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正文內(nèi)容

淺議人口老齡化及其養(yǎng)老模式問(wèn)題-wenkub

2024-10-29 06 本頁(yè)面
 

【正文】 本上由社區(qū)與家庭共同承擔(dān)。盡管當(dāng)前在我國(guó)實(shí)施倒按揭的存在著某些障礙,但隨著養(yǎng)老形勢(shì)的發(fā)展,銀行系統(tǒng)的改進(jìn),以及相關(guān)法律和體制的完善,它完全能夠成為未來(lái)的一種理想個(gè)人養(yǎng)老模式。隨著人們養(yǎng)老意識(shí)的增強(qiáng),“倒按揭”有可能成為中國(guó)一種普遍的個(gè)人養(yǎng)老方式。可見(jiàn),企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在未來(lái)的養(yǎng)老保障體系中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。我國(guó)于2004年5月1日開(kāi)始實(shí)施企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的“企業(yè)年金”制度。與之相對(duì)應(yīng)的是,領(lǐng)取國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口增加,而進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌部分的資金將越來(lái)越少。正確地看待人口老齡化問(wèn)題,發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,因勢(shì)利導(dǎo),采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策來(lái)緩解矛盾,化解困難,可以積極地化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。于是類(lèi)似于“以房養(yǎng)老”、“異地養(yǎng)老”等養(yǎng)老新模式就應(yīng)運(yùn)而生,不斷適應(yīng)國(guó)人多樣化的需求,養(yǎng)老模式由單一走向多元。與居家養(yǎng)老相比較,“社會(huì)養(yǎng)老”模式可通過(guò)把老人集中到各種養(yǎng)老院“集體”養(yǎng)老,解決家庭養(yǎng)老人力資源不足的矛盾。因而迫切要求發(fā)展以多元化的養(yǎng)老模式。第二,伴隨人口老齡化而產(chǎn)生的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的老齡化,必將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生一定的消極影響。另一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,使人類(lèi)在健康和長(zhǎng)壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長(zhǎng)。三是高齡化趨勢(shì)明顯。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平和國(guó)民富裕程度尚有明顯差距。第一篇:淺議人口老齡化及其養(yǎng)老模式問(wèn)題淺議人口老齡化及其養(yǎng)老模式問(wèn)題當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,同時(shí)也面臨一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,人口老齡化問(wèn)題就是其中一例。同時(shí)中國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的特殊國(guó)情,不僅使中國(guó)高齡化背景下的養(yǎng)老矛盾和問(wèn)題相對(duì)“超前”地暴露出來(lái),而且也深刻地影響和制約著中國(guó)養(yǎng)老及養(yǎng)老模式的選擇。四是地區(qū)老齡化程度差異較大。以上因素共同作用的結(jié)果,造成在全社會(huì)人口中,年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對(duì)的提高,最終表現(xiàn)為全社會(huì)人口中老年人口過(guò)快增長(zhǎng)和比重的加大,即人口老齡化社會(huì)的提前到來(lái)。第三,人口老齡化使用于老年社會(huì)保障的費(fèi)用大幅增加,給政府帶來(lái)比較沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。三、人口老齡化引發(fā)的養(yǎng)老模式變遷家庭養(yǎng)老,一直以來(lái)都是中國(guó)人首選的養(yǎng)老模式。但社會(huì)養(yǎng)老需要持續(xù)的大量投資,沒(méi)有足夠的政府財(cái)政補(bǔ)貼幾乎就難以為繼。四、解決人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策與建議在國(guó)家戰(zhàn)略層面上,要正視人口老齡化現(xiàn)象的客觀存在及其可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)和影響。目前的主要對(duì)策就是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,盡快建立起比較完善的社會(huì)保障體系和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,為應(yīng)對(duì)今后進(jìn)一步老齡化做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。女性的平均壽命通常要高于男性,統(tǒng)一退休年齡將減少女性退休者領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間,也就減少了社會(huì)統(tǒng)籌資金的支出。而在這之前,許多企業(yè),尤其是國(guó)有大中型企業(yè)早已建立了這樣的制度。吸收國(guó)外新型養(yǎng)老模式的經(jīng)驗(yàn),增多與加強(qiáng)其他種類(lèi)個(gè)人養(yǎng)老的方式。具體做法是:60歲以上的老年人把房子抵押給有政府背景的公益性機(jī)構(gòu)或是金融機(jī)構(gòu),由其一次性或分期支付老年人養(yǎng)老金,老人去世時(shí)房屋產(chǎn)權(quán)由這些機(jī)構(gòu)處分,“剩余價(jià)值”(房?jī)r(jià)減去已支付的養(yǎng)老金總額)交給其繼承人。大力拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),既適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,又補(bǔ)充了家庭結(jié)構(gòu)變化后單純由家庭養(yǎng)老的不足。逐步建立和完善規(guī)范、長(zhǎng)效的公共財(cái)政為主導(dǎo)的投入發(fā)展機(jī)制,并爭(zhēng)取將政府對(duì)養(yǎng)老福利服務(wù)的投入納入政府財(cái)政預(yù)算。醫(yī)療服務(wù)是老年人最主要、最基本的需求項(xiàng)目。積極開(kāi)發(fā)人力資源,逐步提高服務(wù)人員待遇,積極吸納專(zhuān)業(yè)人員,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)化用工制度,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),造就高素質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。代際之間的關(guān)系是家庭關(guān)系的重要內(nèi)容。第二篇:淺談人口老齡化和養(yǎng)老淺談中國(guó)的人口老齡化與養(yǎng)老摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技水平的提升,我國(guó)人口的預(yù)期壽命也隨之延長(zhǎng),再加之計(jì)劃生育政策的實(shí)施,我國(guó)在二十世紀(jì)末期已進(jìn)入了人口老齡化的行列,并且如今還有不斷加速發(fā)展的趨勢(shì)。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5,是亞洲老年人口的1/2。%的速度增長(zhǎng),明顯快于60歲以上老年人口的增長(zhǎng)速度。⑤人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。而且,就目前而言,我國(guó)在養(yǎng)老制度完善上已取得了一些成效,但仍難滿足人口快速老齡化的態(tài)勢(shì)。②子女負(fù)擔(dān)加重。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)現(xiàn)有各類(lèi)老年人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4萬(wàn)余個(gè),床位約170萬(wàn)張。③服務(wù)人員素質(zhì)低下。另外,不用整日在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住,這樣也能在一定程度上減輕上班子女的負(fù)擔(dān),在一定程度上緩解了子女在照料父母及工作的沖突。,邀請(qǐng)老人的家人一起參加家庭活動(dòng),既可以增加子女對(duì)老人所在的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的了解,從而放心的將老人交給養(yǎng)老機(jī)構(gòu),又可以增進(jìn)老人與子女的感情。最后,期待以后通過(guò)政府、家庭和社會(huì)的共同努力,使得老年人能夠有一份安適的老年時(shí)光。正確認(rèn)識(shí)老年人問(wèn)題,并采取相應(yīng)措施解決好這一問(wèn)題,是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)至關(guān)重要的一環(huán)。1982年以來(lái),我國(guó)老年人比例上升,青少年比例下降,老齡化開(kāi)始加快。根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)推算,到2010年,這一人口將突破1億人,%;到2020年,占10%以上;到2030年,占總?cè)丝诘?6%。因?yàn)?,正確的措施、高明的決策完全取決于對(duì)事物認(rèn)識(shí)的深度。按65歲和65歲以上老年人口占總?cè)丝?%的比例劃分。(二)導(dǎo)致人口老齡化的主要因素直接影響因素人口從高出生、高死亡向低出生、低死亡的轉(zhuǎn)變是社會(huì)發(fā)展的必然,而出生率和死亡率的下降一定會(huì)引起人口老齡化。另一方面是當(dāng)死亡率繼續(xù)下降時(shí),老年人口的死亡率下降,壽命增長(zhǎng),使老年人口的數(shù)量和占總?cè)丝诘谋戎叵鄳?yīng)增加,必然導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化,因此,死亡率的下降,可使人口年輕化,也可使人口老齡化。因?yàn)樯氏陆凳侨丝谀挲g結(jié)構(gòu)變化的基本因素。(2)政治因素的影響。人口文化素質(zhì)的高低,對(duì)生育率水平有很重要的影響作用。(三)我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)老年人口規(guī)模大。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),%,而我國(guó)65歲老齡人口從1990年的6310萬(wàn)人增至2000年的8811萬(wàn),%,明顯高于世界平均速度。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)間地區(qū)差異大。人口老齡化是與嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)同步進(jìn)行。據(jù)了解,世界上各市地多發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,達(dá)到富裕水平后到來(lái)的,瑞典、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家進(jìn)入老齡化時(shí),人均GDP已達(dá)1—3萬(wàn)美元。二、對(duì)我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的分析進(jìn)入老年型社會(huì)這樣一個(gè)事實(shí)提醒著我們和我們的社會(huì),老齡問(wèn)題將是21世紀(jì)最嚴(yán)峻的問(wèn)題,如何為老人創(chuàng)造一個(gè)老有所居、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)、老有所學(xué)的居住環(huán)境,將是國(guó)家和政府以所面臨的挑戰(zhàn)。%,現(xiàn)在負(fù)擔(dān)著世界20%的老年人,物質(zhì)條件雖然有所改善,但困難仍是很大的,決不能認(rèn)為“老有所養(yǎng)”已不成問(wèn)題。這一負(fù)擔(dān)主要由勞動(dòng)力年齡人口來(lái)承擔(dān),因而對(duì)于勞動(dòng)力年齡人口來(lái)說(shuō),其負(fù)擔(dān)越輕,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有力。老年人大都身體狀況不佳,且年齡越高,身體狀況不好的人越多。老年人身體狀況不佳,部分老年人無(wú)退休金,使家庭在老年人生活及醫(yī)療等方面的支出大大增加,必然導(dǎo)致家庭消費(fèi)負(fù)擔(dān)加重,家庭人均收入水平降低。硬件建設(shè)要按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因地制宜、梯度發(fā)展。這三者構(gòu)成完整的老年社會(huì)保障,老年社會(huì)保險(xiǎn)是它的核心。《老年法》規(guī)定了老年人在家庭生活和社會(huì)中基本權(quán)益及保障,以及老年人參與社會(huì)發(fā)展的基本權(quán)利。從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老逐步向社會(huì)養(yǎng)老的部分轉(zhuǎn)變是一種必然趨勢(shì)。劉少杰、李榮德、林兵:《社會(huì)發(fā)展概論》、吉林大學(xué)出版社、1997年、第一版、225頁(yè)。老年人健康長(zhǎng)壽水平與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距,中國(guó)老齡政策要把老年人健康作為優(yōu)先考慮的內(nèi)容。本文從三個(gè)方面描述我國(guó)人口老齡化的情況,即人口老齡化現(xiàn)狀、老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題及對(duì)策和新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的發(fā)展。存在決定意識(shí)。人口老齡化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史必然,而中國(guó)人口老齡化進(jìn)程的特殊性在于中國(guó)的加速老齡化是自覺(jué)的歷史選擇。1我國(guó)老齡化現(xiàn)狀根據(jù)聯(lián)合國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,一個(gè)地區(qū)65歲以上人口比率超過(guò)總?cè)丝诘?%,就可以被稱(chēng)為“老齡化社會(huì)”,而超過(guò)14%就被稱(chēng)為“老齡社會(huì)”。、發(fā)展迅速60歲作為老齡化標(biāo)準(zhǔn),1990年中國(guó)老齡人口達(dá)1億人,2039年將高達(dá)4億人,若以65歲為標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)老齡人口從1953年7月1日的2504萬(wàn)增加到2005年11月1日的10045萬(wàn)人。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家人口轉(zhuǎn)變的實(shí)踐及我國(guó)現(xiàn)階段人口年齡現(xiàn)狀,我國(guó)將出現(xiàn)人口高齡化問(wèn)題。高齡老年人口的大量出現(xiàn),意味著帶病生存和臥床不起的概率增
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