【正文】 定承辦單位，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場(chǎng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)三年管養(yǎng)年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，評(píng)估活動(dòng)實(shí)施成效，研究健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。逐年對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)管理養(yǎng)護(hù)工作和目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)狀況。區(qū)成立管養(yǎng)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案。把握好“日常檢查與考核、工作過程與工作效果、上級(jí)認(rèn)可與群眾公認(rèn)”的統(tǒng)一關(guān)系，健全完善農(nóng)村公路管養(yǎng)工作監(jiān)督檢查和考核體系，保證農(nóng)村公路管養(yǎng)工作高效、有序推進(jìn)。全市農(nóng)村公路縣道和鄉(xiāng)道的路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等技術(shù)狀況基本達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，村道在現(xiàn)技術(shù)狀況上逐年提高。以2010年底公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，全省農(nóng)村公路路面（PQI）平均中等路以上的比例每年提升1個(gè)百分點(diǎn)。著力提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場(chǎng)和全社會(huì)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的認(rèn)識(shí)，在全區(qū)上下形成重視、支持、積極參與農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的濃厚氛圍，建立起“區(qū)鄉(xiāng)重視、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)關(guān)注、群眾參與”的良好工作局面。（二）具體目標(biāo)進(jìn)一步健全農(nóng)村公路管養(yǎng)工作機(jī)制和各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持走“農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并重的可持續(xù)發(fā)展之路”，以加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和路政巡查工作為重點(diǎn)，以精細(xì)化管理養(yǎng)護(hù)為突破，以創(chuàng)建管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路為引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)意識(shí)，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)行為，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成效，打造“暢、平、綠、美、安”五位一體的農(nóng)村公路網(wǎng)。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的公益性事業(yè),意義重大,涉及面廣。積極開展文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)。按照《公路安全保護(hù)條例》和《路政管理規(guī)定》的規(guī)定,建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系,不斷擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率,充實(shí)路政管理力量,加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟悉的具有良好職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村公路路政執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)法,公正、文明執(zhí)法,推進(jìn)路政結(jié)案率穩(wěn)步提升。要建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護(hù)、專案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展針對(duì)性養(yǎng)護(hù),使農(nóng)村公路保持良好的技術(shù)狀況。行使農(nóng)村公路行政職能,爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入市政府財(cái)政預(yù)算,落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。為了及時(shí)掌握管養(yǎng)年活動(dòng)開展情況,按省交通運(yùn)輸廳的要求,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)信息報(bào)送制度,暢通信息渠道。推行管養(yǎng)信息化制度。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?發(fā)揮最大效益。指導(dǎo)地方公路管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好管養(yǎng)年的相關(guān)工作,認(rèn)真組織,狠抓落實(shí),以管養(yǎng)年活動(dòng)為契機(jī),積極爭(zhēng)取政府支持,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系,形成管理養(yǎng)護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。(三)總結(jié)評(píng)比階段(2014年7月至9月)。為確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公廳印發(fā)的《海口市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》,市級(jí)地方公路管理機(jī)構(gòu)要與區(qū)級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托書和責(zé)任書。四、活動(dòng)范圍全市轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道和村道)及所屬的橋涵、沿線附屬設(shè)施等。縣道、鄉(xiāng)道、村道單項(xiàng)綠化率指標(biāo)達(dá)到90%以上。全市平均經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率在2010年全國(guó)平均的基數(shù)上每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。(三)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,公路養(yǎng)護(hù)配套資金列入市財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建示范點(diǎn)和示范路為引領(lǐng),進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持“以市縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé),因地制宜、注重實(shí)效,全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則,推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變,確?！敖从叙B(yǎng),養(yǎng)即到位”,為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。二、工作目標(biāo)(一)通過活動(dòng)的開展,使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展的客觀要求,是農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要保證,是最貼近人民群眾生產(chǎn)生活的民心工程,要在全社會(huì)形成重視、支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的良好氛圍。(四)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率。(五)改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況(MQI),優(yōu)良路率提高到65%,次差路率下降到18%以下。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的有序開展,成立海口市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。五、時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署階段(2011年9月至12月)。(二)組織實(shí)施階段(2012年1月至2014年6月)。在管養(yǎng)年活動(dòng)的最后階段,總結(jié)三年管養(yǎng)年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,評(píng)估活動(dòng)實(shí)施成效,研究健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,宣傳、推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作上新臺(tái)階。(二)強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理。建立養(yǎng)護(hù)巡查制度。以現(xiàn)有農(nóng)村公路電子地圖庫(kù)為基礎(chǔ),及時(shí)更新完善,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,逐步建立“一路一檔,一橋一檔”的管理養(yǎng)護(hù)電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),形成較為完善、全面的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)電子檔案。地方公路管理站每年分別在6月1日和12月1日前要按照不同任務(wù)階段,及時(shí)、準(zhǔn)確地將工作進(jìn)展情況及存在的問題報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度,?？顚Ｓ?不得挪用于農(nóng)村公路建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程各環(huán)節(jié)的過程管理,細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)和措施。要引導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員、沿線群眾積極參與農(nóng)村公路保護(hù)工作,鼓勵(lì)農(nóng)村公路路政管理與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合、與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)相結(jié)合,切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路安全、完好、暢通。把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路創(chuàng)建工作作為推進(jìn)管養(yǎng)年活動(dòng)的重要抓手,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),全面提高。要積極主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取在政策、資金、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的支持。二、活動(dòng)目標(biāo)（一）總體目標(biāo)通過農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)，建立健全全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步提高全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”、“五個(gè)到位”。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管理和屬地管理原則，明確區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任主體的責(zé)任和農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。到2012年底全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，并保持穩(wěn)定；2012年底實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)100%，鄉(xiāng)道達(dá)60%，村道達(dá)50%；進(jìn)一步提高農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成效，改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況（MQI）。路面（PQI）中等路以上的比例低于全省平均水平的，應(yīng)逐步達(dá)到全省水平，且縣道和鄉(xiāng)道每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，村道每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)村公路綠化率。三、活動(dòng)安排（一）活動(dòng)范圍：全區(qū)所有納入公路統(tǒng)計(jì)的地方管養(yǎng)的縣、鄉(xiāng)、村道，橋梁、涵洞、交通公路設(shè)施等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場(chǎng)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，深入廣泛宣傳，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳管養(yǎng)年活動(dòng)的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性，強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)，明確管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，完善管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)制度，全體動(dòng)員、全民參與、全力以赴抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。認(rèn)真查擺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革以來的工作開展情況，針對(duì)存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，并付諸實(shí)施。組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳、推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)中工作扎實(shí)、成效顯著、成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。明確具體落實(shí)措施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場(chǎng)及有關(guān)單位開展管養(yǎng)年活動(dòng)具體實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，組織轄區(qū)內(nèi)一年不少于4次的管理養(yǎng)護(hù)工作和實(shí)體養(yǎng)護(hù)檢查。管養(yǎng)年活動(dòng)辦公室具體任務(wù)和職責(zé)是：建立全區(qū)管養(yǎng)年活動(dòng)辦公室聯(lián)系制度，定期發(fā)布區(qū)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)；完善管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)制度；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場(chǎng)管養(yǎng)年活動(dòng)的開展；督查管理養(yǎng)護(hù)工作和措施的落實(shí)；組織對(duì)全區(qū)各地管養(yǎng)年活動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理工作檢查、考核；總結(jié)推廣養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)；組織完成全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動(dòng)總結(jié)評(píng)比工作。形成管理養(yǎng)護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。二是落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。四是完善養(yǎng)護(hù)資金管理制度。六是建立農(nóng)村公路基礎(chǔ)臺(tái)賬，指導(dǎo)實(shí)際工作和解決實(shí)際問題，提高管理水平。嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)影響交通安全的公路病害，應(yīng)及時(shí)、快速處治，消除隱患；對(duì)因自然災(zāi)害造成的交通中斷，應(yīng)迅速上報(bào)并設(shè)立醒目、規(guī)范的警告標(biāo)志，及時(shí)組織進(jìn)行搶修。到2013年所列養(yǎng)公路均設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌、路線牌、里程碑以及縣道公路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線、百米樁設(shè)置齊全、醒目，安保設(shè)施完善；鄉(xiāng)、村道公路設(shè)置了必要警示標(biāo)志標(biāo)牌，危險(xiǎn)路段采取了必要的安保措施，硬化的鄉(xiāng)村道完善了百米樁的設(shè)置；管養(yǎng)示范路均設(shè)立了示范路牌，有效接受社會(huì)監(jiān)督；基本消除縣道公路上的危橋，鄉(xiāng)道公路上的部分危橋得到改造，村道公路能夠保障晴雨通車。二是嚴(yán)格保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，嚴(yán)禁擅自在公路用地范圍內(nèi)架桿埋線；公路建筑控制區(qū)內(nèi)無違章搭建和新建永久性建筑物?；顒?dòng)總評(píng)結(jié)果由年終考核與平時(shí)檢查情況相結(jié)合進(jìn)行綜合評(píng)定，設(shè)置名次，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人、配置養(yǎng)護(hù)設(shè)備或改善辦公條件。按照不同任務(wù)階段，及時(shí)、準(zhǔn)確向區(qū)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送工作進(jìn)展情況及存在的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場(chǎng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)每年五月中旬和十一月中旬前分別向區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)辦公室報(bào)送階段性工作總結(jié)。聯(lián)系人：省廳公路局農(nóng)村處 王新宇0371－87166107二O一一年十一月二十五日 抄送：各省轄市、省直管縣（市）、擴(kuò)權(quán)縣（市）農(nóng)村公路管理處（所）。二、活動(dòng)目標(biāo)通過管養(yǎng)年活動(dòng)，進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制，健全管養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)管養(yǎng)制度、提升管養(yǎng)質(zhì)量，做到“五個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。省、市兩級(jí)財(cái)政按照《河南省農(nóng)村公路條例》規(guī)定的比例足額列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金。其中，列入“十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）所轄農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％；經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)到100％，鄉(xiāng)道不低于80％，村道不低于60％。其中，列入“十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）路面（PQI）中等路以上的比例應(yīng)達(dá)到80％以上。其中，列入“十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）縣道、鄉(xiāng)道、村道單項(xiàng)綠化率指標(biāo)應(yīng)達(dá)到90％以上。其中，列入“十、百、千”示范