【正文】 聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛深入地宣傳水利普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。六、工作要求堅(jiān)持依法普查我縣行政區(qū)域普查范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保普查工作順利進(jìn)行。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名普查指導(dǎo)員，每個(gè)村至少配備1名普查員，行政區(qū)域較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村可適當(dāng)增設(shè)，普查指導(dǎo)員和普查員一般由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的水利、農(nóng)業(yè)或統(tǒng)計(jì)專業(yè)相關(guān)的人員擔(dān)任。2010年開展普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等工作。搞好水利普查工作，有利于謀劃我縣水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。四、存在問(wèn)題及建議目前，水利普查進(jìn)入第二階段即全面清查登記階段，但從進(jìn)展情況來(lái)看，第一階段的準(zhǔn)備工作仍未全面到位，清查登記階段開展的工作也存在較多問(wèn)題。填報(bào)單位都能按要求進(jìn)行臺(tái)賬記錄，填報(bào)率100%。（9）監(jiān)督檢查縣普查辦組織縣普查指導(dǎo)對(duì)普查對(duì)象臺(tái)賬建設(shè)進(jìn)行周期性和經(jīng)常性檢查，審核臺(tái)賬數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。（7）開展典型調(diào)查根據(jù)我縣取用水戶取用水的實(shí)際情況，通過(guò)典型調(diào)查的方式，確定無(wú)計(jì)量設(shè)施的取用水量計(jì)算參數(shù)，如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當(dāng)?shù)赜盟~等，指導(dǎo)取用水戶獲取取用水?dāng)?shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。（4）落實(shí)建立臺(tái)賬單位 本著“誰(shuí)管理，誰(shuí)填報(bào)”的原則，確定臺(tái)賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報(bào)，灌區(qū)取水口由拓家河水庫(kù)管理處填報(bào)，谷咀取水口由縣城供水公司填報(bào)，按時(shí)報(bào)縣普查辦，縣普查辦按時(shí)限上報(bào)市普查辦。共確定公共供水企業(yè)對(duì)象8個(gè)，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，居民生活典型用水戶100戶，工業(yè)企業(yè)對(duì)象34個(gè)，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)象54個(gè)，河湖取水口2個(gè)，灌區(qū)調(diào)查對(duì)象1個(gè)。今年1月，縣水利普查辦公室對(duì)全縣村級(jí)普查員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)9場(chǎng)次，參訓(xùn)人381人，至此全面完成了縣級(jí)培訓(xùn)任務(wù)。組織舉辦了洛川縣水利普查培訓(xùn)班。初步完成了縣級(jí)普查指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)普查員的選聘?？h級(jí)的普查經(jīng)費(fèi)正在銜接和落實(shí)中。在《實(shí)施方案》中，分別明確了普查領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責(zé)分工，也提出了落實(shí)責(zé)任制、建立工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格質(zhì)量檢查和加大宣傳力度等五項(xiàng)具體要求。并分別從基層單位單位抽調(diào)專人組建了專門的工作機(jī)構(gòu)，還將視工作進(jìn)展的需要，隨時(shí)抽調(diào)局屬各單位的有關(guān)人員參與普查工作。組長(zhǎng)由政府副縣長(zhǎng)馬志強(qiáng)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政府辦主任任榮斌同志、縣水務(wù)局局長(zhǎng)屈禮仁同志、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張明合同志擔(dān)任。開展全國(guó)水利普查是為了全面查清我國(guó)江河湖泊的基本情況，掌握水資源開發(fā)利用保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好全國(guó)水利普查，有利于謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組在水務(wù)局下設(shè)辦公室，辦公室主任由水務(wù)局副局長(zhǎng)李宏禮同志擔(dān)任，并明確了各成員單位的職責(zé)和工作方式。內(nèi)設(shè)綜合部、技術(shù)部和數(shù)據(jù)處理部，并安排專職人員負(fù)責(zé)。落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所。落實(shí)了辦公場(chǎng)所，辦公室面積70m2，能夠滿足普查工作。按照國(guó)普辦第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則的要求，選聘了責(zé)任心強(qiáng)、文化基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)以及參加過(guò)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)普查的人員作為普查員或普查指導(dǎo)員。去年12月初，縣水務(wù)局組織縣普查辦各專業(yè)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員，召開了洛川縣第一次水利普查綜合培訓(xùn)大會(huì)。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行工作交流。臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象確定過(guò)程（1）基礎(chǔ)資料收集整理為確定臺(tái)賬建設(shè)的對(duì)象和范圍，收集了整理灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)、取水口等相關(guān)資料；收集民政、工商、稅務(wù)等部門審批或登記的單位資料；并搜集整理第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查等相關(guān)普查資料。（5）完善取用水計(jì)量設(shè)施根據(jù)取用水管理實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)狀況，制定了具體的操作措施，縣普查辦購(gòu)臵必要計(jì)量設(shè)備，分發(fā)各普查對(duì)象。（8）建立臺(tái)賬取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺(tái)賬數(shù)據(jù)，填寫輔助臺(tái)賬表。（10）臺(tái)賬錄入與審核臺(tái)賬表填報(bào)完成后，普查員回收臺(tái)賬表，組織人員錄入、審核，對(duì)有問(wèn)題的臺(tái)賬表及時(shí)返回填表單位進(jìn)行核實(shí)，并限期上報(bào)。匯總審核程序內(nèi)容縣普查辦采取完整性審核、規(guī)范性審核、邏輯性審核、真實(shí)性審核、關(guān)聯(lián)性審核、對(duì)比分析審核等方法進(jìn)行匯總審核。主要表現(xiàn)在：此次普查經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，普查監(jiān)測(cè)儀器未購(gòu)臵，導(dǎo)致普查清查的工作無(wú)法安時(shí)開展，臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高；（，普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理及環(huán)境建設(shè)34萬(wàn)元，補(bǔ)助地方17萬(wàn)元），分兩年列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，建議今年第一季度撥付50萬(wàn)元用于設(shè)備購(gòu)臵、普查人員培訓(xùn)和日常工作支出。二、普查的對(duì)象和內(nèi)容按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，全縣第一次水利普查的對(duì)象為：我縣行政區(qū)域內(nèi)的江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)取用水戶。2011年開展清查登記、臺(tái)賬建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作。五、組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，縣水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、宣傳部、國(guó)土資源局、發(fā)改局、財(cái)政局、規(guī)劃和建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局為成員單位。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，建立普查工作崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，提高源頭資料質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。狠抓工作落實(shí)水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施工作，對(duì)普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施予以解決，確保按期完成普查任務(wù)。縣政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第一次全國(guó)水利普查工作的通知》（吉水縣府辦發(fā)?2010?354號(hào)），對(duì)扎實(shí)搞好第一次水利普查提出了明確要求。2011年4月15日，又召開了全縣水利普查工作會(huì)議，對(duì)開展清查登記階段工作作了進(jìn)一步動(dòng)員和部署。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和各股室工作職能，從水利局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)縣水利普查辦公室，具體牽頭負(fù)責(zé)各專項(xiàng)普查任務(wù)，確保普查工作順利開展。為了做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)江西省普查辦編制的《江西省第一次全國(guó)水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》，我縣結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)和計(jì)劃，合理確定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制了我縣第一次全國(guó)水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并上報(bào)縣政府。根據(jù)國(guó)家《第一次全國(guó)水利普查總體方案》和《江西省第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》的總體要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況詳細(xì)制定了《吉水縣第一次全國(guó)水利普查總體方案》，明確了水利普查的指導(dǎo)思想、方法步驟和時(shí)間安排等，并詳細(xì)制定了宣傳培訓(xùn)、清查底冊(cè)編制、清查表發(fā)放和收集匯總、普查數(shù)據(jù)上報(bào)、質(zhì)量控制等工作細(xì)則以及6個(gè)普查方面和2個(gè)專項(xiàng)調(diào)查的工作日程。整個(gè)實(shí)施方案科學(xué)、合理，具有可操作性。普查指導(dǎo)員和普查員都于2010年11月底前完成了初選并造冊(cè)上報(bào)市級(jí)水利普查辦。并上報(bào)了171。（吉水水普辦字[2010]4號(hào)）對(duì)縣級(jí)培訓(xùn)作了周密的安排。通過(guò)兩次六天的培訓(xùn)，提高了全體普查人員對(duì)開展第一次全國(guó)水利普查重要意義的認(rèn)識(shí)，掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業(yè)知識(shí)及普查成果控制方法；使技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員、普查員熟練掌握了各項(xiàng)普查內(nèi)容的指標(biāo)含義、普查表填報(bào)要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關(guān)技術(shù)規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應(yīng)有的知識(shí)和技能，推動(dòng)普查試點(diǎn)工作正常有序進(jìn)行。一是縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話。2010年12月21日召開了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)水利普查工作做了進(jìn)一步的宣傳，對(duì)成員單位的工作職責(zé)作了進(jìn)一步的明確。五是根據(jù)水利普查工作進(jìn)程及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、信息開展面上宣傳，積極向省、市級(jí)水利網(wǎng)站、刊物等媒體投稿；六是縣動(dòng)員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)會(huì)等幾次較大的活動(dòng)請(qǐng)新聞媒體參與報(bào)道，在電視臺(tái)播報(bào)新聞5次。其他清查工作開展情況水土保持：到氣象臺(tái)收集30年的氣象資料并填寫氣象普查表。