【正文】 面的優(yōu)勢資源和對社會(huì)特困群體救助資源進(jìn)行了有機(jī)的資源整合，更有效地夯實(shí)了醫(yī)療救助工作的基礎(chǔ)。二是定點(diǎn)醫(yī)院全覆蓋。同時(shí)，還組織了相關(guān)人員深入鄉(xiāng)村、醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，掌握城鄉(xiāng)困難群眾患病住院、醫(yī)療費(fèi)用支出、結(jié)算等第一手資料，制定了具有桐柏特色的醫(yī)療救助工作實(shí)施方案。我縣的醫(yī)療救助工作在縣領(lǐng)導(dǎo)重視和上級業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下，建立了以民政部門牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政、衛(wèi)生、人社等相關(guān)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制。日常動(dòng)態(tài)管理：城市居民最低生活保障對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。申報(bào)時(shí)間：上半年34月份，下半年810月份。非義務(wù)教育助學(xué)救助救助對象：在高中學(xué)習(xí)階段或考入全日制本科大學(xué)的五保對象（孤兒）、城鄉(xiāng)低保家庭子女。（住院救助以出院結(jié)算日期按結(jié)算，截止日期為每年的12月31日）醫(yī)療救助內(nèi)累計(jì)救助金額最高不超過5000元。（一名對象只能享受一種門診救助，不得重復(fù)）三、住院醫(yī)療救助對因患病需要住院治療的農(nóng)村五保對象、農(nóng)村低保對象、城市低保對象進(jìn)行救助。日常門診和慢性病門診救助由市社會(huì)救助局核發(fā)《醫(yī)療救助卡》，用于在指定醫(yī)院在限定金額內(nèi)免費(fèi)看病或購藥。二、門診醫(yī)療救助日常門診救助。和縣民政局宣二○一一年四月第三篇：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助醫(yī)療救助對象：具有我市戶口的以下人員：（一）農(nóng)村五保對象；（二）城鄉(xiāng)低保對象；（三）百歲老人及其他特殊困難群眾。城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者和在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的城鄉(xiāng)低保對象、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象，申請醫(yī)療救助須持相關(guān)證明材料，到所在地鎮(zhèn)政府提出書面申請，并出具診斷病歷和新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保報(bào)銷補(bǔ)償結(jié)算單或發(fā)票；鎮(zhèn)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，縣民政局在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，縣財(cái)政局在3個(gè)工作日內(nèi)將救助資金打入指定賬戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者，醫(yī)療費(fèi)用在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保報(bào)銷補(bǔ)償后，個(gè)人承擔(dān)部分仍然超過5萬元的，納入重點(diǎn)救助范圍。城鄉(xiāng)低保對象、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保報(bào)銷補(bǔ)償以及實(shí)施醫(yī)療救助時(shí)一律不設(shè)起付線。為了方便廣大城鄉(xiāng)困難群眾朋友們對這項(xiàng)民生工程的了解，現(xiàn)將城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助的有關(guān)政策告知如下：一、救助對象和病種 ：城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象不再設(shè)病種限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦在1個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)后報(bào)區(qū)縣民政部門；區(qū)縣民政部門對符合條件的，確定救助金額后，1個(gè)工作日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦和收治醫(yī)院發(fā)出醫(yī)療救助通知書；醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在救助限額內(nèi)墊付治療，民政部門每季度與醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。（三）臨時(shí)醫(yī)療救助城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象以外的其它低收入家庭成員，因大病醫(yī)療費(fèi)用過高，造成家庭生活特別困難的，視情況給予一定數(shù)額的臨時(shí)醫(yī)療救助。（二）大病醫(yī)療救助大病醫(yī)療救助不設(shè)起助線（已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的除外），不限定病種，實(shí)行住院治療及時(shí)審定、及時(shí)救助的事前或事中救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取日常醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助和臨時(shí)醫(yī)療救助三種方式。今年5月，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府下發(fā)了《關(guān)于全面建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》（渝府發(fā)〔2007〕75號(hào)），明確了擴(kuò)大城市醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的工作思路和目標(biāo)任務(wù)。2005年，各區(qū)縣政府分別出臺(tái)了農(nóng)村醫(yī)療救助辦法，農(nóng)村醫(yī)療救助制度全面建立。2005年6月，市政府出臺(tái)了《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的意見》，在12個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)建立了城市醫(yī)療救助制度。經(jīng)過近3年的努力，全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助建制工作有序推進(jìn)，制度框架初步建立，救助效果日益顯現(xiàn)。（一）日常醫(yī)療救助日常醫(yī)療救助采取事前救助，在農(nóng)村要首先資助救助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在農(nóng)村，救助對象患病住院治療，其治療費(fèi)用在一定限額內(nèi)的，按新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷后，自付部分給予全額救助；治療費(fèi)用超過一定限額后，超過部分除按新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報(bào)銷外，再對救助對象按一定比例給予救助，但救助總額不得超過規(guī)定的年救助標(biāo)準(zhǔn)。三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請審批程序?qū)θ粘ａt(yī)療救助的人員，只要本人申請，且符合救助范圍和條件的，由民政部門登記造冊后將一定限額的醫(yī)療救助卡直接發(fā)放到人。臨時(shí)醫(yī)療救助由本人直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦提出申請，符合救助條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)審批。城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者的主要病種是：惡性腫瘤、重型再生障礙性貧血、腦中風(fēng)、慢性腎功能衰竭尿毒癥、急性壞死性胰腺炎、急性或亞急性重癥肝炎、急性心肌梗塞、需外科手術(shù)或介入手術(shù)治療的心臟大血管疾病、精神分裂癥、艾滋病、晚期血吸蟲病、重癥慢性病等。城鄉(xiāng)低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象住院治療的，按新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保報(bào)銷補(bǔ)償后剩余部分的20%給予救助，每人年累計(jì)救助金額不超過6000元。三、救助辦理程序?qū)嵭谐青l(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”管理服務(wù)。特殊情況的，及時(shí)辦理。醫(yī)療救助內(nèi)容以及申請程序：實(shí)施資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助“四位一體”的救助模式。農(nóng)村五保對象、城市三無人員、低保對象中喪失勞動(dòng)能力的重殘人員和75周歲以上城鄉(xiāng)低保老人，每年救助200元。特大疾病門診救助。住院醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)：參合參保的五保戶、城鄉(xiāng)低保對象住院，在獲得新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用減免后的自付費(fèi)用，按照救助比例予以求助。四、臨時(shí)醫(yī)療救助農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象以外的其他低收入家庭成員，因患惡性腫瘤等特大疾病或因住院治療經(jīng)新農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償后，自付費(fèi)用仍在10000元以上，造成家庭生活特別困難的，給予1500元的臨時(shí)醫(yī)療救助（一年限救助一次）。申報(bào)審批程序：本人向戶口所在村（居）委會(huì)提出書面申請，并提供相關(guān)資料（①申請報(bào)告；②低保證、五保證；③戶口本及身份證復(fù)印件；④村委會(huì)或居委會(huì)調(diào)查證明、學(xué)校證明；⑤其他需提供的證明），村（居）委會(huì)調(diào)查核實(shí)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調(diào)查核實(shí)后，報(bào)市社會(huì)救助局審批。城市低保保障對象：持有我市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，其共同生活家庭成員月人均收入低于我市城市居民最低生活保障線的家庭（目前我市執(zhí)行的城市居民最低生活保障線為210元/月），可以申請城市居民最低生活保障。各村（居）委會(huì)和城市低保委托管理單位應(yīng)及時(shí)掌握低保對象的家庭成員、家庭收入變化情況和戶籍變更情況，及時(shí)辦理停發(fā)、取消、核減保障人口、減發(fā)保障金或恢復(fù)、增加保障人口、增加保障金的手續(xù)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度同步結(jié)算工作繼續(xù)實(shí)行全面覆蓋，方便了救助對象，使“看病難”有所緩解。在全縣全面推行了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度同步結(jié)算工作，并且實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在選擇定點(diǎn)醫(yī)院時(shí)，重點(diǎn)考慮四個(gè)因素：一是群眾就近、方便就醫(yī)；二是醫(yī)院有一定的墊付能力；三是依托城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合的定點(diǎn)醫(yī)院；四是兼顧縣級、鄉(xiāng)不同層次醫(yī)院相結(jié)合，盡最大努力達(dá)到“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就近能住院、大病及時(shí)轉(zhuǎn)院”，滿足不同群眾不同的醫(yī)療需求。三、精簡程序，拓寬范圍實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算服務(wù)，關(guān)鍵在于解決城鄉(xiāng)困難對象的看不起病、醫(yī)療救助報(bào)銷手續(xù)煩瑣的問題，同步結(jié)算工作減輕了困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實(shí)起到了便民、利民、惠民的作用。取消了村、鄉(xiāng)證明等手續(xù)資料，進(jìn)一步簡化了審批程序，城鄉(xiāng)困難對象只需攜帶有效身份證件和救助類別證件即可到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)。住院期間醫(yī)療救助部分的費(fèi)用均由定點(diǎn)醫(yī)院墊付；為緩解城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象醫(yī)病難問題，實(shí)行了適度的醫(yī)前救助，即在城鄉(xiāng)低保優(yōu)撫對象入院時(shí)，根據(jù)病情適度減