【正文】 破除。農(nóng)村學(xué)校雖然實(shí)現(xiàn)了“普九”，但因人口基數(shù)大，家庭負(fù)擔(dān)并沒(méi)減少，貧困現(xiàn)象仍然突出；雖然實(shí)施了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，但作為農(nóng)村家庭，一旦有了重病，報(bào)銷(xiāo)比例再高，返貧現(xiàn)象也會(huì)在一夜之間出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：全鄉(xiāng)29800畝耕地全靠老天，純自然的靠天吃飯，全鄉(xiāng)原有的主干渠大部分建于上世紀(jì)50—70年代，絕大部分老化失修嚴(yán)重，水利續(xù)建和改造的任務(wù)艱巨。多方籌資，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)工作的直接組織者、實(shí)施者，要組織廣大干部深入村組，全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊道路、住房結(jié)構(gòu)、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、村民素質(zhì)、制度管理和班子建設(shè)等情況，因地制宜，幫助村組科學(xué)編制規(guī)劃，制定具體工作方案，組織發(fā)動(dòng)群眾，形成合力，營(yíng)造建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好氛圍。四、強(qiáng)化新農(nóng)村指導(dǎo)員管理新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員從省、市、縣來(lái)到基層，他們到了一個(gè)全新的環(huán)境，從一定角度講，是新時(shí)期人才資源由城市向農(nóng)村的傾斜，黨委、政府對(duì)他們的工作以及生活提供了良好的平臺(tái)。借助農(nóng)科院及新農(nóng)村指導(dǎo)員在我鄉(xiāng)扶貧之機(jī)，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專(zhuān)業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。同時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)家政策方針、法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺(jué)悟，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。其目標(biāo)和要求是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬 1裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。對(duì)于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)全新的課題，是一次全新的挑戰(zhàn)，就如何建設(shè)好新農(nóng)村？作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)是倍感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。鄉(xiāng)政府駐地集鎮(zhèn)距縣城15公里，全鄉(xiāng)轄7個(gè)村190個(gè)村民組，2008年末人口有63950人，人口密度達(dá)每平方公里850人，有耕地29788畝，林地24509畝，森林覆蓋率達(dá) ％，人均有糧245斤，人均純收入1350元，有集貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，村組公路115公里。中屯總體上是：人口大鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)小鄉(xiāng)，人多地少，生態(tài)惡化。為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”，我鄉(xiāng)黨委政府?dāng)M定了基本工作思路：強(qiáng)黨建，重法制，抓兩生，夯兩基，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)和諧。從我鄉(xiāng)實(shí)際來(lái)說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在反映；不僅是加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)需要，也是推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)進(jìn)步的必然選擇；不僅是當(dāng)前的中心任務(wù)，也是今后的奮斗目標(biāo)。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我鄉(xiāng)近年來(lái)幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)取得一定成效經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強(qiáng)本兩委班子成員，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。近年以來(lái)，我鄉(xiāng)把培育新農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的首要環(huán)節(jié)，一是加大投入，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。增強(qiáng)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)的信心和決心，成為自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要推動(dòng)者。一是明確工作目標(biāo)，規(guī)范工作要求，要求指導(dǎo)員駐村后立即深入村組、深入群眾，了解群眾急需解決的困難和問(wèn)題，；二是嚴(yán)格考勤制度，杜絕“走讀”現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的管理，隨時(shí)掌握指導(dǎo)員去向，并如實(shí)填報(bào)駐村出勤、缺勤情況，以此作為年度考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一；三是創(chuàng)造學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提高指導(dǎo)能力，要求指導(dǎo)員列席參加各種專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等，積極為他們提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)，每月召開(kāi)一次指導(dǎo)員工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、政策和文件精神，并適時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)交流會(huì)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)、決策調(diào)研會(huì)，提高指導(dǎo)員工作水平。六、強(qiáng)化資金投入近年來(lái)，黨的主要政策傾向農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的資金投入是歷史上空前的。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，人均純收入有了較大提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全鄉(xiāng)群眾住房、交通、用電等條件有了較大改善，呈現(xiàn)出一片和諧的社會(huì)農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)氣象。二是農(nóng)村建房沒(méi)有整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，全鄉(xiāng)850人/平方公里，人口密度大，生存空間小，造成農(nóng)村房屋建設(shè)坐落無(wú)序，保護(hù)耕地任務(wù)艱巨。在很大程度上，農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不完善，農(nóng)民群眾還存在看病貴的問(wèn)題。農(nóng)村基層黨組織在引導(dǎo)農(nóng)民增收致富上的作用不明顯，有的村黨組織渙散，沒(méi)有起到很好的戰(zhàn)斗堡壘作用，村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)戎贫炔煌晟撇唤∪?。相?dāng)部份群眾認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)，就是上面發(fā)錢(qián)，群眾享受，擴(kuò)大再生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)?；鶎右龊媒ㄔO(shè)新農(nóng)村這篇大文章，尤其要大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為此，應(yīng)著重從五個(gè)方面突破。二是加強(qiáng)服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展困難。因勢(shì)利導(dǎo)，分類(lèi)規(guī)劃，新建、擴(kuò)建了20多家企業(yè)。四是優(yōu)化環(huán)境，加大招商引資力度。2005年，共完成招商引資1300萬(wàn)，項(xiàng)目建設(shè)資金4700多萬(wàn)。實(shí)施了“四個(gè)十工程”，即扶持50畝以上種田大戶(hù)10戶(hù)，飼養(yǎng)千頭以上生豬10戶(hù)，納稅過(guò)5萬(wàn)元餐飲戶(hù)10戶(hù)，特種養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù)。三、抓基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)鄉(xiāng)黨委政府始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“民心工程”擺在工作的重要議事日程，充分把握國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)投資的機(jī)遇，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)村民的積極性，2005年硬化村級(jí)道路25千米；水利建設(shè)上，爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)等資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾集資，投入400萬(wàn)元，建設(shè)工程項(xiàng)目320處，改造病險(xiǎn)水庫(kù)1座，維修機(jī)埠5處，修高標(biāo)準(zhǔn)砼路15千米；電力建設(shè)上，絕大部分的村農(nóng)網(wǎng)改造基本完成，新建了110KV變電站，架設(shè)了雙回路輸電線(xiàn)路，與城區(qū)實(shí)現(xiàn)資源共享；通訊、有線(xiàn)電視、教衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)成效明顯，解決了一批影響群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。五、抓組織建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展保障加強(qiáng)以