【正文】 德是一個(gè)教師的操行，而是應(yīng)該成立一個(gè)政府部門協(xié)調(diào)或民間管理的同業(yè)家教協(xié)會(huì)來規(guī)范家教市場(chǎng)，從制度上予以規(guī)范。因此，在教師隊(duì)伍中統(tǒng)一思想要求，組織有關(guān)教師法》、《教育法》的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，提高內(nèi)在素質(zhì)，就顯得十分重要和必要。但對(duì)于另一部分人，他們認(rèn)為，花時(shí)間搞家教，自己付出了勞動(dòng)，獲得報(bào)酬理所應(yīng)該，這也符合商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)分配原則，無過錯(cuò)行為。改革現(xiàn)有招生考試方式，實(shí)際上等于淡化了分?jǐn)?shù)要求，學(xué)校濃烈的應(yīng)試教育氛圍會(huì)逐步得到消除。（2）擴(kuò)大選人途徑。通過媒體或者群眾來對(duì)為了謀求利益而進(jìn)行不法家教行開始）對(duì)學(xué)生成績采用統(tǒng)考與分考、平時(shí)考與期末考，主要考與次要考，每次按分值比例計(jì)算成績，累計(jì)總分。進(jìn)行有償家教或給他人介紹家教生源的在職中小學(xué)教師，情節(jié)嚴(yán)重的將被解聘。由此也可以看出一些教師素質(zhì)質(zhì)量稍差。因此，師德的淪喪將從根本上影響教師的發(fā)展。目前社會(huì)上的各種差距還很難真正做到教育公平，但是至少在小范圍內(nèi)，在班級(jí)內(nèi)，孩子們接受的教育應(yīng)該是公平的，這是對(duì)我們的教育最基本的要求。“有償家教違背了教育公平的原則。二、有償家教的危害有償家教”容易引發(fā)教師師德的墮落。有償家教雪球越滾越大做家教的教師中多數(shù)人一次帶3至5名學(xué)生，一些人甚至一次帶十多個(gè)?！惫P者和李明的父親算了一筆賬：李明每周要開三次“小灶”按每次兩個(gè)小時(shí)25元計(jì)算，他家每月需額外支出300多元。離中考只有一年多的時(shí)間了，李明所在的班大約有1／3的學(xué)生都要在晚間或周末時(shí)到老師家“加餐”。這些教師在獲取個(gè)人利益的同時(shí)，會(huì)漸漸淡薄對(duì)本職工作的責(zé)任，漸漸失去師生互動(dòng)中純凈的情感。因此，人們對(duì)有償家教的看法是：在職教師搞家教，有損師德和師表；我的學(xué)生找家教，我的責(zé)任未盡到。班上的同學(xué)放學(xué)時(shí)往往都會(huì)相互問：“今晚你去補(bǔ)課嗎？”補(bǔ)課費(fèi)成為家庭新負(fù)擔(dān)李明當(dāng)晚補(bǔ)的是數(shù)學(xué)。李明的父母都是機(jī)關(guān)的職員，因而300多元的支出還是太大的問題。一位知情者透露：現(xiàn)在有不少老師買了新房或租借房子，為的就是“大批量的流水作業(yè)”，學(xué)生輪流換，一晚多達(dá)十來個(gè)，一個(gè)月下來，收入約三四千元，抵得上當(dāng)?shù)厝膫€(gè)工薪階層者的工資收入。教師是孩子成長的守護(hù)天使，關(guān)心教育孩子，是老師不可推卸的義務(wù)和責(zé)任。每個(gè)孩子在學(xué)校接受的是同樣的教育，在公平的教育環(huán)境中成長，這是政府保證社會(huì)公平、和諧的一份責(zé)任。而保證這個(gè)公平的責(zé)任人——教師，一旦實(shí)施了“有償家教，教師還能做到在班級(jí)內(nèi)的教育公平嗎？有償家教”影響教育的整體形象。自我學(xué)習(xí)能力不足首先，教師素質(zhì)普遍偏低對(duì)教育沒有深入的認(rèn)識(shí)。其次，這類教師很難將我國大力倡導(dǎo)的終身教育思想落實(shí)到實(shí)處，有的故步自封，有的力不從心，從而導(dǎo)致教師們素質(zhì)偏低。首先，國家應(yīng)建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。然后據(jù)此確定是否錄用。除組織卷面考試外，可以采用多樣化、多途徑檢測(cè)學(xué)生智能和其它方面才能，讓每個(gè)人有機(jī)會(huì)、場(chǎng)合和條件展示自身的潛能和才華，以此判定選撥人才，是否錄用。加強(qiáng)教師文化修養(yǎng)，提高教師內(nèi)在素質(zhì)。至于是否符合教師要求，是否符合職業(yè)道德規(guī)范，則無所謂。只有教師本身素質(zhì)提高了，認(rèn)識(shí)到位了，家教才會(huì)真的失去支撐，失去市場(chǎng)。a)開辟更多的渠道讓有作為的老師發(fā)揮價(jià)值。b)建立統(tǒng)一的家教崗前培訓(xùn)或考證書制度合理利用現(xiàn)有的各高校內(nèi)家教中心發(fā)展成為面向全社會(huì)的家教管理中心。然而，兩年時(shí)間過去了，在職教師的有償家教市場(chǎng)卻“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。為什么政府職能部門的一紙禁令沒有得到有效的執(zhí)行卻受到廣泛違反!我們?cè)诟锌R(shí)異化到不能站在道德的高地引導(dǎo)社會(huì)的運(yùn)行之時(shí)，在喟嘆整個(gè)社會(huì)世風(fēng)日下信仰道德普遍缺失之際，我們沒有理由不思考，政府應(yīng)該制定怎樣的公共政策才能夠充分體現(xiàn)民意又能得到有效執(zhí)行?政府應(yīng)該建立怎樣的管理制度才能滿足家長望子成龍的心愿又能規(guī)范教師的職業(yè)行為?本文欲通過對(duì)有償家教的成因、危害進(jìn)行分析，提出一些對(duì)策性管理思路，為公共決策的制定提供一個(gè)思考的視角。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，目前參加家教的學(xué)生已超過這一比例。到目前為止，國家沒有一部法律、法規(guī)規(guī)定教師不許從事有償家教，教育部也沒有相應(yīng)的規(guī)定。(三)教師價(jià)值取向的偏差光大了在職教師有償家教市場(chǎng)。因?yàn)楝F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就一名教師而言，他的教學(xué)水平越高，教學(xué)成績?cè)胶茫刚?qǐng)他的人就越多，聘請(qǐng)他的酬金就越高。一位公派赴美任教一年的中學(xué)老師談起其在美國的見聞時(shí)，曾深有感觸地說，美國中學(xué)生面對(duì)的考試也很多，獲得大學(xué)的錄取通知書和獎(jiǎng)學(xué)金的競(jìng)爭(zhēng)同樣很激烈，但未形成應(yīng)試教育，沒有亂補(bǔ)課、亂 訂資料、亂收費(fèi)，更沒有老師給自己學(xué)生搞有償家教；美國中學(xué)的課外活動(dòng)小組特多，全由學(xué)生自發(fā)組織，自行延請(qǐng)本校老師課外輔導(dǎo)，盡管不收費(fèi)，學(xué)校也不額外付酬，被請(qǐng)的老師卻以此為榮，積極輔導(dǎo)，沒有市場(chǎng)化商品化?；A(chǔ)教育的課程改革實(shí)驗(yàn)需要站在教育一線的教師全身心的投入其中，通過上探討課、寫教育日記、教學(xué)案例來反思自己的教育教學(xué)過程；需要站在教育一線的教師認(rèn)真傾聽學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)、心靈成長中的困惑，讓學(xué)生感受教育過程的幸福。為了體現(xiàn)家教的優(yōu)越性，吸引家教生源，一些教師課堂上留一手，該講的不講，留到家教時(shí)講。(三)有償家教使師生關(guān)系更加異化，影響了學(xué)生健康人格的形成。非家教學(xué)生對(duì)教師親疏冷暖是很敏感的，雖然不敢公開進(jìn)行道德評(píng)價(jià)，但是內(nèi)心的鄙夷不可避免地會(huì)在好朋友中私下交流，有的說：“老師變老板，人格換鈔票，公平買賣，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”孩子的心靈世界是純 潔的，青少年健康人格的發(fā)展需要榜樣的引領(lǐng)。由于高考、中考及小學(xué)升初中的擇?？荚嚢褦?shù)學(xué)、英語成績作為重要的篩選指標(biāo)，數(shù)學(xué)、英語教師的補(bǔ)習(xí)班因此“生意火爆”，不少在職教師的家教收入每月過萬，幾乎抵得上普通教師大半年的工資。人權(quán)意識(shí)、契約意識(shí)、主人翁意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、守法意識(shí)和訴訟意識(shí)是現(xiàn)代法制社會(huì)中一個(gè)合格的公民所必須具備的六大憲法意識(shí)，這六大憲法意識(shí)構(gòu)成了現(xiàn)代法制社會(huì)所需要的法律文化環(huán)境。當(dāng)教師都不能“把守法作為一個(gè)愉快的負(fù)擔(dān)”，我們?cè)鯓硬拍芘囵B(yǎng)一代具有內(nèi)在法律信仰的新公民? 治理有償家教市場(chǎng)的對(duì)策思考 當(dāng)今中國是一個(gè)多元化的社會(huì)。教育主管部門如果忽視這種市場(chǎng)需求，禁止教師從事家教活動(dòng)，并不能真正杜絕教師從事家教活動(dòng)的現(xiàn)象，而只會(huì)使家教活動(dòng)轉(zhuǎn)入”地下”，進(jìn)一步增大管理的難度。即要求從事家教的教師要專門申請(qǐng)注冊(cè)。對(duì)獲得家教許可的教師的學(xué)校教學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)因?yàn)閺氖录医潭绊憣W(xué)校教學(xué)的，應(yīng)予警告，直至取消許可資格。(三)制訂一個(gè)家教教師的管理制度。結(jié)合人事制度改革，抓住全面推行合同制的契機(jī)，在保障教師基本權(quán)益的同時(shí)，要求教師(特別是新上崗教師)和學(xué)校簽訂“聘