【正文】 商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款：1經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核認(rèn)定、在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)、具備一定勞動(dòng)技能并持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，具體包括：國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員；國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工；享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或享受期滿仍未再就業(yè)，以及領(lǐng)取一次性安置費(fèi)后仍未再就業(yè)的城鎮(zhèn)其他集體企業(yè)的失業(yè)人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流需要安置的人員。湖北省人民政府辦公廳 二○○六年十月二十四日湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（人民銀行武漢分行、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳二○○六年九月）第一章總則第一條為進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，切實(shí)發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款政策的作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）、《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（銀發(fā)〔2006〕5號(hào)）、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)〔2006〕1號(hào)）有關(guān)精神，特制定本實(shí)施辦法。第三十八條 經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制訂切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，確保發(fā)放小額擔(dān)保貸款所需的資金和規(guī)模；隨時(shí)掌握開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問(wèn)題，主動(dòng)與人民銀行、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門(mén)溝通信息、協(xié)調(diào)工作。第八章 工作要求第三十四條 各市、州、縣人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦落實(shí)，建立由勞動(dòng)保障、財(cái)政、人民銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)共同組成的小額擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款不良率達(dá)到2%（含）以上時(shí)，停止發(fā)放新的貸款；（二）會(huì)同擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查；（三）定期進(jìn)行貸后檢查。第三十二條 經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任：（一）建立健全信貸檔案。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，積極開(kāi)發(fā)投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小等適合下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)確定貸款擔(dān)?；鸬哪昴┐鷥斅实淖罡呦拗?，對(duì)限額以內(nèi)、貸款擔(dān)保基金自身無(wú)法承擔(dān)的代償損失，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后予以彌補(bǔ)。擔(dān)保公司要求小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人提供的反擔(dān)保額度不得超過(guò)實(shí)際貸款總額的30%。在整體擔(dān)保合同的擔(dān)保限額內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行以擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保書(shū)視為單筆貸款的擔(dān)保合同。未成立專(zhuān)門(mén)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，可將擔(dān)?；鹬苯哟嫒虢?jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按照擔(dān)?；?倍的數(shù)額發(fā)放個(gè)人小額擔(dān)保貸款，擔(dān)?；鹱詣?dòng)提供相應(yīng)擔(dān)保，以此方式發(fā)放貸款出現(xiàn)的損失由經(jīng)辦銀行分擔(dān)20%。第六章 貸款擔(dān)保第二十四條 擔(dān)保基金。如貼息資金未按時(shí)足額到位，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可暫停小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，貼息資金足額到位后，再恢復(fù)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和符合條件的高校畢業(yè)生，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)給予50%的貼息（中央財(cái)政和小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政各承擔(dān)25%），展期不貼息。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)審后，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可以按照相關(guān)規(guī)定展期1次，期限不得超過(guò)1年。商業(yè)銀行需自收到貸款申請(qǐng)之日起，于7個(gè)工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查、審查手續(xù)，符合貸款條件的，及時(shí)發(fā)放貸款；不符合貸款條件的，及時(shí)反饋并說(shuō)明原因。資格審查的內(nèi)容是：；；；《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》、《軍人復(fù)員證》、《高等院校畢業(yè)證》；（企業(yè)蓋章）；（副本）；（社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章）；（工資表）（企業(yè)蓋章）；。第十六條 貸款申請(qǐng)。第十三條 出具擔(dān)保函。提供反擔(dān)保的企業(yè)應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。（三）符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或成功創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)正常，有穩(wěn)定的預(yù)期收入作為還款保證，且有良好的個(gè)人信用記錄，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可免除反擔(dān)保。聯(lián)合會(huì)審機(jī)構(gòu)根據(jù)社區(qū)的推薦意見(jiàn)，按本辦法第五條的規(guī)定對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。申請(qǐng)人所在社區(qū)應(yīng)于每月15日之前將初審合格的借款人申請(qǐng)表送達(dá)勞動(dòng)保障部門(mén)。第三章 個(gè)人小額擔(dān)保貸款推薦、審核及發(fā)放第六條 符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員，按照“自愿申請(qǐng)，社區(qū)推薦，勞動(dòng)保障部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行聯(lián)合進(jìn)行資格審查和項(xiàng)目評(píng)審，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款”的程序進(jìn)行。（二）符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)外，下同），可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。、具備一定勞動(dòng)技能并持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。第二條 就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款是指商業(yè)銀行（含農(nóng)村信用社，下同）發(fā)放，由專(zhuān)門(mén)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ?xiàng)擔(dān)?；鹛峁?dān)保，用于支持下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人及符合條件的高校畢業(yè)生等就業(yè)再就業(yè)的貸款，以及商業(yè)銀行對(duì)新增就業(yè)崗位吸納上述就業(yè)再就業(yè)人員達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款（以下稱(chēng)小額擔(dān)保貸款）。第三條 小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格審批，到期還本付息”的原則。、具備一定勞動(dòng)技能并持有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。第五條 小額擔(dān)保貸款的條件及用途（一）符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員或其合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體必須具備以下條件：；；、法規(guī)；；，原則上應(yīng)經(jīng)過(guò)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民常住戶口。第七條 貸款申請(qǐng)與推薦。第八條 各市、州、縣人民政府應(yīng)成立由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，財(cái)政部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)參與組成的個(gè)人小額擔(dān)保貸款聯(lián)合會(huì)審機(jī)構(gòu)，每月集中會(huì)審不少于2次。資格審查的內(nèi)容是：（一）對(duì)社區(qū)初審材料進(jìn)行復(fù)核，審查申請(qǐng)人是否達(dá)到發(fā)放小額擔(dān)保貸款的基本條件；（二）審查申請(qǐng)人個(gè)人資信情況；（三）對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資效益與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)進(jìn)行評(píng)估；（四）審查是否需要提供反擔(dān)保。第十一條 經(jīng)審查需要提供反擔(dān)保的申請(qǐng)人可以如下方式進(jìn)行反擔(dān)保：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員或其他有穩(wěn)定收入的人員以個(gè)人信用提供反擔(dān)保，需提供擔(dān)保人身份證、戶口簿、扣劃工資委托書(shū)、單位代扣工資承諾書(shū)等。第十二條 核準(zhǔn)貸款額度和貸款期限，落實(shí)貸款實(shí)際用途。對(duì)于不需提供反擔(dān)保的貸款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在聯(lián)合會(huì)審現(xiàn)場(chǎng)出具擔(dān)保函；需要提供反擔(dān)保的貸款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人辦理完相關(guān)手續(xù)后3個(gè)工作日內(nèi)出具擔(dān)保函。凡申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，應(yīng)填寫(xiě)《勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》（一式兩份），向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)。勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的審查認(rèn)定工作需自收到貸款申請(qǐng)資料之日起，于7個(gè)工作日內(nèi)完成。第五章 貸款額度、期限、利率、貼息與手續(xù)費(fèi)第十九條 個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度原則上控制在人民幣2萬(wàn)元左右，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。第二十一條 個(gè)人小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期限同檔次貸款利率水平確定，不得向上浮動(dòng)。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款基準(zhǔn)利率部分由財(cái)政部門(mén)給予50%的貼息（中央財(cái)政和勞動(dòng)密集型小企業(yè)所在地財(cái)政各承擔(dān)25%），上浮利率部分不予貼息，展期不貼息。微利項(xiàng)目范圍按照鄂政發(fā)[2006]1號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。省、市、縣都要建立小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑渲校菏〖?jí)保持在2000萬(wàn)元以上，市（州）保持在500萬(wàn)元以上，直管市保持在200萬(wàn)元以上，林區(qū)及縣（市、區(qū)）保持在100萬(wàn)元以上。第二十六條 擔(dān)保比例、方式。當(dāng)擔(dān)?；鸫鸀榍鍍斢馄谫J款本息后，如小額擔(dān)保貸款余額超過(guò)擔(dān)?；鹩囝~5倍，擔(dān)保機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足擔(dān)保基金，達(dá)到貸款余額不超過(guò)擔(dān)?；鹩囝~5倍的控制比例。第二十八條 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理。省級(jí)擔(dān)?；鹂沙袚?dān)市、州、縣擔(dān)?；鸫鷥敁p失的20%。對(duì)經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后獲得小額擔(dān)保貸款的人員，定期了解其經(jīng)營(yíng)狀況，提供咨詢服務(wù)，幫助解決出現(xiàn)的問(wèn)題。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)小額擔(dān)保貸款單設(shè)科目、單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、單獨(dú)考核。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在貸款發(fā)放后，要定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效控制措施，并通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)；（四）加強(qiáng)對(duì)貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對(duì)呆、壞賬提出具體處理意見(jiàn)。第三十五條 人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)辦金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)本辦法的情況加強(qiáng)督促檢查。第三十九條 本辦法由人民銀行武漢分行、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。第二條就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小額擔(dān)保貸款）是指商業(yè)銀行（含農(nóng)村信用社，下同）發(fā)放，由專(zhuān)門(mén)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ?xiàng)擔(dān)?；鹛峁?dān)保，用于支持下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人及符合條件的高校畢業(yè)生等就業(yè)再就業(yè)的貸款，以及商業(yè)銀行對(duì)新增就業(yè)崗位吸納上述就業(yè)再就業(yè)人員達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款。2在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)、具備一定勞動(dòng)技能并持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。（二）符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)外，下同），可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。第三章個(gè)人小額擔(dān)保貸款推薦、審核及發(fā)放第六條符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員，按照“自愿申請(qǐng)，社區(qū)推薦，勞動(dòng)保障部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行聯(lián)合進(jìn)行資格審查和項(xiàng)目評(píng)審，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款”的程序進(jìn)行。申請(qǐng)人所在社區(qū)應(yīng)于每月15日之前將初審合格的借款人申請(qǐng)表送達(dá)勞動(dòng)保障部門(mén)。聯(lián)合會(huì)審機(jī)構(gòu)根據(jù)社區(qū)的推薦意見(jiàn)，按本辦法第五條的規(guī)定對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。（三）符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或成功創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)正常，有穩(wěn)定的預(yù)期收入作為還款保證，且有良好的個(gè)人信用記錄，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可免除反擔(dān)保。提供反擔(dān)保的企業(yè)應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，年稅后利潤(rùn)在人民幣10萬(wàn)元以上或具有申請(qǐng)貸款金額25倍以上的不動(dòng)產(chǎn)。第十三條出具擔(dān)保函。第十六條貸款申請(qǐng)。資格審查的內(nèi)容是： 1營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 2稅務(wù)登記證副本； 3貸款申請(qǐng)書(shū)；4當(dāng)年新招用的符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》、《軍人復(fù)員證》、《高等院校畢業(yè)證》； 5職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；6企業(yè)與新招用的符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）； 7企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的記錄（社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章）； 8企業(yè)工資支付憑證（工資表）（企業(yè)蓋章）； 9需要提供的其他材料。商業(yè)銀行需自收到貸款申請(qǐng)之日起，于7個(gè)工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查、審查手續(xù)，符合貸款條件的，及時(shí)發(fā)放貸款；不符合貸款條件的，及時(shí)反饋并說(shuō)明原因。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)審后，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可以按照相關(guān)規(guī)定展期1次，期限不得超過(guò)1年。持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和符合條件的高校畢業(yè)生，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)給予50%的貼息（中央財(cái)政和小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政各承擔(dān)25%），展期不貼息。如貼息資金未按時(shí)足額到位，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可暫停小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，貼息資金足額到位后，再恢復(fù)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。第六章貸款擔(dān)保第二十四條擔(dān)?；?。未成立專(zhuān)門(mén)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，可將擔(dān)保基金直接存入經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按照擔(dān)?；?倍的數(shù)額發(fā)放個(gè)人小額擔(dān)保貸款，擔(dān)?；鹱詣?dòng)提供相應(yīng)擔(dān)保，以此方式發(fā)放貸款出現(xiàn)的損失由經(jīng)辦銀行分擔(dān)20%。在整體擔(dān)保合同的擔(dān)保限額內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行以擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保書(shū)視為單筆貸款的擔(dān)保合同。擔(dān)保公司要求小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人提供的反擔(dān)保額度不得超過(guò)實(shí)際貸款總額的30%。同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)確定貸款擔(dān)?；鸬哪昴┐鷥斅实淖罡呦拗?，對(duì)限額以內(nèi)、貸款擔(dān)?；鹱陨頍o(wú)法承擔(dān)的代償損失，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后予以彌補(bǔ)。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，積極開(kāi)發(fā)投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小等適合下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。第三十二條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任：（一）建立健全信貸檔案。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款不良率達(dá)到2%（含）以上時(shí)，停止發(fā)放新的貸款；（二）會(huì)同擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查；（三）定期進(jìn)行貸后檢查。第八章工作要求第三十四條各市、州、縣人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦落實(shí)，建立由勞動(dòng)保障、財(cái)政、人民銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)共同組成的小額擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題。第三十八條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制訂切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，確保發(fā)放小額擔(dān)保貸款所需的資金和規(guī)模；隨時(shí)掌握開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問(wèn)題，主動(dòng)與人民銀行、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門(mén)溝通信息、協(xié)調(diào)工作。在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)、具備一定勞動(dòng)技能并持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。四、符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)外，下同），可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。申請(qǐng)人所在社區(qū)應(yīng)對(duì)借款人提供資料的真實(shí)性、申請(qǐng)人個(gè)人資信狀況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等進(jìn)行初審和調(diào)查，初審合格的簽署推薦申請(qǐng)人貸款意見(jiàn)，向縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)推薦。八、符合下列條件的申請(qǐng)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款可免除反擔(dān)保：信用社區(qū)內(nèi)的符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，其申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，經(jīng)信用社區(qū)推薦，擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接辦理?yè)?dān)保手續(xù)，經(jīng)辦銀行憑擔(dān)保函發(fā)放貸款，本人不需提供反擔(dān)保手續(xù)。九、經(jīng)審