【正文】 高齡老人將達(dá)到1億人。2000年我國進(jìn)入老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入的發(fā)展中國家。中國人口多、底子薄、資源不足、地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化差異大的國情決定了人口老齡化過程和形成特點(diǎn)集中表現(xiàn)為：老年人數(shù)多、老齡化速度快、未富先老和老齡化地區(qū)差別大。老齡政策必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我們這里所說的居家養(yǎng)老不是與“家庭養(yǎng)老”、“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”、“老年公寓”、“社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)”等并列的具體養(yǎng)老形式，而是一種養(yǎng)老模式的總稱，即堅(jiān)持和完善家庭養(yǎng)老，走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的居家養(yǎng)老道路，積極創(chuàng)造形成一個(gè)以家庭為核心，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為外圍，養(yǎng)老制度為保障的居家養(yǎng)老體系，逐步建立適應(yīng)中國國情的家庭保障安全網(wǎng)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)安全網(wǎng)、社會(huì)養(yǎng)老保障制度和政策安全網(wǎng)。建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，是建立有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)帶有根本性的制度創(chuàng)新，需要作為一項(xiàng)民心工程來對(duì)待，以保障老年的基本生活和基本權(quán)利。（一）加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè)隨著老年人口的日益增多，社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化是城鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)，社區(qū)老年照料服務(wù)體系的建設(shè)越來越迫切。假定在其它條件不變的情況下，如果國民收入的增長速度不能快于老年人口增長速度的話，那么，人口老齡化所引起的消費(fèi)基金和積累基金的比例的變化，勢(shì)必影響甚至制約人均消費(fèi)基金水平的提高和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)計(jì)本世紀(jì)我國老年人在2015年前后達(dá)到2億，在下世紀(jì)20年代到40年代我國老年人口，由一直只占世界人口1/5會(huì)逐步提高到1/4。生育率的下降對(duì)人口老齡化的影響是十分明顯的，生育率和死亡率的共同下降促使人口老齡化，因?yàn)樯氏陆?，出生人口逐漸減不少，年輕人在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嘞陆?，同時(shí)，死亡率的不斷下降又使人的壽命不斷延長，致使老年人口數(shù)量和比重逐年增加，必然會(huì)發(fā)生人口老齡化現(xiàn)象。%%，我國用了18年時(shí)間；日本用了20年時(shí)間；瑞典則經(jīng)歷了40年。（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化有著巨大的影響。間接影響因素（1）自然條件變化的影響。死亡率將改變少年兒童和老年人口在總?cè)丝谥械谋戎兀劳雎氏陆禃?huì)對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)存在兩種不同方面的影響。對(duì)待中國人口老齡化及養(yǎng)老問題，那么首先讓我們從理論上分析：（一）人口老齡化的概念及劃分人口老齡化就是老年人口占在總?cè)丝诒戎卦黾拥倪^程。到1990年末，我國65歲以上的人口為6418萬，%。我國人口老齡形勢(shì)日益嚴(yán)峻。同時(shí)也可以發(fā)揮其號(hào)召力，不斷宣傳養(yǎng)老問題，引起社會(huì)的關(guān)注，以吸引社會(huì)募捐，獲得社會(huì)各界的支持，使得機(jī)構(gòu)養(yǎng)老獲得充足的資金支持。②功能單一，無法滿足老人的實(shí)際需求。三、養(yǎng)老出現(xiàn)的問題①代際沖突。④地區(qū)老齡化程度差異較大。關(guān)鍵詞：老齡化養(yǎng)老四一二家庭銀發(fā)浪潮一、現(xiàn)狀分析：，%，且每年以近800萬的速度增加。大力提倡我國傳統(tǒng)的“孝文化”，依法保護(hù)老年人的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與養(yǎng)老福利服務(wù)，形成政府和社會(huì)共同投入的多元化投入機(jī)制。優(yōu)先解決困難群體的服務(wù)需求，通過評(píng)估，按不同照料等級(jí)，以政府購買服務(wù)的方式，為經(jīng)濟(jì)困難且需要照料的老年人提供適當(dāng)?shù)姆?wù)補(bǔ)貼。幾年前在兩會(huì)上就有代表建議政府出臺(tái)相關(guān)政策支持這一養(yǎng)老方式?！捌髽I(yè)年金”的作用在未來養(yǎng)老保障體系中將逐漸增強(qiáng)。因此，科學(xué)、客觀、理性看待人口老齡化問題，認(rèn)清未來中國人口結(jié)構(gòu)演變的發(fā)展趨勢(shì)，及早地制定人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，都是十分必要的。于是養(yǎng)老方式也出現(xiàn)了新的變化，部分老人經(jīng)濟(jì)條件的變化和自主意識(shí)的增強(qiáng)，興辦養(yǎng)老院等各種“社會(huì)養(yǎng)老”模式也逐步發(fā)展起來。第一，老齡人口的增長會(huì)改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人口的增加必將加重現(xiàn)有勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)。二是老年人口增長速度快。我國已經(jīng)真正成為人口老齡化國家，是世界上老年人口最多的國家。五是人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，是典型的“未富先老”國家。第四，人口老齡化客觀上要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人口對(duì)物質(zhì)和精神文化特殊的需要。近些年來，我國在推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的過程中，已形成了國家或集體興辦、集資興辦、政府與非營利機(jī)構(gòu)聯(lián)辦、民間資本興辦等幾種投資經(jīng)營模式，這些投資經(jīng)營模式正在探索和實(shí)踐過程中。具體建議與措施如下：在國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)層面上，男女性退休年齡有望統(tǒng)一，退休年限將延長。目前，已經(jīng)有相當(dāng)一部分企業(yè)，包括私營企業(yè)建立了該計(jì)劃。我國人口正面臨老齡化，若老人用自己的住房作抵押物從銀行貸款每月領(lǐng)取養(yǎng)老金來安度晚年，這就可以給國家、社會(huì)及年輕一代減輕很大的負(fù)擔(dān)。分類推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)前要將民政和衛(wèi)生資源進(jìn)行整合，讓醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。綜上，養(yǎng)老問題是反映社會(huì)發(fā)展與和諧的一面鏡子。②老年人口增長速度快。歐美一些發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入老年型社會(huì)時(shí)，人均國民生產(chǎn)總值一般在5000至10000美元左右，在我國目前尚不足1000美元，是典型的“未老先富”國家。由于年齡的增大，老人們的身體勢(shì)必會(huì)或多或少有各種各樣的問題，而現(xiàn)今“四二一”家庭越來越多，中年子女開始面臨事業(yè)、孩子和養(yǎng)老三方的問題，是以造成 “四二一”家庭面臨巨大的精神與經(jīng)濟(jì)壓力；越來越重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)使得養(yǎng)老單依靠家庭力量已有些不足。服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)低部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，聘用的服務(wù)人員則多是沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員,而且上崗后得到專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)又很少，對(duì)于老年病的護(hù)理和一些基本生活護(hù)理技術(shù)缺乏了解。，讓更多的人投入養(yǎng)老的隊(duì)伍中，尤其可以爭(zhēng)取一些主營休閑、娛樂的企業(yè)的支持，例如，一些農(nóng)家院、采摘園等，為老人提供一些戶外活動(dòng)。本論文從中國人口老齡化的現(xiàn)狀進(jìn)行思考，探討其形成的原因、特點(diǎn)、影響及中國養(yǎng)老的對(duì)策。21世紀(jì)中國人口將進(jìn)一步老化，老年人口的增加和生產(chǎn)人口的減少，必定會(huì)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)帶來很大的影響，中國養(yǎng)老問題面臨著巨大的挑戰(zhàn)。用綜合指標(biāo)確定老年型人口，確定進(jìn)入老齡化的方法。在死亡率下降初期會(huì)使人口年輕化，但當(dāng)死亡率降低到較低水平時(shí)，進(jìn)一步的下降對(duì)人口老齡化的作用將超過其使人口年輕化的作用。計(jì)劃生育政策的推行，可以大大降低婦女生育水平。中國不僅是世界上人口數(shù)量最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。中國人口年齡結(jié)構(gòu)老化總的格局是城市地區(qū)快于農(nóng)村地區(qū)，漢族地區(qū)快于少數(shù)民族地區(qū)，東部地區(qū)快于中部和西部地區(qū)。而我國現(xiàn)在開始進(jìn)入老齡化，人均GDP只有800多美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚處于世界中下等水平。因?yàn)?1世紀(jì)，高齡老人群成幾倍的增長，那時(shí)老有所醫(yī)和老年人精神文化生活問題會(huì)更加突出，但老有所養(yǎng)（含老年健康維護(hù)）問題的重要性始終是居首位的。老年人口的不斷增加，必然對(duì)醫(yī)療設(shè)備及其服務(wù)的需求明顯增加，對(duì)保健藥品的需求也大大增加，國家每年需要為老年人支付比成年人和青少年高得多的醫(yī)療費(fèi)用。軟件方面要完善服務(wù)體系，增加服務(wù)項(xiàng)目，抓好物業(yè)管理隊(duì)伍、志愿者服務(wù)隊(duì)伍、鼓勵(lì)低齡老人為高齡老人或患病老人服務(wù)，以創(chuàng)造居家養(yǎng)老的新環(huán)境。它的制定和實(shí)施，為億萬老年人安度晚年提供了切實(shí)的法律保障。高文新、崔鳳、呂淑文：《社會(huì)保障——理論與實(shí)踐》、吉林人民出版社、1996年、第一版、136頁。關(guān)鍵詞：老齡化 養(yǎng)老問題醫(yī)養(yǎng)結(jié)合前言低生育率是導(dǎo)致人口老齡化的決定性因素。對(duì)中國人口老齡化有諸多隱憂無可厚非，但中國應(yīng)對(duì)老齡化也存在后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我國人口老齡化進(jìn)程加快是從20世紀(jì)70年代末開始的，%的速度遞增，65歲以上人口比例由7%增長到14%，發(fā)達(dá)國家大多用了45年以上的時(shí)間。2帶來的養(yǎng)老問題及對(duì)策從宏觀角度來講，人口老齡化會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)活力問題。正確對(duì)待人口老齡化，我們應(yīng)該樹立的“科學(xué)老齡觀”是辯證的:一方面，要充分認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、后果的嚴(yán)重性、話題的嚴(yán)肅性。多年的實(shí)踐證明，中國未來的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化方向是建設(shè)和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，專業(yè)規(guī)范，以滿足老年人多樣性、個(gè)性化需求為目標(biāo)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照護(hù)為補(bǔ)充的多支柱、多功能養(yǎng)老服務(wù)體系。積極老齡化是一個(gè)全球戰(zhàn)略，其含義是指老年群體和老年人自身在整個(gè)生命周期中，不僅在機(jī)體、社會(huì)、心理方面保持良好的狀態(tài)，而且要積極地面對(duì)晚年生活，作為家庭和社會(huì)的重要資源，可以繼續(xù)為社會(huì)作出有益的貢獻(xiàn)。 隨著各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐的深入，阻礙其發(fā)展的制約因素也逐漸出現(xiàn)。具體操作層面，真正的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是實(shí)現(xiàn)老人的醫(yī)療服務(wù)享受到國家統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷這一目標(biāo)；應(yīng)建立相應(yīng)的退出機(jī)制及相關(guān)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)老齡化積極樂觀是科學(xué)認(rèn)識(shí)、唯物史觀的產(chǎn)物，而非盲目樂