【正文】 “文化基層”社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)隊(duì)員團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮跨學(xué)院、跨專業(yè)的優(yōu)勢，制定了科學(xué)的調(diào)研實(shí)踐計(jì)劃，安排了了詳實(shí)的調(diào)研任務(wù)，在山東東營、山東濟(jì)南、浙江寧波等地深入社區(qū)、街道村莊和相關(guān)政府部門進(jìn)行了實(shí)地采訪調(diào)研，收集了真實(shí)的數(shù)據(jù)，形成了詳細(xì)的社會實(shí)踐報(bào)告。確保公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給應(yīng)對群眾口味、滿足群眾需求實(shí)現(xiàn)群眾文化需求的滿足是文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和根本。地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)傾斜，逐步提高推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)比例，并且建立有效的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，保證基層文化之供給。很多公共文化活動雖持續(xù)幾個月甚至是半年時(shí)間，但群眾參與度仍然很低。部分文化藝術(shù)活動僅僅為少數(shù)人提供文化服務(wù)，而多數(shù)居民因欣賞水平有限既無興趣也沒能力參與其中。同水平公共文化服務(wù)體系中不同文化資源配置間存在不平衡問題首先是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是文化硬件配置比文化軟件配置先進(jìn)。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，公共文化服務(wù)組織缺乏，公共文化服務(wù)類型單一。在此次社會調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的不少問題。這次實(shí)踐活動是山東大學(xué)培養(yǎng)其具有山大特色的本科生的典型體現(xiàn)。通過社會調(diào)研活動，一方面可以深刻領(lǐng)會黨的十七屆六中全會精神，特別是全會做出的關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的決定。這是提升思想認(rèn)識的途徑和機(jī)會。當(dāng)然，在實(shí)踐活動中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)可以零距離地接觸社會，鍛煉交際能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、信息收集能力，同時(shí)，團(tuán)隊(duì)收集到大量真實(shí)資料，對調(diào)研對象形成了深刻的主觀和客觀的認(rèn)識?；鶎庸参幕?wù)體系建設(shè)水平存在地區(qū)間不平衡問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如山東東營市市政府駐地、勝利油田基地、山東濟(jì)南、浙江寧波，基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)較為完備。當(dāng)然，其中亦存在特殊情況。文化廣場、文化大院、文化書屋、圖書館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上明顯多于和高于文化活動組織、文藝表演奉獻(xiàn)等?；鶎庸参幕?wù)體系建設(shè)情況與居民文化需求間存在不對稱問題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，居民對地方特色的傳統(tǒng)文化活動需求迫切，但是這些文化服務(wù)因存在分散性、流動性、和規(guī)模小等特點(diǎn)而不被重視。三、對策和建議實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與文化的同步發(fā)展，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須以發(fā)展為主題，以改革為動力，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升基層公共文化服務(wù)體系的覆蓋力、引領(lǐng)力，提升基層公共文化的競爭力和創(chuàng)造力?？s小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展公共文化服務(wù)設(shè)施分布的不平衡，導(dǎo)致文化資源存在各個層面上的不平衡，城市優(yōu)于農(nóng)村、東部優(yōu)于西部的情況普遍存在。在“以人為本”的思路下，基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)展廣大人民群眾所喜聞樂見的文化活動。該調(diào)研團(tuán)隊(duì)的活動旨在通過調(diào)研相關(guān)地區(qū)的基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)和居民文化需求現(xiàn)狀來了解基層文化建設(shè)取得成績和存在的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)問題提出建設(shè)性意見，以促進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高居民文化生活水平，從而在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神中為社會文化建設(shè)、文化發(fā)展、文化繁榮貢獻(xiàn)我們山大人的一份力量。我對重慶市萬州區(qū)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況有了基本的了解。如今，萬州區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。三峽移民紀(jì)念館主體工程基本建成，現(xiàn)已征集各類展品，其中實(shí)物展品4201件，照片及視頻資料1萬余張；展陳形式設(shè)計(jì)第10稿已通過專家評審正在完善中。萬州52個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文化站（文化服務(wù)中心）均配備了電腦、書架、閱覽座席、圖書等基本設(shè)備，并配備了3—5名專職人員。對萬州區(qū)的居民來說，只要你愿意，天天都有豐富而且免費(fèi)的文化“大餐”供你享用。區(qū)文化館各活動室每周對公眾服務(wù)的時(shí)間在56小時(shí)以上，并派出專業(yè)人員對各類群眾文藝愛好者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，近年來，舉辦群眾文化活動200多場（次），培訓(xùn)群文骨干萬余人次。實(shí)現(xiàn)了每村每月放映一場電影，農(nóng)村中小學(xué)觀影率達(dá)到100％；健全圖書資源共建共享合作機(jī)制，每年組織農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書、文博巡展4次；2008年以來，組織專業(yè)文藝團(tuán)體深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)送戲下鄉(xiāng)239場。我區(qū)的文藝創(chuàng)作多次獲獎，成績斐然：大型方言話劇《移民金大花》、《三峽人家》分別獲得中宣部第十屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎和第五屆重慶文學(xué)藝術(shù)獎、重慶市第十一屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎；廣播劇《背著婆婆去打工》、《城里人、鄉(xiāng)下人》、歌曲《愛在萬州》獲得重慶市第十一屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎；雜技《鼓韻》獲法國“舞臺之火”國際雜技大賽特別大獎；萬州竹琴《贊三峽》、評書《江姐闖關(guān)》獲得第九屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”。通過各種文化活動開展，極大地豐富了人民群眾的文化生活，振奮了人們的精氣神。還有部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)站和村農(nóng)家書屋陣地建設(shè)未改善，新建的鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)站設(shè)備設(shè)施還缺乏。如高峰鎮(zhèn)新建的綜合文化服務(wù)站，上級投資25萬元，現(xiàn)到位15萬元，設(shè)備設(shè)施也未到位，文化服務(wù)站的功能也不能發(fā)揮?；鶎游幕?wù)站和村活動室管理人員業(yè)務(wù)水平不高，年齡結(jié)構(gòu)偏大，有的村活動室沒有專人管理，文化活動難以開展，文化陣地利用率不高。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和文化部門要加強(qiáng)對公共文化設(shè)施使用狀況的監(jiān)管。（一）各級領(lǐng)導(dǎo)對基層文化建設(shè)更加重視。（二）重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)成果豐碩。目前，全市共培訓(xùn)文藝骨干5000余人次，舉辦文藝演出4000余場，完善提升基層文化設(shè)施1500余處，招募文化義工400余人，發(fā)展莊戶劇團(tuán)300余個；“1520分鐘城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)到35%。自2008年以來，市財(cái)政累計(jì)投入250萬元，國家和省獎勵686萬元，開展了圖書捐贈、系列“愛心書屋”捐建活動。特別是2010年以來，全市公開招募電影放映人員，全面推行數(shù)字放映，廣泛接受社會監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了每月放映一場電影的目標(biāo)。按照國家、省2010年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合文化站的要求，到2009年底，全市54 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成一定規(guī)模的綜合文化站，提前一年完成了建設(shè)任務(wù)。近年來，各級文化行政部門及群眾藝術(shù)館、文化館、文化站面向基層積極開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)活動，舉辦文化信息資源共享工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、社區(qū)文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)各類骨干人員1000余人次。目前，全市已有400余支莊戶劇團(tuán)、文藝表演隊(duì)伍活躍在廣大農(nóng)村、社區(qū)，成為繁榮基層文化、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要力量。大型旅游歌舞《日出先照》，融日照歷史文化、濱海文化、民俗風(fēng)情和現(xiàn)代發(fā)展元素于一體，填補(bǔ)了日照無大型旅游歌舞演出的空白，榮獲2011全市機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新獎、山東省第十屆精神文明建設(shè)“文藝精品工程”獎，目前已演出70余場。每年的春節(jié)、元宵節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日以及重要紀(jì)念日，我市都組織舉辦一系列豐富多彩的系列文化活動，“港城之夏”廣場文藝展演、合唱藝術(shù)節(jié)、舞臺藝術(shù)大賽、“歡樂鄉(xiāng)村”等已經(jīng)成為我市有廣泛影響的文化活動品牌。莒縣開展送戲下鄉(xiāng)，已演出1000余場。近年來，各級對加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度不斷提高，但仍然不同程度存在認(rèn)識上的偏差。二是對基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。三是基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不夠均衡。四是制約基層文化隊(duì)伍建設(shè)的體制性矛盾仍然存在。三、幾點(diǎn)建議（一）強(qiáng)化文化建設(shè)績效考核機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。“文化惠民項(xiàng)目進(jìn)鎮(zhèn)村社區(qū)”是市委、市政府確定的2012為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，市和區(qū)縣財(cái)政要確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。建議學(xué)習(xí)濟(jì)寧、德州兩市的經(jīng)驗(yàn)，建立日照市網(wǎng)絡(luò)圖書館，覆蓋全市，成為市民身邊的24小時(shí)圖書館。新的公共文化服務(wù)設(shè)施建成后，必須配備相應(yīng)管理服務(wù)人員才能保證設(shè)施服務(wù)作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)民間、民俗文化的挖掘、整理和傳承，廣泛開展形式多樣的群眾性文化活動。各級政府可采取以獎代補(bǔ)等模式，按照其規(guī)模、開展文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，給予適當(dāng)?shù)莫剟钛a(bǔ)助。先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系在公共文化服務(wù)體系中具有基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性意義。在暑假期間我對我的家鄉(xiāng)彭水縣巖東鄉(xiāng)屵山村以抽樣調(diào)查和親身觀察的方式展開了調(diào)查。為了進(jìn)一步保障人民的基本文化權(quán)益，豐富人民的文化生活，之所以要加強(qiáng)