【正文】 對國外開放的同時，下大力推進(jìn)與沿海發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)交流與合作。抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇，是贏得主動、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。浙江全面加快覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系建設(shè)，重視被征地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)。在軟環(huán)境建設(shè)方面，上海以政府信息公開為突破口，推進(jìn)政令的公開、透明，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政。省里同志在介紹情況時，自豪地稱縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的三大特色、三大亮點(diǎn)。浙江現(xiàn)有年產(chǎn)值超億元的各類特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊500多塊，涉及175個大小行業(yè)和24萬余家企業(yè)，年產(chǎn)值占全省工業(yè)年總產(chǎn)值的49%左右。目前，%的國有和集體企業(yè)完成改制任務(wù)，%的國有和集體企業(yè)已完成勞動關(guān)系改革。個體工商戶159萬戶。(三)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制。三是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。滬浙都高度重視營造良好的外貿(mào)環(huán)境，抓好“大通關(guān)”工作。浙江也充分利用自身優(yōu)勢，加大招商引資力度。同時，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式。(二)大力實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。目前，浙江擁有中國馳名商標(biāo)36件，總量居全國第一；中國名牌產(chǎn)品稱號37個，總數(shù)居全國第二位。其中以UT斯達(dá)康、東信等企業(yè)為代表的通訊設(shè)備制造業(yè)、軟件及相關(guān)服務(wù)增長幅度達(dá)到45%和37%。浙江依托港口發(fā)展臨港重化工業(yè)，加快環(huán)杭州灣、溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。一是著力推進(jìn)國有企業(yè)改組、改造，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。去年以來，滬浙兩地在要素資源供應(yīng)緊張和國內(nèi)外市場競爭激烈的大背景下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了在高基數(shù)上的高增長。目前，上海正在向現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心目標(biāo)邁進(jìn)。1978年至2003年間，上海市人均生產(chǎn)總值由2498元增加到46718元(按現(xiàn)行匯率已突破人均5000美元)；浙江由331元增至20147元(按現(xiàn)行匯率人均2440美元)。上海以構(gòu)建樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)性基礎(chǔ)設(shè)施和立體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為核心，加速推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)。上海在海外的投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到756項(xiàng)，總投資逾8億美元，分布于120多個國家和地區(qū)。%，躍居全國第4位?，F(xiàn)有在建和準(zhǔn)備上馬的重大項(xiàng)目200多個，其中投資逾百億元的項(xiàng)目8個，未來幾年將形成1000萬噸煉油、1000萬噸煉鋼、120萬噸乙烯、60萬噸丙烯、300萬噸造紙、20萬輛汽車等生產(chǎn)能力，發(fā)展勢頭令人震憾。上海確立了三二一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，%上升到2002年的51%，去年受非典的影響，第三產(chǎn)業(yè)比重有所下降，%。(一)發(fā)展快，實(shí)力強(qiáng)。在滬浙期間，我省政府代表團(tuán)與上海、浙江兩省市黨政領(lǐng)導(dǎo)交流了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，實(shí)地考察了一批企業(yè)、開發(fā)區(qū)、港口、文體場館、城市規(guī)劃和市政設(shè)施等。這次考察活動時間雖短，但代表團(tuán)成員都感到解放了思想，開闊了思路，增加了壓力，看到了機(jī)遇，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和緊迫感。1978年至2003年，浙江省由124億元增加到9395億元，%%；，分別列全國第第4位。2003年上海金融業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等六大行業(yè)占全市生產(chǎn)總值的近40%，其中金融業(yè)居第三產(chǎn)業(yè)之首，%。(三)開放力度大，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在利用外資方面，合同外資800億美元，實(shí)際使用500億美元，外商投資創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)的外貿(mào)出口都占全市的60%以上。2003年上海對外承包工程實(shí)際營業(yè)額11億美元，對外勞務(wù)合作實(shí)際營業(yè)額2億多美元。1991年至2003年，%，%，這是上海城市建設(shè)史上投資強(qiáng)度和建設(shè)規(guī)模最大的時期。浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別由1978年的332元、165元增加到2003年的13180元、5431元，%%。在這個人口僅占全國1%、%的城市里，完成的財(cái)政收入占全國的1/8，口岸進(jìn)出口商品總額占全國的1/4，港口貨物吞吐量占全國1/10，并在改革開放、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著示范、輻射和帶動作用。去年元至10月，%；%；%，%。上海是全國國有大中型企業(yè)最集中的地方。二是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！疤焯霉韫取卑l(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。UT斯達(dá)康是回國留學(xué)生于1995年創(chuàng)辦的，從事現(xiàn)代通信領(lǐng)域前沿產(chǎn)品研制開發(fā)的國際化高科技通信公司，今年可達(dá)28億美元，明年計(jì)劃45億美元；去年出口5億美元，上交稅金 10億元。一是大力招商引資。利用外資從工業(yè)擴(kuò)展到商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)等多個產(chǎn)業(yè)，以及舊城區(qū)改造、公共設(shè)施、道路交通、環(huán)保等各個方面；利用外資形式也從吸引直接投資為主發(fā)展到直接投資與間接投資并舉，特別是采用國外金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行中長期債券、實(shí)行BOT、發(fā)行B股和H股等多種融資方式。寧波開發(fā)區(qū)外商投資項(xiàng)目強(qiáng)度達(dá)440美元/平方米，有40多個國家和地區(qū)的客商累計(jì)興辦外資項(xiàng)目1105個，其中千萬美元以上的224個，實(shí)際利用外資30億元，已有39家全球500強(qiáng)落戶。上海試行“5+2天”工作制(即365日天天能通關(guān))，提高口岸貿(mào)易便利化程度；深化外貿(mào)體制改革，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口比重，擴(kuò)大出口加工區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)及民營企業(yè)出口。滬浙重點(diǎn)鼓勵開發(fā)境外原材料、能源等資源類項(xiàng)目，開展境外工程總承包，收購兼并帶有研發(fā)中心和品牌的境外制造業(yè)項(xiàng)目，拓展海外銷售、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先支持能帶動產(chǎn)品、設(shè)備、工程和勞務(wù)等出口的項(xiàng)目，加快培育跨國企業(yè)和著名品牌。改革開放以來，滬浙率先進(jìn)行市場取向改革，培育充滿生機(jī)與活力的市場主體，特別是浙江毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，明確提出“保護(hù)民營企業(yè)就是保護(hù)生產(chǎn)力”等先進(jìn)理念，堅(jiān)持“三個凡是”(凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，凡是國有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，凡是對外開放的領(lǐng)域，都鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入)，取消歧視性規(guī)定，給民營企業(yè)以“國民待遇”，降低工商登記門檻，簡化進(jìn)入手續(xù)，允許跨行業(yè)經(jīng)營，有力地促進(jìn)了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。浙江個體經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、銷售總額、社會消費(fèi)零售總額和出口創(chuàng)匯等四項(xiàng)指標(biāo)，已連續(xù)6年居全國第一；全國民營企業(yè)500強(qiáng)中浙江占183家。(四)大力發(fā)展塊狀特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如嵊州形成“領(lǐng)帶之鄉(xiāng)”，占全球的1/3；海寧年產(chǎn)皮衣1600萬件，占全國產(chǎn)量的1/4；諸暨市大唐鎮(zhèn)生產(chǎn)襪子的家庭企業(yè)8000多家，年產(chǎn)量48億雙，成為全球最大的襪業(yè)基地；溫州成為“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國打火機(jī)、剃須刀生產(chǎn)基地”等。(五)大力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。浙江建設(shè)“平安浙江”，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)型政府和法治政府，不斷改善投資環(huán)境。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的農(nóng)民達(dá)1500萬人，還準(zhǔn)備探索將這一制度擴(kuò)展到城鎮(zhèn)非社會醫(yī)療保險(xiǎn)人群。滬浙兩省市之所以發(fā)展快，就是因?yàn)樗麄冇袚屪C(jī)遇、搶先發(fā)展的強(qiáng)烈意識，眼光敏銳，思路開闊，善于在不斷變化的環(huán)境、不同的發(fā)展階段抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇，加快發(fā)展。重點(diǎn)抓好已簽約項(xiàng)目的落實(shí)，組織各方面力量，采取多種形式，主動出擊，到沿海地區(qū)招商引資，搶占沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī)。到浙江奉化市，當(dāng)?shù)卣粌H劃給他們500畝土地，投資500萬元資金，使他們成了當(dāng)?shù)氐囊患亦l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且還讓他們專利占股49%，大大突破了國家規(guī)定不得超過20%的限額。波導(dǎo)的銷售收入幾乎每年翻一番，2003年達(dá)120多億元，交稅18億元，手機(jī)出口量全國第一。多年來，滬浙兩省市始終以開拓創(chuàng)新的精神致力于現(xiàn)代化建設(shè)，不管遇到何種困難和干擾，堅(jiān)持不爭論、不觀望、不等待，大膽創(chuàng)新工作思路和工作方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。他們用這種方式，吸引了一大批有實(shí)力的跨國公司進(jìn)駐。(四)必須鼓勵創(chuàng)業(yè)，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在浙江特別是溫州等地，用當(dāng)?shù)馗刹吭捳f，“除了搖籃里的娃娃和躺在病床上的老人，人人都是活躍的市場細(xì)胞。為保證此次學(xué)習(xí)考察、區(qū)域合作、宣傳推介和招商合作活動卓有成效，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、學(xué)習(xí)考察的主要內(nèi)容學(xué)習(xí)考察滬、蘇、浙兩省一市加強(qiáng)國企改革，促進(jìn)企業(yè)升級換代的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)考察實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)考察改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對外開放的經(jīng)驗(yàn)；宣傳推介“哈大齊工業(yè)走廊”建設(shè)規(guī)劃，吸引滬、蘇、浙戰(zhàn)略投資者加盟合作；宣傳推介黑龍江省與滬、蘇、浙近年來經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作成果，建立我省與滬、蘇、浙全面合作聯(lián)系，商討區(qū)域合作事宜。經(jīng)貿(mào)組組長：省招商局副組長：省發(fā)改委成員以省招商局、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省國資委、省農(nóng)委、省糧食局、省工商局、省中小企業(yè)局、省旅游局、省商務(wù)廳、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省人事廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省金融辦為主。各市（地）招商部門要發(fā)揮好縣（區(qū)）小分隊(duì)招商和各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、“哈大齊工業(yè)走廊”啟動區(qū)15個園區(qū)的主體招商作用。并于3月10日前將與滬、蘇、浙經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目及擬在簽字儀式上簽約項(xiàng)目報(bào)省招商局?！耙淮蟆睍h閉幕，代表們當(dāng)夜分散離開了嘉興，革命的火種被帶向全國各地。我們要做好‘紅船精神’的研究者、傳播者和踐行者，挖掘出更多鮮活事例，豐富展陳的內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)‘紅船精神’，不忘初心，繼續(xù)前行。二是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。為此，我在本次考察中有幾下幾點(diǎn)感悟：一、要在思想上再放膽。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步解除一切思想禁錮，切實(shí)消除一切發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的疑慮，堅(jiān)決擯棄一切對民營經(jīng)濟(jì)的偏見，樹立“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)光榮、為社會做貢獻(xiàn)有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。因此，必須奮起直追。通過此次考察團(tuán)為期四天的學(xué)習(xí)，優(yōu)秀企業(yè)先進(jìn)的管理理念、濃厚的企業(yè)文化，讓考察組的每一位成員都深受震撼。工業(yè)所占比重大,且已形成塊狀經(jīng)濟(jì),知名企業(yè)和大個企業(yè)較多。在“