組織機構。指村、組集體所有的各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。二、工作范圍及內(nèi)容(一)工作范圍村、組集體經(jīng)濟組織。(二)工作目標清理、全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況,做到賬實、賬款相符。對工作不到位,清理不徹底的,要嚴明責任,限期整改,確?!叭Y”清產(chǎn)核資工作取得實效。(二)加強宣傳培訓采取多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的重要意義,統(tǒng)一思想,清除顧慮,爭取社會各界特別是廣大農(nóng)民群眾的理解和支持。檢查的重點內(nèi)容是工作要求落實情況、清理登記情況、核實確認情況等。公示期滿,按照有關規(guī)定,召開村民會議或村民代表會議對“三資”清理結果進行確認。公示期間,村里要安排清理核實人員,接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。經(jīng)過核實后的“三資”,要做到數(shù)額無誤,產(chǎn)權明確,現(xiàn)狀清楚。登記的內(nèi)容要全面、真實、準確,做到不遺不漏。在清理過程中,鄉(xiāng)抽調(diào)干部和懂財務人員駐村指導督查。(二)全面清理階段(2012年6月—2013年2月)重點要抓好以下六個環(huán)節(jié):(2012年6月—7月)。領導小組下設辦公室,負責具體工作,辦公室主任由財政所所長兼任。指村、組集體所有的耕地、林地、牧用地、荒山荒地、灘涂、水面等以及林木(含果樹、茶、桑、林下經(jīng)濟、森林景觀等)等資源性資產(chǎn)。指村、組集體所有的現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。,把集體所有的資產(chǎn)、資源全部納入管理范圍,及時反映開發(fā)利用和處置情況。第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案為了加強**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權益,推進農(nóng)村黨風廉政建設,密切黨群干群關系,按照上級文件精神,并根據(jù)**鄉(xiāng)實際情況,特制定方案如下:一、工作任務和目標(一)主要任務全面清理村(組)集體所有的“三資”狀況,核實“三資”底數(shù),明晰產(chǎn)權關系,建立登記臺賬,健全管理制度,促進集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,維護集體和農(nóng)民的合法權益,推動農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。,積極推行村級財務會計委托代理服務,切實加強對農(nóng)村集體“三資”的管理監(jiān)督。三、工作步驟和方法此次清產(chǎn)核資工作從本工作方案下發(fā)之日起至2013年4月底結束,共分為四個階段。辦公室電話:。鄉(xiāng)召開會議,對清產(chǎn)核資工作進行動員,統(tǒng)一思想,提高認識,全面部署,組織實施。以村自查為主,全面進行清理。(2012年7月—8月)。登記時點為2011年12月31日。(2012年11月—12月)。凡在公示期間,農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的,都要認真進行核查,直至農(nóng)民群眾認可。(2013年1月—2月)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改。要制定完善財務收入管理、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任制和財務公開等制度,加強和規(guī)范對資金的管理。要制定和完善資源登記簿、公開協(xié)商和招標投標、資源承包租賃合同管理、集體建設用地收益專項管理等制度,加強和規(guī)范對資源的管理。加強對村干部和“三資”清理工作人員的培訓,準確把握“三資”清理的程序要求和政策規(guī)定,充分依靠和發(fā)動群眾,對集體所有的“三資”,包括賬內(nèi)外、庫內(nèi)外、村內(nèi)外進行全面清理,做到不留死角,不重不漏。(四)加強經(jīng)驗總結對于在“三資”管理監(jiān)督中的首創(chuàng)精神,充分肯定,注意發(fā)現(xiàn)好做法好經(jīng)驗,認真進行總結,及時加以推廣,推動**鄉(xiāng)“三資”管理工作水平的進一步提高。核實、確認集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權關系。(二)工作內(nèi)容清產(chǎn)核資工作包括:資金。資源。各級成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領導小組及辦公室,加強對清產(chǎn)核資工作的組織領導和協(xié)調(diào)指導。各級要對參加清產(chǎn)核資工作的人員進行業(yè)務培訓,幫助他們了解掌握“三資”管理的政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施,為搞好清產(chǎn)核資工作提供保證。由村黨組織、村民委員會(以下簡稱“兩委”)和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計(含報賬員,下同)、村務監(jiān)督委員會或村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表參加,負責對“三資”進行逐筆逐項清理。在“三資”清理過程中,按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的清理核實情況登記表,清理一項登記一項。核實。核實結束后,由核實小組負責將經(jīng)過核實的“三資”情況逐項逐筆在村務公開欄中進行公示,向農(nóng)民群眾和有關當事人征求意見。對核查不清或有權屬爭議的“三資”,不得進入確認程序,列為“待處理問題”,上報鄉(xiāng)級以上“三資”清產(chǎn)核資工作領導小組辦公室。經(jīng)過村民會議或村民代表會議確認通過的“三資”清理結果,由村“兩委”和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計、村民主理財小組組長分別簽字后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清產(chǎn)核資工作領導小組辦公室審核,再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后,逐級匯總上報。建立和落實農(nóng)村集體資金管理制度。農(nóng)村集體資源管理制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改。鎮(zhèn)領導小組辦公室設在代管中心,具體工作由代管中心負責。各村要采取多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的重要意義,統(tǒng)一思想,清除顧慮,爭取社會各界特別是廣大農(nóng)民群眾的理解和支持。(四)加強經(jīng)驗總結。二、清產(chǎn)核資的工作原則、對象、范圍、方法、內(nèi)容和時間清產(chǎn)核資工作原則:堅持村組“三資”的所有權、使用權、處置權、收益權監(jiān)督管理權和村級債權債務關系(六權)不變,實行民主理財。(2)農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權債務等其它資產(chǎn)。是對集體經(jīng)濟組織集體所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權益進行全面清查核實。是指依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策的規(guī)定,對集體經(jīng)濟組織集體所有的各種資產(chǎn)的所有權歸屬關系進行確認的法律行為。組織實施開展清產(chǎn)核資工作農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行。結合原村財鄉(xiāng)代管村用會計賬目進行核對,對村集體資金、資產(chǎn)、資源情況進行全面清理審計,做到賬清、財清、物清和債權債務清。在“三資”清理過程中,按照鄉(xiāng)里統(tǒng)一制定的清理核實情況登記表,清理一項登記一項。對已清理登記的集體“三資”,由村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組進一步逐項逐筆進行核實。對初步核實后的集體“三資”,由清理核實小組負責逐項逐筆在村務公開欄進行公示,公示時間不得少于7天。公示期滿,按照有關規(guī)定,召開村民會議或村民代表會議對集體“三資”清理結果進行確認。臺賬實行專人、專柜、集中管理。但與農(nóng)村黨風廉政建設的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比,仍有差距,少數(shù)村還存在制度不健全或不落實、“三資”底數(shù)不清,資產(chǎn)交易不按規(guī)范程序處置,民主程序不履行、審計監(jiān)督缺失等問題,容易導致集體資產(chǎn)流失、農(nóng)民權益受損、黨群干部關系疏離,依然是引發(fā)農(nóng)民群眾身邊不正之風和腐敗問題的一個重要源頭。三、時間安排(一)動員部署階段(2017年3月底)我村召開兩委專題會議,對農(nóng)村集體“三資”管理專項治理進行部署和動員,結合本村實際,認真排查本村集體“三資”管理風險點,制定治理實施方案,進一步細化專項治理的目標任務、推進措施、時間安排及責任分工等。具體的治理時間分為7個階段:,我村要召開好群眾代表座談會議,針對本村實際情況,認真梳理排查本村在“三資”管理工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題,從而有針對性地制定專項治理工作方案;,我村要全面完成好帳面及帳外固定資產(chǎn)清理核實和建卡保管工作。對已到期的土地流轉(zhuǎn)、房屋設備等資產(chǎn)出租合同或協(xié)議,要全部通過區(qū)級資產(chǎn)管理平臺進行公開招租招拍,進一步完善好相關手續(xù),重新訂立好有關合同或協(xié)議,確保村級資源性資產(chǎn)在運轉(zhuǎn)過程中不斷地增值,壯大發(fā)展村級集體經(jīng)濟。要求村集體統(tǒng)一組織的土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、生產(chǎn)設施設備、小型
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