【正文】 后都有各種獎勵措施，比如一次性現(xiàn)金獎勵，減免稅等，為什么上海這樣的大都市卻什么也沒有。（四）創(chuàng)建任務太重，達標要求太低，臺帳太模板化作為一個以小微企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)2014年的創(chuàng)建任務是100家，而參與創(chuàng)建指導的人不過5個小組15人，以每家創(chuàng)建企業(yè)平均上門指導3次來說，每個小組需要走訪60家次，占據(jù)了大量的人力物力；標準化13要素的分值分配對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)而言有些不合理，軟件臺賬的分值偏高，現(xiàn)場硬件和行為的管理分值偏低，導致往往一家現(xiàn)場生產(chǎn)條件很差，但軟件臺賬很完備的企業(yè)能輕松過關；因為要完成創(chuàng)建達標的指標，我們中心制定了標準化臺帳的范本，本意是給企業(yè)參考的，但在實際操作過程中，往往是在照搬照抄，不貼合企業(yè)實際，但是評審人員不可能在評審地時候面面俱到，全盤對照，所以使得軟件臺賬的客觀性、可操作性不夠強。這使得一些企業(yè)感覺安全生產(chǎn)標準化工作像一陣風，搞與不搞一個樣，不能完全體現(xiàn)其效果，缺乏恒心，隨著上級安監(jiān)部門階段性工作重點的變化，使得一些企業(yè)有安全生產(chǎn)標準化工作時斷時續(xù)、時緊時松、時冷時熱的錯覺，于是一些企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開展。作為最基層的安全監(jiān)管部門，結合近2年來開展小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的實踐，談一些粗淺的看法。2013年有70家規(guī)小企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化驗收，2014年截止8月底有84家規(guī)小企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化驗收。以此為基礎，今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的深入開展，確保完成區(qū)安監(jiān)局下達的指標任務，目前我鎮(zhèn)小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作正在有計劃、按步驟、分重點實施。一、我鎮(zhèn)在小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作中存在的問題(一)認識不夠統(tǒng)一，重視程度不平衡，缺乏法律法規(guī)的支撐 從鎮(zhèn)級層面上來看，我們XX鎮(zhèn)的企業(yè)情況主要是“數(shù)量大、規(guī)模小、效益差、種類齊”，還有很多不規(guī)范的堆場和無證無照企業(yè)，加上全鎮(zhèn)安全監(jiān)管人手相對較少、力量不足，將大部分精力放到應付集中整治、大檢查等階段性的工作上，忽視了安全生產(chǎn)標準化等基礎性、長期性工作的重要性，缺少對《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）和相關專業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準的系統(tǒng)學習；從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)對安全標準化工作重要性和必要性的認識不足，企業(yè)主要負責人或安全管理人員認為，安全生產(chǎn)標準化工作就是企業(yè)安全管理部門的事，與其他部門沒有關系，造成單位在開展安全標準化工作時出現(xiàn)安全管理員“單打獨斗”的現(xiàn)象；一些規(guī)模小、實力弱的微小企業(yè)短期行為嚴重，認為安全標準化工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，達到標準是極其復雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進行安全標準化工作，這也是我們在具體實踐中遇到的最大問題。而且，大部分企業(yè)開展安全標準化工作標準不高，在開展安全標準化工作時，只針對評定標準的內容，注重于軟件臺賬資料的制訂，不重視作業(yè)現(xiàn)場的安全規(guī)范化管理，還有部分通過安全生產(chǎn)標準化驗收的企業(yè)，在達標后就放松了安全生產(chǎn)管理，未能真正形成持續(xù)改進、不斷提高的安全管理長效機制。（五）13要素與小企業(yè)實際情況契合度不夠高 上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的13要素相對上海市的小企業(yè)實際情況而言，有點偏繁偏廣了，尤其是在目標、組織機構與職責、法律法規(guī)與安全管理制度等方面，與小企業(yè)的實際有些出入。二、推進小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的幾點想法 為全面有效地開展安全生產(chǎn)標準化工作，建議采取以下幾個方面的措施：(一)加強輿論宣傳，提高思想認識充分利用各種條件，采取多種形式，加大安全生產(chǎn)標準化工作宣傳力度，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標準化工作的目的和意義，以及安全生產(chǎn)標準化有關法律法規(guī)和政策，積極推廣好的做法和典型經(jīng)驗，營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化重要性的認識，消除企業(yè)等待觀望和畏難思想，讓企業(yè)負責人能正確理解《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》基本概念和內涵，加強培訓教育，要實現(xiàn)從“要我達標”到“我要達標”的轉變。(三)加大后續(xù)跟進整改的措施和力度安全生產(chǎn)標準化達標其實只是一個開始，但是我們很多企業(yè)甚至政府監(jiān)管部門錯誤地認為這是一個結束，所以導致了企業(yè)和監(jiān)管部門都對達標后的整改缺乏措施、辦法和手段，因此，要改變這種危險的局面，要對企業(yè)達標后的整改這項工作建章立制，并提升到一定的高度，使得企業(yè)自覺整改，監(jiān)管人員有效監(jiān)督。第二篇：當前安全生產(chǎn)工作中存在的問題和對策建議當前安全生產(chǎn)工作中存在的問題和對策建議作者：楊仲雄 文章來源：甘肅省定西市安監(jiān)局 點擊數(shù)： 3854 更新時間：2008811安全生產(chǎn)是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關注。企業(yè)是安全投入，隱患治理整改的主體，及時排查治理隱患有效防范事故，是企業(yè)法定代表人的職責，現(xiàn)實中有的企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠、安全投入不足、對長期存在的重大隱患和重大危險源沒有排查治理和沒有登記建檔，沒有監(jiān)測監(jiān)控，沒有制定應急救援預案，應急救援預案演練更是無從談起；有的企業(yè)無視法律法規(guī)，不顧安全生產(chǎn)條件和能力，違法違規(guī)突擊生產(chǎn)，隱患四伏；有的企業(yè)拉攏腐蝕意志薄弱的執(zhí)法人員，騙取安全生產(chǎn)許可證，采用落后淘汰的生產(chǎn)工藝，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。特別是有的地方安監(jiān)部門對作業(yè)場所的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督工作仍至今仍是空白，對職業(yè)病的問題重視不夠，只把重點放在顯性的、引起社會廣泛關注的重特大事故和控制死亡人數(shù)等問題上。有的只要交罰款，一切就合法；有的打著“構建和諧社會”的幌子，低價處理《行政處罰決定書》，甚至有的地方和單位用實物代替罰款，為自己和小團體撈好處；有的執(zhí)法人員為非法生產(chǎn)企業(yè)充當保護傘，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大的事故隱患縱容包庇，導致發(fā)生惡性死亡事故；有的由憑借行政權力非法干預中介活動，在安全評價和驗收中，將“事故隱患”貨幣化、福利化，社會反響十分強烈。（五）有些地方安全生產(chǎn)領域的行政審批權力太集中，導致權力與責任分離，安全基礎不牢。它是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內涵，充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導向性和目的性。生產(chǎn)安全事故的認定應遵循依法嚴格認定，堅持從實際出發(fā)，有利于保護事故傷亡人員及其家屬的合法權益，維護社會穩(wěn)定，有利于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的落實，消滅監(jiān)管“盲點”，促進安全生產(chǎn)形勢好轉的原則。既不能盲目擴大生產(chǎn)安全事故的范圍，更不能因死亡控制指標的超額而推委扯皮，把本屬于生產(chǎn)安全事故的事故借故不去處理，縱容違法犯罪。筆者認為應該實施三大措施：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康，最大限度地給予法律保障，體制保障和政策支持，建立隱患治理和應急救援長效機制。根據(jù)實際情況和現(xiàn)實需要下放行政審批權，汽車的駕照市級能審辦，特種作業(yè)資格及安全管理資格市級安監(jiān)部門完全能依法辦理，這樣就權、責統(tǒng)一，避免推委影響安全基礎工作。特別是應通過對安監(jiān)執(zhí)法人員的培訓，實行持資格上崗制度，市、縣（區(qū)）安監(jiān)機構分管業(yè)務的領導及全體執(zhí)法人員逐步憑全國注冊安全工程師上崗，根本上杜絕“法盲執(zhí)法”、執(zhí)法犯法現(xiàn)象，使安全培訓工作由量的擴張達到質的飛躍。特別是事故調查組組長應是安全生產(chǎn)領域內的復合性人才（具有國家注冊安全工程師資格），從而有效指揮、協(xié)調事故調查工作。嚴格按照法定程序，法定職責，法定時限，準確、靈活運用有關法律法規(guī)，做到程序合法，實體合法。因此必須建立專家參與生產(chǎn)安全事故調查的長效機制，并且做到事故調查和處理分離，確保事故調查處理的準確、到位。為此生產(chǎn)經(jīng)營單位必須堅持科技興安，開展科技公關，加大投入，采用先進技術和裝備，淘汰落后生產(chǎn)能力。牢牢抓住事前的隱患排查治理和事后的科學、高效應急救援，用“科技”夯實安全基礎，用“行動”實現(xiàn)目標理想。應實行安全監(jiān)管垂直管理，減少干預，提高效率。作為安監(jiān)執(zhí)法人員首先必須要有良好的道德素質和政治素質以及精湛的專業(yè)素質和淵博的法律知識。，貴在落實的意識。，執(zhí)法為民的意識。，注重社會效益的意識。總之，安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程，既需要法律、法規(guī)，政策、制度的支撐，又需要全社會的共同支持。會議指出，開展環(huán)境風險和安全隱患大排查工作是自治區(qū)黨委、政府今年年初部署的一項以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大任務，對于加快和推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級、全面實現(xiàn)科學發(fā)展有著重要意義。二是強化責任，對存在的環(huán)境風險及安全隱患，要根據(jù)職責分工迅速整改。四是強化組織領導，切實做到思想認識到位、工作任務到位、領導責任到位、宣傳動員到位、督查問責到位。通過督查和調研，全面了解掌握了7個省、市的煤礦安全生產(chǎn)狀況、經(jīng)驗做法和存在的突出問題，督促整改了一批